呂穎
工程造價(jià)對(duì)工程質(zhì)量與施工安全的影響
呂穎
工程造價(jià)從一般意義上講,指的是建筑工程的建造價(jià)格。即完成建筑工程前期、中期和后期所需要的費(fèi)用開支和資金投入?,F(xiàn)實(shí)中每個(gè)建筑單位都希望利用最少的造價(jià),取得最優(yōu)的施工效果,同時(shí)妥善運(yùn)用造價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)工程施工的安全和保證工程的質(zhì)量。因此要優(yōu)化兩者的最佳效益,讓工程的投資效果呈現(xiàn)最大化,就首先要弄清兩者之間的關(guān)系和造價(jià)對(duì)工程施工的具體意義,找到產(chǎn)生影響的關(guān)鍵因素。這樣才能在重要的環(huán)節(jié)和步驟上采取有效措施對(duì)建筑成本進(jìn)行合理控制。
工程造價(jià)一個(gè)顯著的特點(diǎn)是范圍廣,系統(tǒng)分支多而繁雜。與其把造價(jià)當(dāng)作建筑工程的一個(gè)重要方面的內(nèi)容,不如說(shuō)造價(jià)是貫穿于項(xiàng)目工程所有環(huán)節(jié)的重要影響因素。因?yàn)椴还苁琼?xiàng)目前期的工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)還是工程施工的過(guò)程與經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估、又或者是工程完工之后的維護(hù)和結(jié)算驗(yàn)收等這些過(guò)程都離不開對(duì)造價(jià)的控制與管理。如果對(duì)合理性認(rèn)識(shí)不足,虛報(bào)工程量或者沒(méi)有任何根據(jù)的壓低造價(jià),造成造價(jià)與實(shí)際需要的明顯偏離,影響到各個(gè)階段的協(xié)調(diào)施工,就會(huì)讓工程質(zhì)量陷入無(wú)法自救的局面中。總之,對(duì)工程造價(jià)的控制有度能夠幫助建筑單位及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新,并且積極采用新的科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)人員管理水平和施工水平,完善施工的各個(gè)環(huán)節(jié)從而保證建筑質(zhì)量和工程安全的落實(shí)到位。
1.工程造價(jià)對(duì)建筑工程競(jìng)標(biāo)投標(biāo)階段質(zhì)量影響
競(jìng)標(biāo)投標(biāo)是工程施工順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié),是建筑單位有序地參加建筑項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的舉動(dòng)。工程的競(jìng)標(biāo)招標(biāo)一定程度上能夠優(yōu)化建筑單位的資源利用率,節(jié)省資金投入,縮短施工的時(shí)間和周期。因?yàn)槿藛T介入比較多,所以不能確保評(píng)標(biāo)的公正和公平的原則,影響了評(píng)審的效果。還有一種現(xiàn)象是有些企業(yè)為了在市場(chǎng)中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在違背相關(guān)合同的規(guī)定的情況下,用壓低工程造價(jià)的辦法,就算是不盈利或者工程最后成本大于所得,都不愿放棄去爭(zhēng)奪承包項(xiàng)目的資格。
2.工程造價(jià)對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)規(guī)劃階段質(zhì)量影響
在確定有了可以施工的工程后,正式進(jìn)行施工操作前,建筑單位首先要對(duì)建筑的工程整體實(shí)施給出對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)方案。一方面作為工程施工的方向標(biāo),規(guī)范工程施工的行為;另一方面也是對(duì)工程的施工內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃,對(duì)施工中出現(xiàn)的意外情況進(jìn)行可能性的預(yù)測(cè)和防范。作為指導(dǎo)施工的設(shè)計(jì)方案和規(guī)范,它集中體現(xiàn)了工程的核心。它的自身造價(jià)通常只占總經(jīng)費(fèi)的1%,所占比重很小,但是在設(shè)計(jì)當(dāng)中如果能夠合理地對(duì)工程總造價(jià)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)算,就能夠降低整個(gè)工程的成本。做好工程造價(jià)的估算決策不僅能優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,降低工程的施工成本和管理成本,還能保證工程性能和效益的最優(yōu)化。
其次包括建筑工程的選址設(shè)計(jì)。選址要選擇適合建筑施工的良好地段,用科學(xué)的檢測(cè)手段和按照合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇確定,盡量避免因施工難度的加大而造成的資金額外的投入。
最后要包括工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)估算和做好全部工程的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的投資估算。因此考慮到工程造價(jià)要實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是用盡可能少的資金投入和合理的較低的造價(jià)成本來(lái)完成工程的施工,保證工程的質(zhì)量。我們可以在設(shè)計(jì)上采取遞推式的投資規(guī)劃和設(shè)計(jì)。即采用分步的造價(jià)估算辦法,工程進(jìn)行到哪一步,就在上一環(huán)節(jié)或者階段提前進(jìn)行規(guī)劃。明確資金在每個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)中的分配和資金使用的去向。讓資金的分配更合理。
施工過(guò)程是工程質(zhì)量的管控主體,是工程安全的重要落實(shí)環(huán)節(jié)。如果在施工環(huán)節(jié)所提供的工程造價(jià)不合理,就會(huì)影響到施工的進(jìn)程,進(jìn)而影響施工質(zhì)量。在現(xiàn)實(shí)的建筑施工過(guò)程中,部分建筑單位由于資金不足,自身的物質(zhì)準(zhǔn)備不到位,沒(méi)辦法選用先進(jìn)的設(shè)備和施工機(jī)械,也不能及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的施工工序和方法,導(dǎo)致施工工程中存在大量的安全隱患。因此,為了避免施工過(guò)程中出現(xiàn)因?yàn)樵靸r(jià)控制不合理而產(chǎn)生的質(zhì)量安全事故,就要從施工中比較重要的資金投入環(huán)節(jié)著手對(duì)施工的造價(jià)進(jìn)行管理。具體說(shuō)來(lái)有以下幾個(gè)方面:
1.要明確施工階段需要重點(diǎn)控制的任務(wù)
工程付款的造價(jià)、工程發(fā)生變化或者意外狀況時(shí)的支出。此外還可以通過(guò)重點(diǎn)挖掘工程造價(jià)的節(jié)約可能的潛力來(lái)盡量控制工程施工造價(jià)在預(yù)算的范圍內(nèi)。
2.對(duì)施工材料的費(fèi)用控制
材料是施工的基礎(chǔ),無(wú)疑需要耗費(fèi)的造價(jià)應(yīng)該是最大的。所以要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備采購(gòu)的預(yù)算,對(duì)現(xiàn)行的工藝標(biāo)準(zhǔn)和采用的技術(shù)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì),確定哪些可以繼續(xù)留用,哪些需要修復(fù),哪些沒(méi)有利用價(jià)值要廢除的。根據(jù)工程的情況投入性價(jià)比高的材料,并且安排人員的培訓(xùn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管理和監(jiān)控,避免造成材料的不合理利用。對(duì)于一些主要的材料,設(shè)備等,建筑單位可以指定品牌型號(hào),或者采取加工的形式,方便控制工程質(zhì)量。
3.對(duì)施工環(huán)節(jié)的費(fèi)用控制
首先建筑單位可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)施工合同的審查來(lái)保證施工的“行之有據(jù)”。因?yàn)楹贤喈?dāng)于工程施工造價(jià)的規(guī)劃方案,所以要對(duì)合同的制定和執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格的把控。其次要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證進(jìn)行管理,認(rèn)真做好跟蹤記錄的工作,力爭(zhēng)對(duì)工程總的造價(jià)和每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該要投入的資金費(fèi)用做到了然于胸。最后要對(duì)工程的施工進(jìn)展和工作量進(jìn)行跟蹤。做到心中有數(shù),以便于資金的合理分配投入。特別在工程的安全建設(shè)方面,建筑單位要重點(diǎn)考慮加大安全保障的投入,如安全設(shè)備的經(jīng)費(fèi)支出等。值得注意的是,現(xiàn)在普遍的建筑單位還是委托審價(jià)單位在工程竣工后對(duì)工程進(jìn)行工程審價(jià)。而如果我們采用過(guò)程跟蹤審價(jià)來(lái)對(duì)工程的施工過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制,也會(huì)達(dá)到良好的效果。
4.對(duì)施工變化的費(fèi)用控制
由于施工的復(fù)雜度和涉及的要素比較多,不管是施工還是管理還是人為操縱為主。必然會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見(jiàn)的因素,比如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出現(xiàn)的誤差、政策變化等使得施工計(jì)劃有變,這個(gè)時(shí)候就要及時(shí)通過(guò)建筑單位成立研討會(huì)和有效措施的探討來(lái)盡量減少額外的費(fèi)用支出。
總之,工程造價(jià)與工程的質(zhì)量和安全息息相關(guān)。尤其是在工程施工的前期階段與工程施工的過(guò)程中,因?yàn)檫@兩者是主體環(huán)節(jié)和重要步驟,所以對(duì)工程的投入控制和經(jīng)費(fèi)的規(guī)范更應(yīng)該慎重。只有認(rèn)清各個(gè)環(huán)節(jié)中的造價(jià)需要,樹立合理控制造價(jià)的理念和統(tǒng)籌兼顧的意識(shí),做好相關(guān)的造價(jià)的預(yù)算和管理,才能保證建筑單位工程項(xiàng)目的實(shí)施效果。
(作者單位:上海五角場(chǎng)(集團(tuán))有限公司)