2016中關(guān)村·保定協(xié)同發(fā)展論壇

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保定是一座英雄的城市，也是一片發(fā)展的熱土。當(dāng)京津冀協(xié)同發(fā)展工作從“頂層設(shè)計”進(jìn)入“全面實施”階段，保定依據(jù)自身獨有優(yōu)勢，面臨著難得機遇，承擔(dān)著重大責(zé)任。在當(dāng)?shù)兀鱾髦@樣一句口號“來到保定、一切搞定”。這是“大保定”向所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者發(fā)出的最誠摯邀請，也是承接首都功能疏解、實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的行動指南。

第十九屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會期間，由保定市人民政府主辦、中關(guān)村雜志社、保定市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、保定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承辦的“中關(guān)村·保定協(xié)同發(fā)展”論壇于2016年5月19日下午在北京龍城麗宮國際酒店舉行。該論壇是自2015年4月28日保定中關(guān)村創(chuàng)新中心正式落戶保定之后，中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)與保定第二次攜手合作之舉，會議以“發(fā)揮中關(guān)村創(chuàng)新引領(lǐng)作用，助力京津冀協(xié)同發(fā)展”為主題，旨在集合兩地官產(chǎn)學(xué)研力量，推動和擴大京保兩地合作成果，加快中關(guān)村與保定市協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的步伐。

出席論壇的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有清華大學(xué)副校長尤政，中共北京市房山區(qū)委書記曾贊榮，北京市豐臺區(qū)區(qū)長冀巖，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長李召虎，科技部中國科技戰(zhàn)略研究院研究員趙剛，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司高級副總裁姜正新，中關(guān)村管委會副主任張濤，北京市西城區(qū)副區(qū)長張利星，中國科技體制改革研究會副理事長胡玨，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋，環(huán)京節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長、中關(guān)村民營科技企業(yè)家協(xié)會會長、綠創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)董事長姜鵬明，北京大學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心秘書長蔡滿堂，北京科技協(xié)作中心副主任周小柏，保定信息谷資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理扈德輝，中國光電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長苑寶義，中關(guān)村雜志社社長兼總編輯衛(wèi)漢青。

同時，出席此次會議的保定市領(lǐng)導(dǎo)有，中共保定市委書記聶瑞平，保定市市長馬譽峰，保定市委副書記、副市長許立群，保定市委常委、副市長曹蕾，保定市副市長楊猛，保定市副市長蔣棟，保定市委秘書長楊文堂、保定市政府秘書長劉峰。

論壇召開同日，中關(guān)村雜志社保定運營中心正式落戶保定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。社長衛(wèi)漢青表示，希望通過中關(guān)村雜志社保定運營中心這把鑰匙走進(jìn)保定的創(chuàng)新大營，為保定市全面對接中關(guān)村元素、發(fā)揮中關(guān)村引領(lǐng)作用，貢獻(xiàn)出自己的力量。

攜手打造京津保發(fā)展軸

房山與保定地緣相接，人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史文化淵源深厚，文化交往相宜，多年來雙方有著很好的合作基礎(chǔ)，特別是在房山世界地質(zhì)公園創(chuàng)建大氣污染防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作中，兩地實現(xiàn)了互惠互利合作共贏。當(dāng)前房山正在以打造京保協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，全面深化與中關(guān)村的合作，加速建設(shè)生態(tài)宜居示范區(qū)和中關(guān)村南部創(chuàng)新城，力爭在科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。

中關(guān)村新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院等高端研發(fā)機構(gòu)的全面建設(shè)，保定作為京保石戰(zhàn)略節(jié)點，大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，兩地的目標(biāo)一致，愿景相同，同時雙方在高校資源、高新技術(shù)人才、空間地域、環(huán)境生態(tài)等方面都有各自的優(yōu)勢，我相信保定和房山一定會以本次論壇為契機，進(jìn)一步加強溝通合作，凝聚共識，搶抓機遇，在促進(jìn)交通一體化、旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作，生態(tài)共建共治、金融服務(wù)創(chuàng)新等方面找到更多的合作機會和發(fā)展平臺。在打造協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新共同體、建設(shè)京津保科研人員創(chuàng)新格局等方面取長補短，共同發(fā)展，同承攜手打造京津保發(fā)展軸和京津冀世界級三軸中的示范軸。相信有北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校的鼎力支持，中國人民銀行、中國聯(lián)通等央企的真誠協(xié)助，北京市相關(guān)部門和區(qū)縣的全力參與，保定市委市政府的全力推動，在大家的通力合作相互配合下，打造協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新共同體、建設(shè)京津保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)一定會取得預(yù)期的成果，助力京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造新成績，必將在京津冀一體化發(fā)展中有更大的作為。

創(chuàng)新驅(qū)動是保定發(fā)展戰(zhàn)略

保定是經(jīng)濟重地，首都的南大門，是一座歷史底蘊深厚、富有創(chuàng)新基因的城市，這里有國家科學(xué)技術(shù)獲得者等一大批科學(xué)家燦若繁星，為中國科技發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。保定也是一座大學(xué)城和科技城，全市擁有17所高校、25萬大學(xué)生、11萬科技人員、18家院士工作站、56個全國學(xué)會服務(wù)站、21個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和41家創(chuàng)客空間。國家省市級創(chuàng)新平臺達(dá)到175個，被中國科協(xié)授予全國地級市中首個“創(chuàng)新驅(qū)動示范市”。

2015年，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將保定納入中部核心功能區(qū)，明確保定為區(qū)域性中心城市，確定了推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展等目標(biāo)要求，保定的發(fā)展被納入重大國家戰(zhàn)略。按照中央五大發(fā)展理念和規(guī)劃綱要要求，全力打造保定為北京非首都功能疏解支撐點、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、外資進(jìn)入京津乃至北方市場的橋頭堡。強力實施協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動環(huán)境支撐三大主體戰(zhàn)略，特別是把創(chuàng)新作為引領(lǐng)保定發(fā)展的第一動力，謀劃建設(shè)保定中關(guān)村創(chuàng)新中心、白洋淀科技城、長城汽車新技術(shù)中心、涿州國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新平臺。為打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體發(fā)揮了重要作用。

中關(guān)村被譽為中國硅谷，是我國最具影響力的科技創(chuàng)新中心，自2015年4月28日，保定中關(guān)村創(chuàng)新中心揭牌運營以來，雙方的合作翻開了新的歷史篇章。借力本屆科博會，保定將堅定不移地把創(chuàng)新驅(qū)動作為新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，作為推動京津保聯(lián)動發(fā)展的金鑰匙，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，提升平臺承載力，提升社會創(chuàng)新力，使保定的科技創(chuàng)新水平躍升到行業(yè)前沿和產(chǎn)業(yè)的高端，特別是發(fā)揮好保定中關(guān)村創(chuàng)新中心的龍頭作用，進(jìn)一步加強與中國科協(xié)、中關(guān)村、豐臺、房山等方面的深度合作，力爭再引進(jìn)一些協(xié)會服務(wù)站、研發(fā)中心、聯(lián)合試驗室，再引進(jìn)一些高端戰(zhàn)略合作者，再建設(shè)一批重點項目園區(qū)，在創(chuàng)新發(fā)展上爭取更大的作為。

清華助力京津冀協(xié)同發(fā)展

清華大學(xué)一貫重視與地方政府合作，把京津冀作為校地合作重中之重，建立了省校戰(zhàn)略合作關(guān)系，依托清華大學(xué)綜合學(xué)科優(yōu)勢，開展科技、人才、教育和產(chǎn)業(yè)全方位的合作。

在河北省長期合作的基礎(chǔ)上，校地雙方積極探索產(chǎn)學(xué)研合作的新模式，共建實體化研究院，在2002年與河北省簽署了協(xié)議，共建河北省發(fā)展研究院，并在廊坊建立了總部和科技孵化器，在固安建立重大產(chǎn)業(yè)孵化器。河北研究院成立十多年以來，成為清華大學(xué)和河北省緊密聯(lián)系的紐帶，有效促進(jìn)了科研成果更多更有效的轉(zhuǎn)化。

清華大學(xué)已把支持和參與京津冀協(xié)同發(fā)展作為學(xué)校重大決策。學(xué)校將以創(chuàng)新為引領(lǐng)，做好進(jìn)一步頂層設(shè)計，深入開展技術(shù)創(chuàng)新，有力支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)保護(hù)，積極開展機制創(chuàng)新，把科技成果更加有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家和相關(guān)的管理服務(wù)人才，完善校內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、研究建立清華大學(xué)京津冀發(fā)展研究院，整合各方面資源，通過國際技術(shù)轉(zhuǎn)移推動重大創(chuàng)新示范應(yīng)用，建設(shè)經(jīng)濟社會大數(shù)據(jù)平臺等有效的方式進(jìn)行高水平的科技成果的轉(zhuǎn)化，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色人才培養(yǎng)為紐帶，輸送社會需要的各類人才。

學(xué)校將圍繞河北是全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境定位，建設(shè)和履行好在河北的中試產(chǎn)業(yè)化基地，助推河北鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)升級，加速新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以節(jié)能環(huán)保作為重點領(lǐng)域，逐漸推動氫能汽車為代表的節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用。輻射帶動河北省社會經(jīng)濟的發(fā)展，在京津冀區(qū)域做好示范作用。

京津保協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)校將支持河北研究院建設(shè)，聯(lián)合其他院校共同建立京津冀發(fā)展機構(gòu)，并聯(lián)合相關(guān)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探討在白洋淀科技城建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移科技園區(qū)，探索共建科教創(chuàng)新促進(jìn)中心，探索專業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域的國際合作，探索健康管理、醫(yī)療診斷、養(yǎng)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化項目的實施，針對保定已經(jīng)建立的包括太陽光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、高效節(jié)電、新型儲能、輸變電等自動化的六大產(chǎn)業(yè)電力體系，依托河北清華發(fā)展研究院建立低碳智慧能源研究中心，用清華大學(xué)的技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)前智慧能源技術(shù)前沿，在保定地區(qū)選擇合適的地點，建設(shè)低碳、智慧能源示范工程。該示范工程將為下一步能源互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化和推廣打下更好的基礎(chǔ)。

推進(jìn)區(qū)域“山水林田湖”建設(shè)

習(xí)總書記強調(diào)，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹，對山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一的保護(hù)和修復(fù)十分必要。

京津冀區(qū)域是世界上公認(rèn)極度缺水的區(qū)域，相當(dāng)部分水體受到了污染。隨著北京周邊建設(shè)用地快速擴張，糧食和農(nóng)田系統(tǒng)受到破碎化影響。整個京津冀地區(qū)居民點的擴張，對于山水林田湖和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展帶來了很大的問題。尤其是整個區(qū)域氮肥過量使用造成土壤質(zhì)量下降，對土地資源可持續(xù)利用提出了嚴(yán)重的警告。所以，在京津冀地區(qū)，生命體存在著區(qū)域山水林田湖利用破碎化導(dǎo)致的區(qū)域系統(tǒng)功能“源”和“匯”的功能喪失。

京津冀區(qū)域?qū)G色農(nóng)產(chǎn)品有巨大的需求，但京津冀糧食產(chǎn)能邊際化和水資源稀缺，無法提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，阻礙了良好生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這些迫切需要我們圍繞著山水林田湖生態(tài)綜合體開展協(xié)同創(chuàng)新。建議按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，開展以山水林田湖生命共同體綠色協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新：第一堅持頂層設(shè)計與問題導(dǎo)向，開展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新；第二，實施國家重大國土整治與利用工程，創(chuàng)立試驗示范區(qū)，設(shè)立國家重點研發(fā)計劃，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)國家創(chuàng)新平臺，實施跨學(xué)科土工信農(nóng)跨部門（國內(nèi)外合作、政產(chǎn)學(xué)研究結(jié)合）協(xié)同發(fā)展。設(shè)計和成立保定圍繞淶水、涿州、白洋淀組成的山水林田湖生命共同體，建立示范區(qū)實施綜合生態(tài)國土整治與利用工程。這將是一個淶水山里太行山和燕山山脈的水源地，到平原地區(qū)直至白洋淀，從空間結(jié)構(gòu)布局所組成的典型的山水林田湖和京津冀生態(tài)發(fā)展典型區(qū)。白洋淀組成重要的濕地作為華北之腎、華北地區(qū)空調(diào)器和晴雨表作為重要生態(tài)的功能，以涿州以及上游淶水和下游白洋淀組成的山水林田湖獨特的代表性區(qū)域，對于研究和實施引領(lǐng)示范區(qū)域的綠色可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)作為國家農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的排頭兵，成立了京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院，通過整合兄弟單位和協(xié)同創(chuàng)新整合資源要素，希望推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化的工作，使區(qū)域生態(tài)得到改善。

全球化看京津冀協(xié)同創(chuàng)新

近兩年來，在科技部帶頭下，我國科技園區(qū)國際化腳步加快。2016年，中關(guān)村全球創(chuàng)新中心在硅谷成立。我們與國內(nèi)的高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)、企業(yè)合作，在中心內(nèi)部設(shè)立了研發(fā)區(qū)、孵化區(qū)和人才的交流區(qū)，這里有80%以上是美國人或歐洲人，真正實現(xiàn)了國際化。在亞太，我們在臺灣兩岸四地共同發(fā)起成立了亞太創(chuàng)新基金會，與臺灣大學(xué)新竹科技園建立生命科技園，與韓國六所大學(xué)合作成立了韓國研究院，推進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)有幾十項成果落地，取得了良好的效果。

我們設(shè)想，未來三年初步建成全球創(chuàng)新中心，分別在北美地區(qū)、歐洲地區(qū)和東亞地區(qū)建立研發(fā)中心、孵化中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、人才交流中心。

如今，我們正在聯(lián)合12個諾貝爾物理獎和化學(xué)獎獲得者，成立一個世界新能源聯(lián)合研發(fā)中心來解決未來能源革命的問題。很多科學(xué)家和企業(yè)家預(yù)計，下一輪科技革命和工業(yè)革命會產(chǎn)生在新能源、IT、智能制造、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域。未來的工業(yè)革命很可能有一種能源取代現(xiàn)在的石油、煤炭等，把能源做成像電腦、手機一樣，既是能源的消費者和需求者，又是能源的供應(yīng)者，來徹底解決人類的能源、環(huán)境和氣候變化等問題。我們提出要把研發(fā)中心總部放在中國，未來中國將是最大的能源消費市場。

京津冀地區(qū)蘊藏著非常大的科技潛能，高校、企業(yè)林立。但是，環(huán)境污染、重工業(yè)問題都是巨大的挑戰(zhàn)。只有通過科技創(chuàng)新解決這些問題，才能產(chǎn)生爆發(fā)性革命性的成長。目前，俄羅斯和我國科技部在節(jié)能環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域洽談合作，雙方聯(lián)合開展一個大型工程，覆蓋北京、貝加爾湖，北冰洋綠色經(jīng)濟帶，解決當(dāng)?shù)氐耐寥牢廴尽⑺廴?、空氣污染等問題，推進(jìn)重工業(yè)轉(zhuǎn)型成為科技含量更高的產(chǎn)業(yè)，例如把伏爾加汽車升級成為新能源汽車，部署太陽能和風(fēng)力發(fā)電，減少火力發(fā)電。希望通過這類項目，開展跨境和跨國合作，在全世界調(diào)動資源、配置資源，為京津冀區(qū)域服務(wù)，希望京津冀地區(qū)成為世界創(chuàng)新中心。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力京保聯(lián)動發(fā)展

從2015年開始，國家密集出臺了一系列政策，為“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮越來越重要的推動作用。一體化的網(wǎng)絡(luò)，能很好降低信息成本，同時能夠有效促進(jìn)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，還能夠打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、全新商業(yè)模式，同時促進(jìn)城市一體化的運營和管理。

中國聯(lián)通這幾年大部分精力都放在了如何通過信息技術(shù)推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，2015年率先發(fā)布中國聯(lián)通“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，希望成為重點行業(yè)熱點領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動者。公司重點在教育、醫(yī)療、環(huán)保、市政、交通、物流、農(nóng)業(yè)、旅游等八大熱點領(lǐng)域進(jìn)行拓展，我們成立16個行業(yè)應(yīng)用的基地，發(fā)揮我們的人才優(yōu)勢，整合內(nèi)外部資源，開展專業(yè)化運營，在重點行業(yè)取得了一些突破。

中國聯(lián)通積極參與保定智慧城市的建設(shè)工作，在政務(wù)云平臺、數(shù)據(jù)交換中心、政務(wù)審批大廳、智慧保定門戶、智慧旅游等板塊，建立了跨部門的數(shù)據(jù)共享，降低了成本，有效提高了服務(wù)效率。

未來，中國聯(lián)通將通過信息通信技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)京津冀一體化通信資費，免除京津冀之間的通話長途漫游費用，確實使得京津冀成立一體化的地區(qū)。在ICT基礎(chǔ)設(shè)施資源共享方面，在河北廊坊建設(shè)中國聯(lián)通大數(shù)據(jù)基地，規(guī)劃建設(shè)基架7萬多個。中國聯(lián)通希望建成全球領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)，實現(xiàn)三千萬個機器聯(lián)機獨立。在教育領(lǐng)域，推動名師名校教學(xué)資源讓偏僻地方能夠共享。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，把北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，通過信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源共享。在環(huán)境治理領(lǐng)域，通過信息技術(shù)手段，率先協(xié)同治理京津冀環(huán)境。在城市群建設(shè)管理領(lǐng)域，創(chuàng)建電子政務(wù)、智慧交通，智慧物流等，從而打造出良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

豐保優(yōu)勢互補、共促繁榮

北京市豐臺區(qū)和保定市地緣相近，人緣相親，人員相通。自2014年開始，保定白垢大紅門服裝城開業(yè)，新發(fā)地物流園成立，兩地共建中關(guān)村豐臺科技園區(qū)滿城分園，推進(jìn)了兩地科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的新篇章。

未來，兩地有著共同的發(fā)展目標(biāo)。一是完善共建共享的合作機制。豐臺區(qū)與保定市共同設(shè)立了中關(guān)村豐臺園滿城分園，共建發(fā)展的母基金，由豐臺科技園區(qū)滿城分園以及社會資本共同出資，運用多種市場化手段支持滿城分園的發(fā)展，通過間接購買服務(wù)，建立GNP模塊的方式，實現(xiàn)互利共贏。兩地互設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，為兩地企業(yè)提供專業(yè)化定制化創(chuàng)新孵化和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)。計劃逐步推出基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)特色，科技成果轉(zhuǎn)化，運用服務(wù)等子基金建設(shè)，豐臺區(qū)政府將創(chuàng)投基金重點向滿城分園傾斜，園區(qū)企業(yè)項目享受同等條件豐臺區(qū)政府創(chuàng)投基金。未來將設(shè)立疏解與共建的平衡評價指標(biāo)，作為利益共享的分配標(biāo)準(zhǔn)，并同步探索建立生態(tài)補償機制和生態(tài)產(chǎn)品交易機制，旨在不斷擴大雙方合作共贏的基點，以基金為載體，實現(xiàn)對社會資本撬動，以市場為主導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)的主動性，以模式創(chuàng)新為重點，為雙方在教育、醫(yī)療等方面的拓展提供示范。

二是深化以資源配置為基礎(chǔ)的創(chuàng)新共同體。按照豐臺區(qū)科技創(chuàng)新孵化中心，保定市科技成果轉(zhuǎn)化基地功能定位，在保定中關(guān)村創(chuàng)新中心輻射帶動下，布局兩地之間在產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)、投融資等方面的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立若干產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)子基金，有效放大保定的空間、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)承載能力，全面暢通中關(guān)村創(chuàng)新資源在京保石軸線上高效配置，形成以豐臺為基點的創(chuàng)新孵化和科技服務(wù)輸出通道，加快豐臺乃至中關(guān)村科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)度，降低科技成果轉(zhuǎn)化交易成本，構(gòu)建和強化首都創(chuàng)新資源配置中心地位，目前滿城分園已經(jīng)引進(jìn)了148家企業(yè)。

三是探索建設(shè)管理創(chuàng)新運營體系。具體包括建立以政府合作為主導(dǎo)的管理體系，成立高規(guī)格共建領(lǐng)導(dǎo)小組，共同組建管委會，雙方互派干部掛職，成立決策咨詢研究機構(gòu)，下一步還將探索成立以企業(yè)化管理為基礎(chǔ)，代表兩地政府履行相應(yīng)的行政管理公共服務(wù)職責(zé)的法定機構(gòu)，通過政府機構(gòu)充分授權(quán)，形成高效靈活的管理機制。同時雙方合資成立的園區(qū)金融管理公司，共同負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)運營，共同打造區(qū)域合作平臺。

期待京保生態(tài)建設(shè)合作發(fā)展

自從克強總理提出“向污染宣戰(zhàn)”后，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)成為京津冀協(xié)同發(fā)展重大契機。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，今年中國汽車銷量將達(dá)到上千萬輛，在全世界排第一位，但是由此產(chǎn)生的幾十億噸的排放污染物造成的危害和治理成本卻數(shù)百倍于國內(nèi)企業(yè)賺的錢。霧霾元兇之一是汽車尾氣，汽車尾氣污染占到空氣污染總量的33%。在治理霧霾方面，我們不能只抓增量，不做存量。如果對存量進(jìn)行尾氣治理，讓汽車達(dá)標(biāo)，治理的效果會非常顯著。

如今，我國正進(jìn)入生態(tài)轉(zhuǎn)型期，即從工業(yè)文明向自我生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，社會結(jié)構(gòu)從物權(quán)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變成為人權(quán)主導(dǎo)。重視生態(tài)環(huán)境也是提高人們幸福感的重要途徑。原來，我們尊崇節(jié)能減排模式，這種模式要求生產(chǎn)者投入更多，消費者支付更多，卻獲得相同甚至更少的結(jié)果。而生態(tài)經(jīng)濟是適合我們的真正的生存發(fā)展之路，它師法自然，增加了更多的創(chuàng)業(yè)機遇。

綠創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)是中關(guān)村知名環(huán)保企業(yè)。集團(tuán)聯(lián)合了眾多環(huán)保企業(yè)，以城市環(huán)境醫(yī)院模式對區(qū)域綜合性環(huán)境問題進(jìn)行治理。我對保定生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)的建議是從綠色入手導(dǎo)向藍(lán)色。利用行業(yè)協(xié)會等專業(yè)組織，為生態(tài)建設(shè)提供頂層設(shè)計和技術(shù)路線，以及上百億資金，以中關(guān)村環(huán)保企業(yè)為依托，利用城市環(huán)境醫(yī)院模式，與保定市政府開展協(xié)同合作。我們在國內(nèi)很多城市已經(jīng)開展了類似合作，希望能夠以建設(shè)示范工程的方式為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境出一份力。

用習(xí)總書記的話來說，即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成了歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇。機會稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。

用智慧光電普照綠色保定

中國光電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在保定市委市政府的大力支持下成立，目的是推動光電技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合。聯(lián)盟具備三大優(yōu)勢，首先是平臺創(chuàng)新優(yōu)勢，搭建了很好的平臺；其次是科技創(chuàng)新優(yōu)勢，校企多方強強合作，可以加強科技創(chuàng)新；其次是人才和資本優(yōu)勢。

光電網(wǎng)是傳輸電能與信息的綜合能源信息網(wǎng)，它的特點是一纜傳輸，多網(wǎng)合一。自2000年開始研發(fā)廣電網(wǎng)至今，我們已擁有106項發(fā)明專利、8項國際專利，作為第一個在國家電網(wǎng)應(yīng)用并獲獎的企業(yè)，主導(dǎo)制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成立了中國第一個光電網(wǎng)研究院，首席專家是中國科學(xué)研究院嚴(yán)陸光院士。在行業(yè)專家的推動下，光電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。光電網(wǎng)具備多項功能，可以應(yīng)用到很多領(lǐng)域，例如智能電網(wǎng)、智能交通、數(shù)字、礦砂和農(nóng)田和智慧社區(qū)等。以智慧城市為例，首先要在基礎(chǔ)網(wǎng)上“種樹”，智慧醫(yī)療、智慧交通都是一棵棵樹，這些都要以光電網(wǎng)為基礎(chǔ)。每一棵樹栽在光電網(wǎng)這個基礎(chǔ)網(wǎng)上才能生長、生存和長大。光電網(wǎng)采用共建共享模式，也是能源發(fā)展模式的創(chuàng)新。這一模式強調(diào)了從頂層設(shè)計到最后一公里落地，多方共建共享。

將來，保定要建設(shè)成為光電網(wǎng)示范城市，只需要一條線一張網(wǎng)，從城市到鄉(xiāng)村，為社會節(jié)約了很多能源，也提供了多項共享服務(wù)。光電網(wǎng)是智能社會的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是推動社會經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)網(wǎng)。每使用一公里光電網(wǎng)，節(jié)約電能20度，節(jié)約煤炭8公斤，減少碳排放26%，節(jié)約投資30%，節(jié)約空間50%，節(jié)約人工50%。國家提出建設(shè)光網(wǎng)城市、光網(wǎng)鄉(xiāng)村，讓政府、百姓和企業(yè)實現(xiàn)互利共贏，這一領(lǐng)域?qū)⒂腥蠹t利，分別是低碳節(jié)能、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和智慧城市。所以，光電網(wǎng)也是“一帶一路”走出去的好產(chǎn)業(yè)。

圓桌對話

在中關(guān)村與保定協(xié)同發(fā)展過程中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接和轉(zhuǎn)移是兩地全面協(xié)同發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是兩地經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。作為“中關(guān)村·保定協(xié)同發(fā)展”論壇的重要環(huán)節(jié)，以“中關(guān)村與保定，協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)整合”為議題的圓桌論壇在同期舉行。參與圓桌討論的嘉賓有中國科技體制改革研究會常務(wù)副理事長胡玨，中關(guān)村管委會副主任張濤，保定市副市長蔣棟，北大國家發(fā)展研究院院長姚洋，中關(guān)村雜志社社長兼總編衛(wèi)漢青，保定信息谷資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理扈德輝。

中國科技體制改革研究會常務(wù)副理事長胡玨認(rèn)為，未來，從協(xié)同創(chuàng)新視角來說，京保合作最重要的是形成協(xié)同創(chuàng)新體制機制和政策環(huán)境?！啊睹绹鴦?chuàng)新史》作者、美國歷史學(xué)家哈羅德認(rèn)為，重大的創(chuàng)新往往不可預(yù)測，我們能做的就是創(chuàng)新體制機制和政策環(huán)境”。

在體制機制創(chuàng)新方面，中關(guān)村管委會副主任張濤強調(diào)，“自從中關(guān)村與保定展開合作以來，發(fā)展勢頭非常好，例如中關(guān)村豐臺園已經(jīng)有一批眾創(chuàng)空間、孵化器以及服務(wù)機構(gòu)入住保定”。

保定市副市長蔣棟指出，“中關(guān)村和保定的合作自去年以中關(guān)村創(chuàng)新中心落地保定為標(biāo)志，正式開展了深度合作。中心對保定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和理念的創(chuàng)新有很大的帶動和輻射作用。”

以此為基礎(chǔ)，2015年，保定市政府提出要重點扶持四個創(chuàng)新工程。第一是政策創(chuàng)新，逐步完善保定的科技創(chuàng)新政策，完善上市環(huán)境、營商環(huán)境，制定了一系列措施，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、科技金融、人才團(tuán)隊等進(jìn)入保定。第二是協(xié)同創(chuàng)新，共同打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，積極對接高端，開展一系列國內(nèi)外聯(lián)合研發(fā)活動。第三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，突出圍繞創(chuàng)新，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的創(chuàng)立和構(gòu)建，推進(jìn)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)的對接互動和技術(shù)創(chuàng)新。第四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，率先出臺了保定眾創(chuàng)空間管理辦法，服務(wù)一大批創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項目，帶動一大批科技投融資機構(gòu)入駐保定進(jìn)行對接。中小企業(yè)在保定發(fā)展勢頭迅猛，尤其是科技型中小企業(yè)在河北省排到了第二位。

“中關(guān)村在高科技領(lǐng)域已經(jīng)走到了國家前列，保定乘著這個東風(fēng)如何與中關(guān)村對接，是需要認(rèn)真思考的問題?！?北大國家發(fā)展研究院院長姚洋強調(diào)，“在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，創(chuàng)業(yè)的失敗率高達(dá)90%，創(chuàng)業(yè)不能只是小打小鬧，如何把中關(guān)村科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，是保定開展兩地對接最重要的考量。”

中關(guān)村雜志社社長衛(wèi)漢青強調(diào)，“中關(guān)村流行著勝者為王、也是剩者為王的說法，只有屢敗屢戰(zhàn)，生生不息，才能造就傳奇。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街死掉的創(chuàng)業(yè)項目很多，有人可能說創(chuàng)業(yè)不行了。但不能給予否定，這里也可能會產(chǎn)生未來的柳傳志、李彥宏、雷軍，中關(guān)村的意義就在這兒?！?/p>

保定信息谷資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理扈德輝在中關(guān)村工作了20年，經(jīng)歷了一些IT公司的發(fā)展歷程，“這些公司務(wù)實高效，創(chuàng)新求變，不斷地通過學(xué)習(xí)來提升自身，那種特別強烈的危機感和對接市場的敏感度是非常高的。我到保定之后，特別想把中關(guān)村的這種精神和創(chuàng)新文化對接到保定，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)融合?！彼€談到，兩地對接，除了精神的傳承外，還在進(jìn)行資源對接，搭平臺，聚集先進(jìn)的政策、資本、人才、技術(shù)和產(chǎn)品，開展創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的合作和建設(shè)。

對于政府而言，要營造好創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，做好創(chuàng)新鏈上的清道夫，才能把創(chuàng)新鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機結(jié)合在一起。張濤副主任建議，中關(guān)村與保定的產(chǎn)業(yè)銜接，可以從三個層次來開展。第一個層次是非首都功能的轉(zhuǎn)移；第二個層次是產(chǎn)業(yè)增量，中關(guān)村中高端產(chǎn)業(yè)增量部分轉(zhuǎn)移到河北；第三個層次是新興產(chǎn)業(yè)，為中關(guān)村地區(qū)的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化打通最后一公里。保定要筑巢引鳳，給鳳凰營造一個好環(huán)境。

蔣棟副市長指出，“保定在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下，承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，突出的抓手就是打造好保定園區(qū)，現(xiàn)在保定正在謀劃和梳理18+N科技園區(qū)，包括創(chuàng)建科技城、淶水科技園等18個高水平的產(chǎn)業(yè)平臺，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所做的基礎(chǔ)性工作，通過市場行為來提升保定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。”

為此，胡玨副理事長建議，“在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系中，企業(yè)是主體，政府是環(huán)境，高校院所是支撐，市場是機制，用戶是導(dǎo)向，品牌是目標(biāo)，而企業(yè)家是靈魂，希望保定在與中關(guān)村對接過程中，能夠培養(yǎng)本土創(chuàng)新精神，產(chǎn)生更多的優(yōu)秀企業(yè)家，這樣保定的發(fā)展就會越來越好?！?/p>