少了補(bǔ)貼，新能源汽車還能“跑”多遠(yuǎn)

王鵬

核心提示：一部分國(guó)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)品能站住腳，大部分著眼于低端市場(chǎng)的企業(yè)可能會(huì)被淘汰。

“這么高的補(bǔ)貼，就算不跑車，代步也劃算啊！”吳斌是武漢一位滴滴快車司機(jī)，去年底購(gòu)買了一臺(tái)江淮純電動(dòng)汽車，原價(jià)18萬(wàn)元，扣除補(bǔ)貼后不到9萬(wàn)元。

在武漢市區(qū)路橋費(fèi)全免、不限單雙號(hào)、普通充電9小時(shí)充滿、充電樁2小時(shí)充滿、可跑200公里以上、平均每公里電費(fèi)7分錢……雖然只用了5個(gè)多月，但吳斌已嘗到了電動(dòng)汽車的甜頭。

新能源汽車，是指采用非常規(guī)車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源的汽車，其中純電動(dòng)汽車是目前技術(shù)最為成熟的一類。2015年中國(guó)生產(chǎn)新能源汽車37.90萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4倍，純電動(dòng)汽車生產(chǎn)14.28萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍。

隨著新能源汽車的逐步普及，補(bǔ)貼政策的淡出是大勢(shì)所趨。沒(méi)有了補(bǔ)貼的滋潤(rùn)，新能源汽車還能“跑”多遠(yuǎn)？

清查“騙補(bǔ)”持續(xù)發(fā)酵

眾所周知，中國(guó)對(duì)新能源汽車，尤其是純電動(dòng)汽車有巨大政策支持和巨額現(xiàn)金補(bǔ)貼——例如不用搖號(hào)、不用拍牌，還有政府現(xiàn)金補(bǔ)貼。

4月8日，純電動(dòng)汽車吉利帝豪EV在北京上市，其廣告語(yǔ)便是“輕松擺脫搖號(hào)困擾”。以北京為例，一輛純電動(dòng)汽車可累計(jì)補(bǔ)貼11萬(wàn)元，補(bǔ)貼后的價(jià)格為11.88萬(wàn)元-13.98萬(wàn)元?？紤]到節(jié)約的用油成本，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)。

但動(dòng)輒5萬(wàn)、6萬(wàn)甚至10萬(wàn)元左右的補(bǔ)貼金額，讓一些車企利用灰色手段有了巨大的牟利空間，再次把備受爭(zhēng)議的補(bǔ)貼政策推向風(fēng)口浪尖。

當(dāng)前，車企騙取新能源補(bǔ)貼的方式主要有兩種。

一是整車企業(yè)全資或參股汽車租賃公司，通過(guò)“自產(chǎn)自銷”方式拿到國(guó)家和地方對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼。

另一種方式則是，由一家汽車租賃運(yùn)營(yíng)公司主導(dǎo)，一邊采購(gòu)整車企業(yè)車身，一邊與電池企業(yè)合作，通過(guò)“多采購(gòu)車身，少采購(gòu)電池”的方式，從中獲取補(bǔ)貼。

國(guó)家信息中心資源開發(fā)部主任徐長(zhǎng)明，更明確表達(dá)了對(duì)整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“虛火”的公開質(zhì)疑：“2015年前10月中國(guó)新能源汽車銷量與上牌量之間存在一倍差距，而其中4萬(wàn)-5萬(wàn)輛可能是騙補(bǔ)車輛。”

2016年初，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行核查。

據(jù)消息人士透露，“騙補(bǔ)”清查即將收尾，但清查對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響卻持續(xù)發(fā)酵。

今年1月，工信部發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》收錄了247款車型，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于舊目錄推薦的車型數(shù)量。再生產(chǎn)這些已不在目錄的車型，國(guó)家補(bǔ)貼和銷量都無(wú)法保障。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉更明確表示，2017年起，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將逐步下調(diào)，2020年以后補(bǔ)貼政策將退出。

后補(bǔ)貼時(shí)代，車企熱情不減

在不少業(yè)內(nèi)人士眼中，補(bǔ)貼本身并沒(méi)有錯(cuò)。

對(duì)新能源汽車發(fā)展，美國(guó)、日本及歐洲一些國(guó)家也都十分重視，出臺(tái)不同政策及補(bǔ)貼方式，有購(gòu)買環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，也有研發(fā)環(huán)節(jié)的政府支持。

比如，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部近日表示，由于電動(dòng)汽車是汽車發(fā)展的方向，德國(guó)為此補(bǔ)貼10億歐元（約11.3億美元），提升國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車銷量。

“相比之下，中國(guó)是對(duì)新能源汽車支持力度最大的國(guó)家?！敝袊?guó)工程院院士鐘志華對(duì)《支點(diǎn)》記者說(shuō)。

不過(guò)，樓繼偉也坦言，消費(fèi)補(bǔ)貼政策的初衷是培育初期市場(chǎng)，若長(zhǎng)期執(zhí)行消費(fèi)補(bǔ)貼，企業(yè)容易患上政策依賴癥，緊盯政策設(shè)定產(chǎn)品，易形成新的產(chǎn)能過(guò)剩。

上市車企財(cái)報(bào)也顯示，宇通及比亞迪等車企2015年財(cái)務(wù)報(bào)表都大量受惠于補(bǔ)貼。

宇通客車去年獲得國(guó)家和地方政府的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼高達(dá)68.6億元，相當(dāng)于凈利潤(rùn)35.35億元的1.94倍。比亞迪新能源汽車銷量雖然僅為5.8萬(wàn)輛，但其業(yè)務(wù)收入幾乎與傳統(tǒng)汽車業(yè)務(wù)持平。

毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)2017年補(bǔ)貼逐步下調(diào)后，江淮、沃爾沃等多家車企的新能源汽車銷售，都會(huì)受到一定影響。

更讓這些車企苦惱的是，一些地方政府已啟動(dòng)了對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼的調(diào)整。

從今年1月1日到2017年12月底，在上海市購(gòu)買新能源汽車特別是插電式車型的消費(fèi)者，仍將享受國(guó)家給予的3萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼，但上海市地方補(bǔ)貼政策較此前的3萬(wàn)元減少至1萬(wàn)元，補(bǔ)貼總額從6萬(wàn)元減少到4萬(wàn)元。

樂(lè)視首款純電動(dòng)汽車吸引了無(wú)數(shù)人關(guān)注，而格力、富士康、阿里巴巴、西部資源等眾多非汽車企業(yè)已宣布進(jìn)軍新能源汽車領(lǐng)域。這一系列動(dòng)向，都被外界解讀為“瞄準(zhǔn)國(guó)家補(bǔ)貼”。那后補(bǔ)貼時(shí)代，新能源汽車是否會(huì)“遇冷”呢？

“受價(jià)格和供需關(guān)系影響，傳統(tǒng)車企普遍面臨整車?yán)麧?rùn)率下降等問(wèn)題。因此，新能源汽車依然是汽車試水的關(guān)鍵。”鐘志華說(shuō)。

如今，新能源市場(chǎng)已走出擺脫補(bǔ)貼的第一步，接下來(lái)的“十三五”將是考驗(yàn)企業(yè)能否擺脫政策扶持、獨(dú)立前行的關(guān)鍵階段。

“相比于乘用車，客車境地更為窘迫。”國(guó)聯(lián)證券新能源汽車行業(yè)研究員馬松告訴記者，“新能源汽車補(bǔ)貼中，80%的補(bǔ)貼給了客車，10%的補(bǔ)給了乘用車。補(bǔ)貼減少后，客車生產(chǎn)商壓力頗大?！?/p>

擺脫政策扶持，關(guān)鍵在技術(shù)革新

長(zhǎng)期以來(lái)，新能源汽車被視為中國(guó)汽車業(yè)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的一次百年難遇良機(jī)。

首先，中國(guó)擁有巨大的汽車市場(chǎng)，而最重要的是，這是個(gè)多元化、多層級(jí)的消費(fèi)市場(chǎng)，使新能源汽車擁有廣闊的發(fā)展空間。

其次，中國(guó)車企在新能源汽車上有一定技術(shù)積累，并且取得了局部領(lǐng)先。

此外，中國(guó)擁有豐富的資源優(yōu)勢(shì)。即便是新能源汽車大規(guī)模生產(chǎn)，中國(guó)仍然可以在鋰資源上保持自給自足，不需要依賴進(jìn)口。

但鐘志華告訴《支點(diǎn)》記者，跨國(guó)汽車巨頭有雄厚的資本和品牌優(yōu)勢(shì)，有強(qiáng)大的整合全球資源的能力。“它們一旦發(fā)力，在新能源汽車領(lǐng)域可能會(huì)后發(fā)先至?！?/p>

鐘志華考察日本企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，日本在整個(gè)新能源汽車節(jié)能方面大概有15項(xiàng)措施。國(guó)內(nèi)也做過(guò)類似工作，但還存在一定差距。

“不管是新能源汽車還是傳統(tǒng)汽車，都無(wú)法脫離系統(tǒng)能力?！辩娭救A表示，盡管車輛動(dòng)力系統(tǒng)改變，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新體系、商業(yè)模式是沒(méi)法脫離的。

未來(lái)國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)全面放開，國(guó)外車企不論是在輕量化、低速、小型還是智能化、互聯(lián)網(wǎng)方面，都有一定優(yōu)勢(shì)。

“屆時(shí)，一部分國(guó)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)品能站住腳，但大部分著眼于低端市場(chǎng)的企業(yè)勉強(qiáng)維持一段時(shí)間后，會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰?！辩娭救A說(shuō)。

此前，國(guó)家兩次調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼目錄，到《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》出臺(tái)，從中能看出國(guó)家對(duì)促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的決心。

譬如國(guó)家提出對(duì)動(dòng)力電池根據(jù)性能“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)動(dòng)力電池和充電技術(shù)的鼓勵(lì)落到實(shí)處，將采取鼓勵(lì)、補(bǔ)貼方式，加快電池研發(fā)突破，降低充電成本。

深圳市國(guó)新動(dòng)力科技有限公司副總經(jīng)理鄧杰告訴《支點(diǎn)》記者，國(guó)家對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼政策還是會(huì)落實(shí)到整車廠，并不會(huì)直接補(bǔ)貼到電芯企業(yè)?！暗@也會(huì)倒逼電芯企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，對(duì)整個(gè)行業(yè)也會(huì)有巨大的推動(dòng)作用?！?/p>

“只有通過(guò)技術(shù)革新把方方面面都做好，新能源汽車產(chǎn)業(yè)才能擺脫政府補(bǔ)貼?！辩娭救A說(shuō)。

性價(jià)比和安全性需要突破

鄧杰所從事的電池領(lǐng)域，是目前電動(dòng)汽車最需要突破的環(huán)節(jié)。

到目前為止，失去補(bǔ)貼的新能源汽車，無(wú)論性價(jià)比還是安全性都不如傳統(tǒng)燃油車，這也佐證了企業(yè)過(guò)度依賴政策補(bǔ)貼帶來(lái)的弊端。

廣東省新型輕量化電動(dòng)汽車工程實(shí)驗(yàn)室主任宗志堅(jiān)指出，電動(dòng)汽車存在兩個(gè)問(wèn)題：一是續(xù)航里程依舊不足，不能全面滿足市場(chǎng)需求；二是充電時(shí)間較長(zhǎng)、功率需求大，能源補(bǔ)給不方便，對(duì)電網(wǎng)也帶來(lái)了考驗(yàn)。

以北京為例，北京已建成約1500根社會(huì)公用充電樁，半數(shù)以上在四環(huán)路以內(nèi)布局，平均服務(wù)半徑為5公里。按計(jì)劃還將新建充電樁2000根，達(dá)到六環(huán)內(nèi)公用充電設(shè)施平均服務(wù)半徑5公里的水平。

但記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在四環(huán)內(nèi)已達(dá)服務(wù)半徑5公里的情況下，純電動(dòng)汽車依然很難找到充電樁，把充電設(shè)施擴(kuò)展到六環(huán)是否可行還有待商榷。

通過(guò)行政命令要求新建住宅、商業(yè)和辦公區(qū)域預(yù)留充電位，同樣無(wú)法保證這些充電設(shè)施與充電需求的分布相匹配。

除充電設(shè)施建設(shè)外，充電的安全性也是制約電動(dòng)汽車發(fā)展的重要因素。

近日，國(guó)家能源局網(wǎng)站發(fā)布消息，為加強(qiáng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，定于2016年4-6月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全專項(xiàng)檢查。

武漢某車企一位汽車工程師，向記者列舉了電動(dòng)汽車的幾個(gè)安全隱患。

在家充電、充電樁充電的安全性評(píng)估是否到位？當(dāng)時(shí)速接近200公里時(shí)，電池狀態(tài)能否依然滿足動(dòng)力和穩(wěn)定性的需要？電池組在受到擠壓和碰撞后極易爆炸，這方面碰撞安全性有沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估？出現(xiàn)漏電或短路情況會(huì)如何……

“還有，電池組本身的壽命帶來(lái)的影響怎么解決，這會(huì)影響到行車安全。”上述人士介紹，電動(dòng)汽車因電池體積大，無(wú)法集中放在一小塊安全的地方，發(fā)生碰撞時(shí)存在安全隱患?！敖陙?lái)，電動(dòng)汽車自燃、爆炸就時(shí)有發(fā)生?！保ㄖc(diǎn)雜志2016年6月刊）