中央蘇區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)中的典型案例

柴觀珍　關(guān)九樂(lè)

1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府在江西瑞金成立，中共開(kāi)始了在根據(jù)地局部執(zhí)政的嘗試。在執(zhí)掌蘇維埃政府伊始，中共就在中央蘇區(qū)開(kāi)展了黨的歷史上第一次大規(guī)模的反腐敗斗爭(zhēng)。在斗爭(zhēng)中，黨領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)蘇維埃政府，發(fā)動(dòng)蘇區(qū)廣大人民群眾，查處了一系列貪污腐敗案件。這不僅純潔了黨的隊(duì)伍，保障了革命事業(yè)的順利發(fā)展，而且為新中國(guó)成立以后黨全面執(zhí)政時(shí)期的黨建工作留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

反腐敗斗爭(zhēng)中的典型案例

謝步升案——打響臨時(shí)中央政府成立后中共反腐第一槍

謝步升，江西瑞金縣葉坪鄉(xiāng)人。出身貧苦，12歲起給地主打短工。1929年參加工農(nóng)武裝暴動(dòng)隊(duì)，任云集暴動(dòng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。1930年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。案發(fā)時(shí)任瑞金縣葉坪村蘇維埃政府主席。謝步升雖職務(wù)不高，但由于葉坪是中華蘇維埃臨時(shí)中央政府所在地，他的所作所為造成了極大、極壞的影響。他的主要罪狀有：吞沒(méi)公款3000多毛（毫子）；以權(quán)勢(shì)強(qiáng)奸婦女多名，包庇富農(nóng)，收受賄賂300多塊大洋；收買(mǎi)群眾的米，用大斗進(jìn)，小斗出賣(mài)給一蘇大會(huì)，獲利270多塊大洋；偷中央政府管理科的公章，私打牛條過(guò)山販賣(mài)，每頭牛得大洋3元，總計(jì)得大洋33元；在寧瑞交界處殺了賀龍、葉挺軍隊(duì)的醫(yī)官，拿了金戒指2枚、大洋5塊，還有懷表、毛毯等物；伙同他人搶劫布店，得贓款93塊大洋等九條。1932年5月5日，瑞金縣蘇維埃裁判部對(duì)謝步升案進(jìn)行了公開(kāi)審理，判其死刑。謝步升雖對(duì)其所犯罪行供認(rèn)不諱，卻以曾經(jīng)為蘇維埃政府做出貢獻(xiàn)為由，不服判決，提起上訴。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)最高法庭核實(shí)情況后，駁回上訴，維持原判。5月9日，謝步升被槍決，紅都瑞金響起了臨時(shí)中央政府成立后中共懲治腐敗分子的第一槍。

左祥云——中央蘇區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)中被處決的全蘇大會(huì)工程處主任

左祥云，福建汀州人。其父曾在圩鎮(zhèn)開(kāi)過(guò)幾家雜貨鋪，在鄉(xiāng)下還有十幾畝良田，在當(dāng)?shù)厮愕蒙弦髮?shí)之家，后來(lái)因故家道中落。左祥云25歲時(shí)投奔紅軍。臨時(shí)中央政府成立后，左祥云被調(diào)到中央政府總務(wù)廳工作，不久升任管理處的主辦會(huì)計(jì)。1933年8月，總務(wù)廳成立全蘇大會(huì)工程處，負(fù)責(zé)籌建中央政府大禮堂和六大紀(jì)念性建筑——紅軍紀(jì)念塔、紅軍檢閱臺(tái)、列寧臺(tái)、公略亭、博生堡、紅軍烈士紀(jì)念亭。左祥云得到總務(wù)廳管理處處長(zhǎng)徐毅的重用，被任命為全蘇大會(huì)工程處主任。他在任職期間貪污公款大洋246元7角；勾結(jié)徐毅打介紹信，準(zhǔn)備有計(jì)劃逃跑；勾結(jié)劉良芹、劉良棉買(mǎi)賣(mài)路條；盜竊紅軍的秘密軍事圖紙獻(xiàn)給國(guó)民黨軍，并企圖逃到湖南組織國(guó)民黨的游擊隊(duì)來(lái)進(jìn)攻蘇維埃；偷公章和介紹信到于都參加主席團(tuán)會(huì)議，企圖做反革命活動(dòng)。據(jù)此，臨時(shí)中央政府主席毛澤東下令總務(wù)廳扣押左祥云聽(tīng)候處理。然而，徐毅放走了左祥云。案件的發(fā)生和發(fā)展在蘇區(qū)引起了極大的民憤。中央工農(nóng)檢查部組織工作隊(duì)進(jìn)行了專(zhuān)案調(diào)查，在查清了左祥云上述罪行的同時(shí)，還查清了徐毅的問(wèn)題。徐毅除了放走左祥云，還放走了另外兩名罪犯，從中索賄金戒指2枚，且官僚習(xí)氣嚴(yán)重，生活作風(fēng)腐化，浪費(fèi)公款數(shù)千元。1934年2月，臨時(shí)最高法庭公開(kāi)審理此案，判處左祥云死刑，立即執(zhí)行；判處徐毅6年徒刑，追回所有貪污受賄的財(cái)物。

瑞金系列案——中央蘇區(qū)轟動(dòng)一時(shí)的“京城”巨貪案

瑞金是中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府所在地。然而，地處“皇城根下”的瑞金縣蘇維埃政府卻發(fā)生了系列貪污腐敗案件。

瑞金縣財(cái)政部貪污案。1933年12月，中央工農(nóng)檢查部在瑞金縣財(cái)政部的9月、10月、11月經(jīng)費(fèi)收支決算報(bào)告中，發(fā)現(xiàn)許多貪污浪費(fèi)現(xiàn)象。中央工農(nóng)檢查部副部長(zhǎng)高自立帶隊(duì)到瑞金縣檢查，發(fā)現(xiàn)財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)文勛和會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)唐仁達(dá)有重大貪污浪費(fèi)嫌疑。中央工農(nóng)檢查部派輕騎隊(duì)對(duì)相關(guān)人員的貪污腐化問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：1933年全年，縣財(cái)政部虛報(bào)開(kāi)支，以少開(kāi)多，以物換錢(qián)占為己有，侵吞公債、公物，亂開(kāi)項(xiàng)目等，合計(jì)貪污2800余現(xiàn)洋。不久，臨時(shí)最高法庭判決唐仁達(dá)死刑，執(zhí)行槍決；藍(lán)文勛監(jiān)禁10年，沒(méi)收一切財(cái)產(chǎn)。

瑞金縣蘇維埃政府貪污案。根據(jù)瑞金縣財(cái)政部暴露的問(wèn)題，中央工農(nóng)檢查部順藤摸瓜，對(duì)瑞金縣蘇維埃政府的開(kāi)支情況進(jìn)行了全面檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的貪污浪費(fèi)現(xiàn)象：瑞金縣蘇維埃政府僅1933年10月就超預(yù)算達(dá)858元。以瑞金縣蘇維埃政府1933年9月、10月、11月三個(gè)月的賬目為例：白紙是中央蘇區(qū)的土特產(chǎn)，價(jià)格十分低廉。可是該縣蘇維埃在9月已經(jīng)開(kāi)支236元的情況下，10月、11月又用去200多元。甚至在建立縣蘇維埃多年后還大刻印章，9月11元，10月竟達(dá)60多元。相比之下，市政建設(shè)幾乎沒(méi)有，而教育經(jīng)費(fèi)只占極少部分。更為可怕的是，瑞金縣發(fā)生這樣嚴(yán)重的貪污腐化現(xiàn)象，縣蘇維埃主席團(tuán)卻全然不知，可見(jiàn)其官僚主義之嚴(yán)重。中央人民革命委員會(huì)給縣蘇維埃政府主席楊世珠以警告處分。

區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政府貪污案。瑞金縣蘇維埃政府發(fā)生驚人貪污浪費(fèi)事件后，引起了中央工農(nóng)檢查部對(duì)于貪污浪費(fèi)的警覺(jué)。中央工農(nóng)檢查部隨即把這一斗爭(zhēng)深入到各級(jí)政府及群眾中去。在壬田揭出了六七件貪污案。中央工農(nóng)檢查部指出：“上列這些貪污案件，都是在最近這一斗爭(zhēng)中清查出來(lái)的，我們要最堅(jiān)決肅清這些混蛋，來(lái)鞏固蘇維埃政權(quán)。”依照臨時(shí)中央政府頒布的《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的訓(xùn)令，相關(guān)涉案人員得到了應(yīng)有的懲罰。至此，轟動(dòng)一時(shí)的“京城”巨貪案宣告結(jié)束。

于都事件——中央蘇區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)中的第一大窩案

中央蘇區(qū)時(shí)期，最大的貪污案件當(dāng)數(shù)于都事件。其涉及面之廣、涉案人員之多、影響之大，足以使于都事件成為中央蘇區(qū)“驚天第一案”。于都盛產(chǎn)糧食，又是粵贛省比較有斗爭(zhēng)歷史和群眾基礎(chǔ)的縣，本應(yīng)成為蘇區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的典范。然而，于都縣的主要領(lǐng)導(dǎo)，工作敷衍，推諉塞責(zé)，投機(jī)牟利，貪污腐化，喪失政治立場(chǎng)，對(duì)人民群眾的利益漠不關(guān)心，致使于都縣出現(xiàn)了上至縣蘇維埃政府主席、書(shū)記，下到一些鄉(xiāng)、區(qū)政府工作人員互相包庇，貪贓枉法的窩案。

于都縣貪污案件種類(lèi)繁多，貪污分子從縣蘇維埃政府主席、部長(zhǎng)以至鄉(xiāng)代表，幾乎每個(gè)機(jī)關(guān)都有。于都貪污案的案件類(lèi)型主要有：第一，造假賬冒領(lǐng)公款?？h軍事部部長(zhǎng)劉仕祥勾結(jié)科員共同造假賬假收據(jù)從總供給部冒領(lǐng)動(dòng)員費(fèi)400余元。第二，貪污公款做生意?？h蘇維埃政府主席熊仙壁強(qiáng)挪公款50元做生意，縣委組織部部長(zhǎng)高興贊用保險(xiǎn)金做生意，縣勞動(dòng)部部長(zhǎng)、稅務(wù)科科長(zhǎng)也學(xué)習(xí)熊仙壁貪污公款做生意。還有一些工作人員和鄉(xiāng)政府主席也爭(zhēng)相用公款做生意。第三，貪污公款與公物。少共縣委書(shū)記滕瓊貪污群眾的飛機(jī)捐款，縣財(cái)政部副部長(zhǎng)、小溪裁判部部長(zhǎng)、潭頭土地與教育部部長(zhǎng)，以及一些鄉(xiāng)政府主席貪污公谷及沒(méi)收的煙土、鐘表、戒指等各種實(shí)物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從縣到區(qū)一直到鄉(xiāng)的工作人員，貪污公款自10元到90元的查出的有90人之多。

在縣委書(shū)記劉洪清、縣蘇維埃政府主席熊仙壁的影響下，于都縣某些黨與蘇維埃機(jī)關(guān)工作人員，特別是負(fù)責(zé)人互相勾結(jié)競(jìng)相做進(jìn)出口生意，販賣(mài)谷子到白區(qū)，牟取私利，造成于都缺糧現(xiàn)象，影響群眾生活，破壞蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序。由于于都案范圍廣、影響大，中央工農(nóng)檢查部決定對(duì)一些大案要案進(jìn)行公開(kāi)審判。首先是審理了滕瓊、劉仕祥、劉天浩、李其芳的貪污案，結(jié)果這4名貪污犯的貪污數(shù)額均超過(guò)了中央執(zhí)行委員會(huì)第二十六號(hào)訓(xùn)令“貪污公款500元以上者，處以死刑”的規(guī)定數(shù)額。巡回法庭在全縣公審大會(huì)上宣判4名貪污犯死刑，并立即槍決。另外，潭頭財(cái)政部部長(zhǎng)也在該區(qū)審判槍決。各區(qū)共槍決反革命分子12個(gè)，其他犯罪分子也得到了應(yīng)有的懲罰。對(duì)于熊仙壁貪污瀆職案，臨時(shí)最高法庭進(jìn)行公開(kāi)審理，并判處熊仙壁監(jiān)禁1年，期滿后剝奪公民權(quán)1年，其投機(jī)生意的利潤(rùn)全部沒(méi)收。至此，于都事件的處理暫告一段落。

中央蘇區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)典型案例查處的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

中央蘇區(qū)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是著力查處大案要案，樹(shù)立反腐敗斗爭(zhēng)的典型。它不但警示了廣大黨員干部，密切了黨群關(guān)系，培育了蘇區(qū)干部的好作風(fēng)，而且為新時(shí)期的反腐倡廉工作留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

大張旗鼓地查處大案要案，嚴(yán)懲身居要職的領(lǐng)導(dǎo)干部

在中央蘇區(qū)的反腐敗斗爭(zhēng)中，臨時(shí)中央政府執(zhí)行委員會(huì)曾發(fā)布訓(xùn)令：“對(duì)蘇維埃中貪污腐敗分子，各級(jí)政府一經(jīng)查出，必須給予嚴(yán)厲的紀(jì)律上的制裁，誰(shuí)要隱瞞、庇護(hù)和放松對(duì)這種分子的檢查與揭發(fā)，誰(shuí)也要同樣受到革命的斥責(zé)。”所以，在處理重大案件過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)始終秉持從重從嚴(yán)的原則，對(duì)于涉案的黨員干部，尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更是嚴(yán)懲不貸。

在案件查處的過(guò)程中，處決了一批有嚴(yán)重貪污腐敗行為的領(lǐng)導(dǎo)干部。有些涉案人員的罪行并不嚴(yán)重，但當(dāng)時(shí)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)人，尤其是毛澤東，熟悉中國(guó)歷史，深諳中國(guó)歷代王朝因腐敗而人亡政息的規(guī)律，懂得在黨局部執(zhí)政伊始，在蘇維埃政權(quán)的初創(chuàng)時(shí)期，一個(gè)清正廉潔的政府，對(duì)于蘇維埃政權(quán)的鞏固，對(duì)于中國(guó)革命勝利的意義所在。所以當(dāng)時(shí)無(wú)論是抓大案要案，還是嚴(yán)懲腐敗分子，其最終目的是為了向世人昭示，蘇維埃政府是不同于其他政權(quán)的全新政府，是為了嚴(yán)懲影響較大的少數(shù)人，教育和警示多數(shù)人，以形成清正廉潔的蘇區(qū)好作風(fēng)。

中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、身先士卒戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭(zhēng)第一線

在蘇區(qū)的反腐敗斗爭(zhēng)中，對(duì)于一些大案要案的處理，都是中央直接查處，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，甚至親赴事發(fā)地點(diǎn)調(diào)查取證。

謝步升案發(fā)后，毛澤東指出：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心！與貪污腐化作斗爭(zhēng)，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰(shuí)也阻擋不了！”時(shí)任瑞金縣委書(shū)記的鄧小平認(rèn)為：“這是蘇維埃臨時(shí)中央政府成立以來(lái)發(fā)生的第一樁腐敗案，此風(fēng)不剎，何以了得！”“我們蘇維埃政府建立才幾個(gè)月，有的干部就腐化墮落，貪贓枉法，這叫人民怎么相信我們的黨，相信我們的政府？”在左祥云案件的處理過(guò)程中，毛澤東下令扣押左祥云，并責(zé)令中央工農(nóng)檢查部把此案查個(gè)水落石出。中央工農(nóng)檢查部接到有關(guān)瑞金縣蘇維埃腐敗問(wèn)題的群眾舉報(bào)后，部長(zhǎng)何叔衡安排副部長(zhǎng)高自立帶隊(duì)，到瑞金調(diào)查案情。高自立甚至到縣蘇維埃食堂做學(xué)徒，以獲取證據(jù)，才找到了會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)唐仁達(dá)和財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)文勛貪污案的突破口，使“京城”巨貪案得以破獲。中央發(fā)現(xiàn)于都的嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，曾派臨時(shí)中央政府副主席項(xiàng)英到于都檢查工作并開(kāi)展斗爭(zhēng)，對(duì)于都事件的解決起到了至關(guān)重要的作用。

發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾與腐敗行為做斗爭(zhēng)

在蘇區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)中，黨和政府十分重視依靠群眾的力量來(lái)克服政府中的不廉潔行為。為此，中央工農(nóng)檢查部專(zhuān)設(shè)控告局，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展廣泛的檢舉運(yùn)動(dòng)，并取得了重要成效。

為了更有效地監(jiān)督各級(jí)蘇維埃工作人員，中央和各地的檢查機(jī)關(guān)還建立了不同形式的群眾監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要有突擊隊(duì)、輕騎隊(duì)、工農(nóng)通訊員、群眾法庭、巡視員等。這些機(jī)構(gòu)以不同方式深入到基層群眾中，調(diào)查、檢舉、揭發(fā)貪污腐敗分子，成績(jī)卓著。當(dāng)時(shí)蘇維埃政府查處的一些大案要案，如中央工農(nóng)檢查部接到群眾的控告信，檢舉中央印刷廠、中央造幣廠和軍委印刷所的會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)都有貪污行為，檢查機(jī)關(guān)派人查賬卻查不出來(lái)問(wèn)題。后來(lái)，檢查機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)群眾，在三個(gè)工廠分別組織了輕騎隊(duì)、突擊隊(duì)，吸收群眾參加審查工作，終于查出了三個(gè)會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)的貪污行為。

《工農(nóng)檢查部的組織條例》第十二條規(guī)定：工農(nóng)檢查機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)各機(jī)關(guān)內(nèi)的官僚主義者和腐敗分子，有必要時(shí)可以組織群眾法庭，以審理不涉及犯法行為的案件。群眾法庭有判決開(kāi)除工作人員、登報(bào)宣布其官僚腐敗罪狀等職權(quán)。

在大案要案查處中充分體現(xiàn)了輿論的宣傳和監(jiān)督作用

在蘇區(qū)反腐倡廉建設(shè)中，輿論監(jiān)督起了重要作用。蘇區(qū)的重要報(bào)刊有《紅色中華》《青年實(shí)話》《斗爭(zhēng)》等。這些報(bào)刊一方面刊登黨和政府有關(guān)廉政建設(shè)的方針、政策、法令、條文，另一方面及時(shí)披露主要案件的查處經(jīng)過(guò)和處理結(jié)果，甚至上述案件的判決書(shū)也在《紅色中華》上全文刊登?！都t色中華》和《青年實(shí)話》還專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了專(zhuān)欄，如紅版、黑版和反貪污浪費(fèi)專(zhuān)欄。紅版介紹蘇區(qū)干部清正廉潔的典型事例。黑版專(zhuān)門(mén)批評(píng)那些消極怠工、貪污浪費(fèi)分子。反貪污浪費(fèi)專(zhuān)欄則及時(shí)揭露重大貪污浪費(fèi)案件，公布對(duì)這些貪污分子的處理結(jié)果。

大案要案的查處催生了中共歷史上第一個(gè)反腐敗法令，促進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)的法制化

盡管中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府一成立，就設(shè)立了工農(nóng)檢查部，以督促、檢查、處罰不良行為，然而，各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、健全和完善尚待時(shí)日。反腐倡廉的相關(guān)法令、條例也是在查處案件的過(guò)程中，逐步頒布、實(shí)施和完善的。中共在蘇維埃時(shí)期頒布的第一個(gè)反腐敗法令《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第26號(hào)訓(xùn)令，就是在于都事件查處過(guò)程中頒布的。

1933年，于都的貪污腐敗現(xiàn)象引起了黨和政府的高度重視，黨和政府遂派工作團(tuán)赴于都調(diào)查。博古、項(xiàng)英、毛澤東聽(tīng)取了于都工作團(tuán)的調(diào)查結(jié)果匯報(bào)后，被于都的貪污腐敗所震驚，意識(shí)到腐敗現(xiàn)象一旦蔓延開(kāi)來(lái)，不僅會(huì)毀掉一個(gè)縣，還會(huì)毀掉一個(gè)省，乃至整個(gè)國(guó)家，于是立即責(zé)成中央執(zhí)行委員會(huì)制定并發(fā)布了該訓(xùn)令。訓(xùn)令的發(fā)布，使工農(nóng)檢查部在懲治貪污腐敗分子時(shí)有法可依。此后，工農(nóng)檢查部依據(jù)此訓(xùn)令查處了左祥云案、熊仙壁案和唐仁達(dá)案。至此，中央蘇區(qū)的反腐敗斗爭(zhēng)走上了法制化的軌道。