農(nóng)民農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿及影響因素的性別差異

吳云青　羅倩　密長林

摘要基于2015年對天津市農(nóng)民的調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用二元Logistic回歸模型，在性別差異的視角下，分析了農(nóng)民農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響因素。研究發(fā)現(xiàn)：對男性和女性農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿均有顯著影響的主要是年齡、家庭農(nóng)業(yè)收入比重、家庭勞動人口數(shù)量、非農(nóng)就業(yè)年工資水平、對農(nóng)地的態(tài)度、對政府土地流轉(zhuǎn)服務(wù)評價、對農(nóng)民工子女入學(xué)政策的評價。只對男性農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有顯著影響的是農(nóng)地經(jīng)營成本、農(nóng)地經(jīng)營收益、是否簽訂勞動合同、外出找工作途徑、農(nóng)地轉(zhuǎn)出程序評價、對開展就業(yè)技能培訓(xùn)的評價、是否參與新農(nóng)保、對新農(nóng)保保障能力評價。只對女性農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有顯著影響的是文化程度、婚姻狀況、對非農(nóng)就業(yè)工作生活環(huán)境的感知、所在地區(qū)?；谏鲜鼋Y(jié)論，提出了相關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞農(nóng)地轉(zhuǎn)出；意愿；影響因素；性別差異

中圖分類號F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1002-2104（2016）06-0069-06doi：103969/jissn1002-2104201606009

近些年，我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積持續(xù)增長，到2014年6月底，全國流轉(zhuǎn)耕地面積已達(dá)到3.8億畝，流轉(zhuǎn)率為28.8%。然而，總體而言，當(dāng)前我國的農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場仍處于初級發(fā)展階段。農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)育發(fā)展主要取決于有效的農(nóng)地供給和需求[1]，事實(shí)上，由于長期以來農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的需求大于供給，農(nóng)地轉(zhuǎn)出方的考慮至關(guān)重要，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的考慮直接影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)效率，農(nóng)民轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿對農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場具有決定性影響。因此，深入分析農(nóng)民農(nóng)地轉(zhuǎn)出的意愿及其影響因素，對于有效增加農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場供給，提升農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育水平意義重大。

1分析框架和計(jì)量模型

1.1文獻(xiàn)回顧

農(nóng)民農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿及影響因素的分析多年來一直是學(xué)界的研究熱點(diǎn)。在國外，雖然也有農(nóng)地流轉(zhuǎn)的說法，但更常用的是農(nóng)地交易的概念，國外學(xué)者關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的研究由來已久。Bogaerts認(rèn)為，中歐國家制度因素導(dǎo)致的交易成本上升抑制了土地交易行為[2]；Field和Conrad研究發(fā)現(xiàn)，家庭收入、土地規(guī)模、勞動力結(jié)構(gòu)等是影響農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地的顯著因素[3]。Turner和Brand[4]、Lohmar[5]等發(fā)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地的意愿與其非農(nóng)就業(yè)機(jī)會成正比。Deininger和Jin研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地的意愿與人均土地面積、文化程度、非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷、非農(nóng)資產(chǎn)比重等成正相關(guān)[6]。

國內(nèi)學(xué)者基于我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀分析了影響農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的因素，聶建亮、鐘漲寶指出，農(nóng)地就業(yè)保障功能替代程度、農(nóng)地養(yǎng)老保障功能替代程度越高，農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地的意愿越強(qiáng)烈[1]。趙曉秋、李后建指出，自然災(zāi)害預(yù)期、土地出租價格、非農(nóng)就業(yè)可能性等對轉(zhuǎn)出土地意愿有正向作用，而糧食價格、租金收取風(fēng)險具有負(fù)面作用[7]。趙光、李放研究指出，土地轉(zhuǎn)出的預(yù)期回報(bào)、非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、社會保障水平對農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地意愿有正向作用[8]。

綜上所述，當(dāng)前農(nóng)民農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的研究已經(jīng)積累了一定的研究成果，這為本文提供了很好的理論和思路借鑒。但這些研究通常把農(nóng)民視作“中性”、內(nèi)部均質(zhì)的整體，忽視了農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的性別差異，這無疑會弱化相關(guān)政策制定及實(shí)施中的針對性和效果。事實(shí)上，由于在生理心理特征、家庭角色、社會資本、非農(nóng)就業(yè)能力等方面的差異，男性和女性農(nóng)民在農(nóng)地轉(zhuǎn)出中的意愿及其影響因素是存在一定差異的。

本文基于性別差異的視角，運(yùn)用二元Logistic模型實(shí)證分析農(nóng)民農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿及影響因素，為相關(guān)政策制度的制定提供理論和實(shí)證依據(jù)。

1.2農(nóng)民農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿影響因素的理論解析

上世紀(jì)70年代我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施確定了農(nóng)民自主經(jīng)營的市場主體地位。依據(jù)“理性人”和“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)，個人總是試圖并能夠判斷選擇有益于自己的行動方案。一方面，農(nóng)民是理性行為者，必然會追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，正如Schultz所言“與資本家相比農(nóng)民都毫不遜色”[9]。另一方面，作為社會主體，農(nóng)民不僅考慮經(jīng)濟(jì)效益的最大化，還考慮附加在農(nóng)地上的基本生活保障、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等功能價值因素。

基于以上分析，借鑒已有的研究成果以及筆者對農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，把影響農(nóng)民農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的因素歸結(jié)為以下幾方面。

（1）農(nóng)民擁有土地狀況。農(nóng)民擁有土地狀況直接影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的效益，進(jìn)而影響農(nóng)民農(nóng)地轉(zhuǎn)出的意愿。本文選取“農(nóng)地經(jīng)營成本”、“農(nóng)地經(jīng)營收益”反映農(nóng)民擁有土地狀況。一般而言，農(nóng)地經(jīng)營成本越高，預(yù)期收益就越低，通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)提高未來收益的期望越高，農(nóng)民轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越強(qiáng)烈[10]。農(nóng)地經(jīng)營收益越高，農(nóng)地轉(zhuǎn)出的機(jī)會成本就越高，農(nóng)民越不愿轉(zhuǎn)出農(nóng)地。

（2）非農(nóng)就業(yè)狀況。相關(guān)研究表明農(nóng)村勞動力市場發(fā)育、農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)之間存在密切關(guān)系。隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)生產(chǎn)之間的生產(chǎn)效率差距日益拉大，由此也導(dǎo)致農(nóng)民種地和外出打工的的比較利益在擴(kuò)大，作為“理性經(jīng)濟(jì)人”，農(nóng)民投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間必然越少，農(nóng)地開始出現(xiàn)剩余，為避免撂荒，農(nóng)民自然愿意轉(zhuǎn)出土地。本文選取“非農(nóng)就業(yè)年工資水平”、“是否簽訂勞動合同”、“對非農(nóng)就業(yè)工作生活環(huán)境的感知”來表征非農(nóng)就業(yè)狀況。非農(nóng)就業(yè)的工資越高一方面意味著種地的機(jī)會成本越高，另一方面也說明非農(nóng)收入在農(nóng)民全部收入中所占比例較大，農(nóng)民對農(nóng)地依賴不強(qiáng)，自然越愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。勞動合同是維護(hù)勞動者合法權(quán)益的有效依據(jù)，簽訂勞動合同可使農(nóng)民在心理上形成安全感，減少轉(zhuǎn)出土地的顧慮，更愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。同時，簽訂勞動合同也有利于增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性，就業(yè)穩(wěn)定性越高，農(nóng)民對于未來非農(nóng)就業(yè)的前景越看好，越放心轉(zhuǎn)出土地。對工作生活環(huán)境的感知越滿意，越愿意從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，越樂意將土地轉(zhuǎn)出。

（3）對土地的認(rèn)知。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為認(rèn)知、態(tài)度、情感等主觀因素對于決策有重要影響。選取“對農(nóng)地的態(tài)度”、“對農(nóng)村土地政策了解程度”反映農(nóng)民對土地的認(rèn)知。一般來說，農(nóng)民土地情結(jié)越重，對農(nóng)村土地政策越了解，轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越強(qiáng)烈。