泉州市鯉城區(qū)全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的

近年來(lái)，鯉城區(qū)緊緊圍繞“兩個(gè)加快”，推動(dòng)鯉城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的總體部署，以“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”為主線，深入開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)、示范區(qū)工作，全面提升全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力，取得了顯著成效。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作每年作為市對(duì)區(qū)績(jī)效考評(píng)工作的一個(gè)重要指標(biāo)，連續(xù)5年來(lái)，我區(qū)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量、專利授權(quán)增長(zhǎng)率、發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)率均位列全市前三名，每年都為我區(qū)爭(zhēng)取了加分獎(jiǎng)勵(lì)；二是每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量連續(xù)幾年均列全市第1，到今年3月份，我區(qū)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量已經(jīng)達(dá)到6.89件，而全市平均水平只有3.41件；三是2012年，我區(qū)高分通過了“福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)”考核驗(yàn)收，同時(shí)鯉城高新區(qū)被評(píng)為全省兩個(gè)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”之一；2013年9月，我區(qū)獲得“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）”；2015年12月，我區(qū)獲得“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣（區(qū)）”稱號(hào)，這是全省幾年來(lái)獲此殊榮的唯一縣（市、區(qū)）。

一、鯉城區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基本情況

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系日益完善。在全區(qū)上下形成協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動(dòng)有力、齊抓共管的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的良好格局。先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議工作的實(shí)施意見》《2014年鯉城區(qū)企業(yè)發(fā)明專利“清零”和“倍增”行動(dòng)工作方案》《鯉城區(qū)培育扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定》《鯉城區(qū)實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范工作方案》《關(guān)于鼓勵(lì)全區(qū)中小學(xué)生積極開展“發(fā)明創(chuàng)造、申報(bào)專利”活動(dòng)的通知》《鯉城區(qū)科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于對(duì)實(shí)用新型專利實(shí)施補(bǔ)助的通知》等文件，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入實(shí)際、深入企業(yè)，逐步形成了一整套較為健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，為企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造營(yíng)造了優(yōu)質(zhì)的政策“軟環(huán)境”。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平持續(xù)提升。三年來(lái)，全區(qū)共申請(qǐng)專利2826件，已獲授權(quán)專利2273件，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量6.49件，連續(xù)多年居全市首位、全省前列。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益顯著提升。指導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入到研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)市場(chǎng)的能力，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范載體不斷壯大。共培育各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)66家，其中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)3家，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)5家；福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)12家；福建省專利試點(diǎn)企業(yè)7家，福建省專利工作試點(diǎn)學(xué)校4所；泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)3家；泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)32家，培育企業(yè)數(shù)量、級(jí)別均位列全市之首。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資環(huán)境不斷創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，引導(dǎo)各類商業(yè)銀行拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押渠道，鼓勵(lì)泉州農(nóng)商銀行、泉州銀行、泉州海峽科技銀行等地方性銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，擴(kuò)大質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的知曉率和覆蓋面。鼓勵(lì)企業(yè)以拍賣、許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)成效突出。加大行政執(zhí)法力度，將打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握本地區(qū)的違法侵權(quán)情況，依法查處侵權(quán)假冒專利權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，提高執(zhí)法效率和水平，并通過信息統(tǒng)計(jì)通報(bào)、工作交流、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)等方式強(qiáng)化信息溝通與協(xié)作配合，合力打擊侵權(quán)假冒知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及有聲有色。以宣傳貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)為重點(diǎn)，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，通過各種有效的形式，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員及社會(huì)公眾宣傳普及。還運(yùn)用媒體的力量，在泉州電視臺(tái)、《僑鄉(xiāng)科技報(bào)》等各宣傳陣地上大力普及推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法律法規(guī)，刊發(fā)《鯉城區(qū)專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)指南》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投拆服務(wù)手冊(cè)》《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等信息。三年來(lái)，組織參加15場(chǎng)大型的廣場(chǎng)活動(dòng)和50余次專題講座活動(dòng)，分發(fā)宣傳材料近萬(wàn)份。

二、推進(jìn)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的對(duì)策措施

2016年鯉城區(qū)將繼續(xù)按照“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的工作指導(dǎo)方針，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源更加合理布局，實(shí)現(xiàn)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)能力的持續(xù)提升，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供有力支撐。

（一）加大推進(jìn)力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力。繼續(xù)堅(jiān)持“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”，統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)進(jìn)行分解、對(duì)接和落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的目標(biāo)管理，逐步優(yōu)化全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用工作機(jī)制，推動(dòng)專利數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)、質(zhì)量持續(xù)提升。同時(shí)，做好專利的布局和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。繼續(xù)深化幫扶企業(yè)工作，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員和專利代理機(jī)構(gòu)人員分期、分批走訪研發(fā)能力較強(qiáng)的企業(yè)和具有專利工作基礎(chǔ)、研發(fā)投入和科研人員較多的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職工作人員。指導(dǎo)企業(yè)制定研發(fā)路線，幫助企業(yè)提高將創(chuàng)新成果專利化的技巧和能力，提高企業(yè)發(fā)明專利的擁有量。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極開展專利權(quán)保護(hù)、藥品化妝品打假、汽車配件打假等知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持打防結(jié)合，將專項(xiàng)打擊逐步納入常態(tài)化執(zhí)法軌道。建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和各類工商組織協(xié)商解決企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、化工產(chǎn)品、汽車配件、紡織鞋服等重點(diǎn)出口產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)分析與對(duì)策研究，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)采取有效措施應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加強(qiáng)宣傳服務(wù)，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境。豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳形式，堅(jiān)持日常宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。加大招才引智力度，引進(jìn)一批精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的高層次專業(yè)人才。通過宣傳培訓(xùn)進(jìn)一步提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”營(yíng)造良好的制度環(huán)境。