林楠++樊清揚(yáng)
過(guò)去的第一季度,房地產(chǎn)市場(chǎng)像打了雞血一般的“亢奮”,房?jī)r(jià)整體出現(xiàn)上漲,特別是一線城市漲幅嚇人,并逐步蔓延到二線城市,多個(gè)城市甚至出現(xiàn)了熬夜排隊(duì)搶房的現(xiàn)象。
進(jìn)入4月份之后,盡管一些城市有所降溫,但房?jī)r(jià)整體依然保持上升態(tài)勢(shì)。來(lái)自中國(guó)指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示,4月份全國(guó)100個(gè)城市新建住宅平均價(jià)格為11467元/平方米,環(huán)比上漲1.45%。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布的房地產(chǎn)1-4月宏觀數(shù)據(jù),更是讓這個(gè)行業(yè)又打了一劑“強(qiáng)心劑”:1-4月份,全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2.54萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)7.2%,比去年全年提高6.2個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)銷售面積、金額分別為3.60億平方米和2.77萬(wàn)億元,同比分別增長(zhǎng)36.5%和55.9%。
本刊邀請(qǐng)易居(中國(guó))控股執(zhí)行總裁丁祖昱、中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳晟,以及中原集團(tuán)研究中心總監(jiān)劉淵,談?wù)勥@一輪樓市的走向及其存在的問(wèn)題。
分化壓力繼續(xù)加大
《支點(diǎn)》:今年以來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)一直比較“火爆”,這一態(tài)勢(shì)是否會(huì)繼續(xù)蔓延?
陳晟:房地產(chǎn)的投資增速正在慢慢往上走,全年的投資增速有望跟GDP增速相匹配。一二線城市房?jī)r(jià)會(huì)保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定上漲的態(tài)勢(shì),但像之前那種恐慌性上漲不會(huì)再持續(xù),三四線城市去庫(kù)存任務(wù)依然很重,分化繼續(xù)加大。
劉淵:我的觀點(diǎn)也差不多,目前表現(xiàn)好的城市都是一些發(fā)達(dá)城市,庫(kù)存本身就不多。所以今年一線城市是價(jià)漲量跌,二線城市是量?jī)r(jià)齊漲,三四線城市整體平穩(wěn)發(fā)展。
丁祖昱:雖然今年第一季度是房地產(chǎn)市場(chǎng)近三年最“火爆”的一個(gè)季度,但二季度銷售要想保持一季度的增速幾無(wú)可能。
判斷的根據(jù)是:去年因受股市影響,當(dāng)年房地產(chǎn)銷售從二季度開(kāi)始全面啟動(dòng),商品房銷售面積達(dá)18254萬(wàn)平方米,銷售基數(shù)不低;今年二季度不會(huì)再有股市效應(yīng),再加上部分熱點(diǎn)城市上海、深圳等出臺(tái)限制性政策,對(duì)市場(chǎng)成交有相當(dāng)影響,且部分需求在一季度已經(jīng)提前釋放;而待售面積未來(lái)還會(huì)增長(zhǎng),特別是部分二線城市和三四線城市的去庫(kù)存壓力,不是一時(shí)半會(huì)就能解決的。
二季度壓力很大,上海和深圳首當(dāng)其沖,這也是去年到今年一季度最火的兩個(gè)城市。怕的就是,今年一季度是全年市場(chǎng)里最好的一個(gè)季度。
去庫(kù)存還得靠自身發(fā)展
《支點(diǎn)》:政府出臺(tái)了很多措施,一二線城市采取收緊政策“控房?jī)r(jià)”,三四線城市則放寬政策去庫(kù)存,這是否有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展?
劉淵:總的來(lái)說(shuō),這些政策起到了一定的積極作用。比如,上海、深圳的限制性政策出臺(tái)后,兩地房地產(chǎn)成交量出現(xiàn)明顯下滑,對(duì)房?jī)r(jià)快速上升起到了一定的抑制作用。一些三四線城市去庫(kù)存有一些效果,同時(shí)這些城市也在減少土地供應(yīng),但相應(yīng)的去庫(kù)存效果長(zhǎng)期才能體現(xiàn)出來(lái)。
丁祖昱:也有一些政策在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境中顯得特別不合時(shí)宜。
控房?jī)r(jià)方面,比如蘇州,為了防止房?jī)r(jià)過(guò)快上升,規(guī)定每半年6%的上漲上限。表面上看,半年6%、全年12%能夠很好地抑制房?jī)r(jià)上升,但造成的結(jié)果是開(kāi)發(fā)企業(yè)把備案價(jià)格迅速提高,讓開(kāi)盤(pán)價(jià)格遠(yuǎn)低于備案價(jià)格,其實(shí)開(kāi)發(fā)商仍有提價(jià)空間。政府試圖直接控制房?jī)r(jià),沒(méi)什么好結(jié)果。
去庫(kù)存方面,比如沈陽(yáng),對(duì)高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生購(gòu)買(mǎi)商品住宅房,給予每平方米200元的政策獎(jiǎng)勵(lì),并給予契稅全免獎(jiǎng)勵(lì)。這完全是提前透支需求,解決目前的庫(kù)存問(wèn)題,這種政策其實(shí)也沒(méi)什么大用。去庫(kù)存固然重要,但不能為了去庫(kù)存而埋下更大的隱患。
在政策刺激下,一些三四線城市去庫(kù)存成績(jī)有所起色,但表現(xiàn)突出的還是那些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、人口吸附能力較強(qiáng)的城市,比如東莞、揚(yáng)州等。
陳晟:一線城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的根本原因在于土地供應(yīng)不足,像上海、北京等地,未來(lái)新增土地非常少,而需求又很旺盛。想各種辦法盤(pán)活存量增加供給,是解決一線城市問(wèn)題的根本之策。比如,針對(duì)北上廣深這些特大型城市,要多考慮一些租賃市場(chǎng),把一些低效工業(yè)用地變成租賃市場(chǎng)。
有些政策確實(shí)對(duì)部分城市去庫(kù)存有用,但對(duì)一些城市來(lái)說(shuō),問(wèn)題的癥結(jié)在于本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展不行,比如像東北的一些城市,還是要想辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加城市吸引力。
城市群可促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展
《支點(diǎn)》:房地產(chǎn)市場(chǎng)分化有愈演愈烈之勢(shì),國(guó)家層面已表示在“十三五”期間要打造19個(gè)城市群,這是否會(huì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展?
劉淵:城市群發(fā)展有利于整個(gè)房地產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)在就是因?yàn)橘Y源過(guò)度集中在中心城市,造成房?jī)r(jià)上漲也集中在這些城市,其他城市去庫(kù)存壓力大。城市群的發(fā)展,能夠讓城市與城市之間的資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,縮小城市之間的差距。
丁祖昱:這確實(shí)是一項(xiàng)重要措施,但實(shí)際上打造19個(gè)城市群,最終真正能夠發(fā)展起來(lái)的也不會(huì)有幾個(gè)。目前長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、山東半島四個(gè)城市群發(fā)展較好,中西部地區(qū)的城市群并沒(méi)有那么明顯,更多是中心城市對(duì)周邊城市的輻射。這實(shí)際上和國(guó)家倡導(dǎo)的城市群有著本質(zhì)差別,城市群要的是網(wǎng)絡(luò)化與規(guī)?;?yīng),而不僅僅是超級(jí)城市對(duì)周邊城市的輻射。
陳晟:歸根到底還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市吸引力的問(wèn)題。有產(chǎn)業(yè)的地方就有就業(yè),有就業(yè)的地方就有人口,就有住房需求,也就會(huì)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
所以,關(guān)鍵是城市群中各個(gè)城市要對(duì)自己的分工有明確定位。未來(lái)城市群中的城市有三種走勢(shì):一種是密度型城市,就是把農(nóng)民變市民,基礎(chǔ)設(shè)施等繼續(xù)加強(qiáng),加快城鎮(zhèn)化發(fā)展就可以了;第二種是聚變型城市,就是集聚承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城市,發(fā)展產(chǎn)城融合;第三種是裂變型城市,也就是特大型城市周邊的“衛(wèi)星城”。
如果各個(gè)城市都能找到符合自己的不同發(fā)展路徑,再加之政府給予不同政策,可以實(shí)現(xiàn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
泡沫存在但不至于崩盤(pán)
《支點(diǎn)》:很多觀點(diǎn)都認(rèn)為,目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)與1991年日本房地產(chǎn)大泡沫的發(fā)展情況類似,中國(guó)房地產(chǎn)究竟有無(wú)泡沫?
陳晟:沒(méi)有可比性。日本當(dāng)時(shí)的房?jī)r(jià)相當(dāng)于紐約的6倍,目前我們的特大型城市房?jī)r(jià)還沒(méi)有超過(guò)紐約。另外,日本那時(shí)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)了70%,而我們的城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在只有54%,城鎮(zhèn)化對(duì)房地產(chǎn)依然有拉動(dòng)作用。
中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體健康,但需承認(rèn)的是這里面有泡沫成分。一是供應(yīng)泡沫,事實(shí)上這些泡沫已經(jīng)破滅,比如鄂爾多斯就是一個(gè)典型的例子;另一個(gè)是交易環(huán)境惡化泡沫,最近上海、深圳上漲過(guò)快導(dǎo)致透支,但也開(kāi)始調(diào)整,這里面的泡沫不至于會(huì)破滅,經(jīng)過(guò)自身修正能夠平穩(wěn)度過(guò)。
劉淵:很難有兩個(gè)市場(chǎng)的情況一模一樣,各個(gè)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)都有著各自的特殊發(fā)展軌跡。根據(jù)不同指標(biāo)能夠得出不同結(jié)論,如果看房?jī)r(jià)收入比(標(biāo)準(zhǔn)為4到6之間),一線城市的房?jī)r(jià)確實(shí)大大超過(guò)了收入水平;再看租金回報(bào),很多國(guó)內(nèi)的一線城市比國(guó)外大城市要低,這都說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)有泡沫。
然而,如果看購(gòu)房款里面的貸款比例,中國(guó)很多城市比國(guó)外要低很多,這樣分析就不存在泡沫。所以不能一概而論,中國(guó)的房地產(chǎn)其實(shí)不是最差的,有些國(guó)家比我們目前還要差。
丁祖昱:從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力也可以看到,隨著房?jī)r(jià)快速上升,真正的自住型客戶購(gòu)買(mǎi)力已經(jīng)與房?jī)r(jià)出現(xiàn)了巨大的不匹配,特別是剛需客群價(jià)格敏感度高,如果房?jī)r(jià)上升50%,對(duì)實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力的影響遠(yuǎn)超過(guò)50%。部分剛需項(xiàng)目購(gòu)房群體當(dāng)中,投資客占了很大比例。顯然,市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了泡沫。
但是,政府已經(jīng)意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn),并出臺(tái)了相關(guān)政策。而市場(chǎng)也會(huì)自行調(diào)整,如果沒(méi)有“接盤(pán)俠”,這些投機(jī)行為很快會(huì)煙消云散。一旦炒房得以控制,房?jī)r(jià)也將回歸理性。中國(guó)房地產(chǎn)不會(huì)崩盤(pán),西方國(guó)家的房地產(chǎn)崩盤(pán)大多數(shù)是因?yàn)榻鹑趩?wèn)題造成。比如,美國(guó)當(dāng)年是因?yàn)榇钨J以及其他衍生金融崩盤(pán)而導(dǎo)致的房地產(chǎn)崩盤(pán)。中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)目前正處于調(diào)整過(guò)程當(dāng)中,且在往好的方向發(fā)展,沒(méi)有什么大問(wèn)題。
不要讓房地產(chǎn)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“急先鋒”
《支點(diǎn)》:既然房地產(chǎn)市場(chǎng)并無(wú)太大問(wèn)題,這是否意味著可以“高枕無(wú)憂”了?
丁祖昱:毋庸置疑,從2015年開(kāi)始,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)變成了“政策市”,在整體市場(chǎng)供大于求、在房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要狀況下,政策必然會(huì)在市場(chǎng)中起到巨大作用。但市場(chǎng)的問(wèn)題,最終還要交還給市場(chǎng)自身來(lái)解決。
劉淵:房地產(chǎn)市場(chǎng)還有幾個(gè)問(wèn)題需注意。一是房地產(chǎn)不應(yīng)該成為投資品,但現(xiàn)在的政策還沒(méi)辦法區(qū)分是剛需還是投資,這是一個(gè)很大的問(wèn)題。如果把房地產(chǎn)當(dāng)作投資品來(lái)炒作,房?jī)r(jià)增長(zhǎng)就會(huì)脫離需求基本面??梢酝ㄟ^(guò)增收房產(chǎn)稅、物業(yè)稅等這些稅收手段,來(lái)抑制過(guò)度投資。
第二,是房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)應(yīng)的需求是分層次的,在這種情況下,單純的商品化不能完全解決不同層級(jí)的需求。我們國(guó)家雖然很早就在探索保障房,但從實(shí)際效果來(lái)看,不算太理想。主要原因是在實(shí)施過(guò)程中,有很多細(xì)節(jié)做得還不夠好,保障房并沒(méi)有到那些真正需要的人手上。這就需要建立公開(kāi)的家庭收入系統(tǒng),通過(guò)系統(tǒng)可以公開(kāi)查詢到不同家庭的具體收入情況。再輔之“輪候制度”,就可以公開(kāi)看到符合申請(qǐng)條件的家庭在整個(gè)申請(qǐng)里面排名多少,這樣就可以預(yù)期大概多長(zhǎng)時(shí)間可以拿到住房。
這樣做了之后就能穩(wěn)定市場(chǎng)需求,因?yàn)槭袌?chǎng)上存在很多“恐慌性需求”,擔(dān)心不買(mǎi)就買(mǎi)不到房子了,導(dǎo)致大家都急著去買(mǎi)房,價(jià)格就會(huì)增長(zhǎng)得很快。總體來(lái)說(shuō),管理房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)很復(fù)雜的事情,政府部門(mén)要認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題,避免用簡(jiǎn)單粗暴的方法去管理市場(chǎng)。
陳晟:從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,房地產(chǎn)市場(chǎng)其實(shí)只要起基礎(chǔ)作用就行了,它可以成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐,但不要成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“急先鋒”。關(guān)于它的影響力、聲音都要降八度,真正讓位于城鎮(zhèn)化、雙創(chuàng),以及科技制造的發(fā)展。
現(xiàn)實(shí)的情況,是國(guó)資委研究的35個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)里面有18個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,而一些新興通信器材、先進(jìn)制造業(yè)和電商類產(chǎn)業(yè)卻出現(xiàn)了10%-20%的增長(zhǎng)。所以,要培育這些產(chǎn)業(yè),把中國(guó)從制造大國(guó)變成制造強(qiáng)國(guó)。(支點(diǎn)雜志2016年6月刊)