脫歐讓西方版全球化很尷尬

董少鵬

英國(guó)今天將就是否退出歐盟舉行全民公決。善于在國(guó)際紛擾中“切割利益”的英國(guó)走出這步棋，說(shuō)明他們從政界到民間都對(duì)歐盟有一些怨氣。

最集中的脫歐理由是：2011年以來(lái)英國(guó)經(jīng)濟(jì)好于其他一些歐盟國(guó)家，吸引了約300萬(wàn)歐盟移民進(jìn)入英國(guó)，但同期只有130萬(wàn)英國(guó)人移居歐盟其他國(guó)家。如此，外來(lái)移民搶走了本屬于英國(guó)本土居民的飯碗、福利。“脫歐派”指責(zé)歐盟體制傷害英國(guó)經(jīng)濟(jì)，很不公平。

但是，如果英國(guó)脫歐，后果也將很?chē)?yán)重：貿(mào)易額和外來(lái)投資將減少，居民生活水平將下降，歐盟成員居民“自由遷徙”的紅利也將遞減，英國(guó)的國(guó)際影響力將削弱。弄不好，還可能危及英國(guó)統(tǒng)一。

顯然，如何既體現(xiàn)歐盟成員國(guó)的共同利益，又兼顧到不同國(guó)家的特殊利益，在“同”與“不同”中確立新的平衡，是英國(guó)和歐盟政治抉擇的關(guān)鍵。

此次英國(guó)脫歐公投，是一次“玫瑰”與“刀鋒”同在的公投，既體現(xiàn)其作為成員國(guó)的正常訴求，也夾帶著爭(zhēng)取更大主導(dǎo)權(quán)的訴求。而無(wú)論公投結(jié)果如何，脫歐都是“全球化”和“歐洲一體化”的尷尬。

英國(guó)脫歐公投再次驗(yàn)證了，“全球化”和“區(qū)域一體化”都需要一個(gè)與時(shí)代發(fā)展同步的“政治文明”的支撐。如果“全球化”“區(qū)域一體化”不能體現(xiàn)各成員的共同利益，不能建立公平有效的矛盾解決機(jī)制，做不到“一體化規(guī)則”與“差異化個(gè)體”相互協(xié)調(diào)，就必然陷入扯皮，甚至遭遇對(duì)抗和沖突。筆者認(rèn)為，歐盟仍將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)處于“合作+扯皮”期，其機(jī)制仍需不斷探索和完善。而世界貿(mào)易組織是協(xié)調(diào)“一體化規(guī)則”與“差異化個(gè)體”的典范，在走過(guò)“扯皮期”、“對(duì)抗期”后，最終走向了“成熟合作期”。

近年來(lái)，美國(guó)政府極力推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）兩個(gè)新的“經(jīng)濟(jì)盟約”，試圖取代業(yè)已成熟的世界貿(mào)易組織。但由于TPP和TTIP的設(shè)計(jì)從一開(kāi)始就帶著價(jià)值觀傲慢，協(xié)調(diào)“一體化規(guī)則”與“差異化個(gè)體”的機(jī)制堪憂。兩個(gè)機(jī)制對(duì)“自由貿(mào)易”做出全新注解，除了經(jīng)濟(jì)元素，還包含了許多非經(jīng)濟(jì)元素。按照兩個(gè)協(xié)議主導(dǎo)者的意圖，成員間一旦發(fā)生貿(mào)易糾紛，將由盟約組織仲裁，國(guó)家不可介入。TPP還針對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)制定了特別條款，試圖壓制中國(guó)全面私有化。從一定意義上說(shuō)，這種“貿(mào)易權(quán)高于國(guó)家主權(quán)”的“新規(guī)則”，是美國(guó)等西方國(guó)家搞“全球政治一體化”的嘗試。

筆者認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化是大勢(shì)所趨，但由于各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各國(guó)、各地區(qū)天然稟賦、區(qū)位特點(diǎn)也很不同，統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則應(yīng)隨著全球進(jìn)步的節(jié)奏不斷演進(jìn)，必須隨時(shí)檢視“一體化規(guī)則”與“差異化個(gè)體”的協(xié)調(diào)機(jī)制。

在這方面，“中國(guó)式”的全球化思維更具有穿透力和超越性。在政治上，中國(guó)強(qiáng)調(diào)“不能這邊搭臺(tái)、那邊拆臺(tái)，而應(yīng)該相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”；在經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)強(qiáng)調(diào)“水漲荷花高”“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”“大河有水小河滿，小河有水大河滿”；在文化上，中國(guó)強(qiáng)調(diào)“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。隨著各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。大國(guó)必須承擔(dān)國(guó)際道義，不能搞“強(qiáng)者通吃”、“以鄰為壑”，更不能想當(dāng)然地搞“替天行道”，而應(yīng)當(dāng)尊重各國(guó)自主選擇和各地區(qū)實(shí)際情況，求同存異、聚同化異?！ㄗ髡呤亲C券日?qǐng)?bào)常務(wù)副總編輯，中國(guó)證監(jiān)會(huì)專家顧問(wèn)）