建立廉潔企業(yè)思考研究

邢國利

年初，上級黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)議上提出了建立廉潔企業(yè)這一口號。這不僅是企業(yè)貫徹落實(shí)黨的十八大精神提出的建設(shè)廉潔政治的重要舉措，也是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，更是企業(yè)探索黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提升企業(yè)反腐倡廉工作水平，將國有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力的有效途徑。

一、建立廉潔企業(yè)的意義和作用

把建立廉潔企業(yè)作為國有企業(yè)反腐倡廉工作的一個(gè)有效載體和重要抓手，對于踐行科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，以及加強(qiáng)企業(yè)員工隊(duì)伍建設(shè)等方面都具有十分重要的意義。

（一）是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要體現(xiàn)

王歧山同志在中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)的報(bào)告中指出，黨的十八大對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出新的部署，強(qiáng)調(diào)反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題，要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明。作為履行著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三大責(zé)任的石油化工企業(yè)，隨后提出了建立廉潔企業(yè)的目標(biāo)，是積極響應(yīng)黨的號召，服從服務(wù)大局，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致的具體表現(xiàn)。建立廉潔企業(yè)，既能維護(hù)職工群眾的權(quán)益，又符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，可謂是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的積極之舉、率先之措。

（二）是加強(qiáng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求

建立廉潔企業(yè)，就是將企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、體制機(jī)制建設(shè)、思想文化建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)造一個(gè)有利于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的環(huán)境，為公司發(fā)展實(shí)現(xiàn)“好”和“快”創(chuàng)造必要的條件和保障。尤其是在集團(tuán)公司建設(shè)讓人民群眾滿意的世界一流能源化工公司的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，通過建立廉潔企業(yè)這一平臺(tái)和載體，在企業(yè)內(nèi)形成一種風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的良好企業(yè)風(fēng)尚，并最終轉(zhuǎn)化為公司科學(xué)發(fā)展的制度優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展。

（三）是加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的有效形式

建立廉潔企業(yè)是貫徹黨的十八大精神、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的有效實(shí)踐形式，是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度的有效舉措。建立廉潔企業(yè)是立足全員、注重預(yù)防、強(qiáng)化源頭治理的重要手段，它貫穿了治標(biāo)和治本、預(yù)防和懲治、自律和他律、內(nèi)控和外管“兩手抓，兩手都要硬”的思想，通過徹底清除人的思想行為、企業(yè)管理全過程可能產(chǎn)生腐敗的根源，正本清源，全方位構(gòu)建具有全員性、根本性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的反腐倡廉建設(shè)體系，更有效地預(yù)防腐敗，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、建立廉潔企業(yè)的方法和措施

（一）在提高認(rèn)識(shí)上下功夫

建立廉潔企業(yè)是對石化企業(yè)反腐倡廉工作方法的一個(gè)重大突破，符合反腐倡廉工作的根本宗旨和發(fā)展方向。各級石化企業(yè)黨委應(yīng)以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)建立廉潔企業(yè)的重要意義，進(jìn)一步明確廉潔企業(yè)作為一種載體、過程和手段，努力探索、勇于實(shí)踐，全面推動(dòng)新時(shí)期、新形勢下石化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）在深化研究上下功夫

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有正確的理論指導(dǎo)，工作方向就會(huì)出現(xiàn)偏差。建立廉潔企業(yè)，需要深入研究，尋找內(nèi)在聯(lián)系，積極探索，把握客觀規(guī)律，密切聯(lián)系實(shí)際，不斷豐富和發(fā)展廉潔企業(yè)相關(guān)理論，發(fā)揮其在石化企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐倡廉工作中的重要作用。企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)扶持建立廉潔企業(yè)課題的研究，廣泛開展多層次、多角度、多形式的理論研討活動(dòng)，擴(kuò)大廉潔企業(yè)建設(shè)的認(rèn)知面和影響面，切實(shí)提升建立廉潔企業(yè)的理論研究水平。

（三）在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫

加強(qiáng)對建立廉潔企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成建立廉潔企業(yè)的整體合力，是保證廉潔企業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。石化企業(yè)要提高對建立廉潔企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把建立廉潔企業(yè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要率先成為建立廉潔企業(yè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者。各部門、各工種要充分發(fā)揮自身職能作用，互相配合，互相推動(dòng)，互相促進(jìn)，互相提高，真正形成廉潔企業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（四）在大力宣傳上下功夫

構(gòu)建廉潔企業(yè)的“大宣教”格局，是加強(qiáng)石化企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的重要途經(jīng)。要進(jìn)一步明確建立廉潔企業(yè)的主體定位，將建立廉潔企業(yè)納入企業(yè)總體戰(zhàn)略考慮，與企業(yè)中心工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，整體規(guī)劃、統(tǒng)一安排。努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與的工作格局。同時(shí)，積極依靠新聞媒體、民間社團(tuán)和人民群眾等各種力量，形成職工廣泛參與，共同推進(jìn)建立廉潔企業(yè)的良好局面。

（五）在發(fā)揮紀(jì)檢職能上下功夫

建立廉潔企業(yè)，教育是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新教育的內(nèi)容、形式和手段，通過實(shí)施全員性的、全方位的、全過程的、全領(lǐng)域的持之以恒的廉潔教育，凈化人的思想，提升人的品質(zhì)，規(guī)范人的行為，構(gòu)筑多渠道的廉潔思想防范體系，形成全員的廉潔從業(yè)的自律機(jī)制。要充分發(fā)揮廉潔文化在建立廉潔企業(yè)中的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用，發(fā)揮文化對員工的激勵(lì)、約束、導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，逐步形成和“兢兢業(yè)業(yè)，干干凈凈”相統(tǒng)一的廉潔文化理念和行為規(guī)范，創(chuàng)造有利于公司和員工共同健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的廉潔從業(yè)環(huán)境和科學(xué)發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。更加注重制度建設(shè)，是構(gòu)建懲防體系的關(guān)鍵，也是建廉潔企業(yè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持綜合治理，構(gòu)筑科學(xué)的監(jiān)督防控體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定和完善措施，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，打造良好的廉潔企業(yè)工作環(huán)境。