珠三角城際軌道交通運(yùn)輸及客運(yùn)服務(wù)指標(biāo)研究

黃偉

摘 要：在廣泛調(diào)查研究、吸收并借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足于珠三角城際運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際情況，對(duì)珠三角城際軌道交通運(yùn)輸及客運(yùn)服務(wù)的主要指標(biāo)進(jìn)行明確，并對(duì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化。

關(guān)鍵詞：城際軌道交通；委托運(yùn)營(yíng)；運(yùn)輸及客運(yùn)服務(wù)指標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)： U21233+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）17-61-3

0 引言

隨著珠三角城際莞惠線、佛肇線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，如何加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)單位管理，提高城際軌道交通運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)水平，進(jìn)而更好地適應(yīng)珠三角城際軌道交通發(fā)展的需要已成為迫切解決的問(wèn)題。

運(yùn)輸及客運(yùn)服務(wù)指標(biāo)是衡量運(yùn)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)好壞的重要依據(jù)，開(kāi)展相關(guān)研究對(duì)于指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)管理具有重要指導(dǎo)意義。

1 城際軌道交通運(yùn)輸及客運(yùn)服務(wù)主要指標(biāo)

目前國(guó)內(nèi)外城際軌道交通反映運(yùn)輸組織、客運(yùn)服務(wù)水平的相關(guān)指標(biāo)主要有三大類(lèi)：安全生產(chǎn)類(lèi)指標(biāo)、運(yùn)輸生產(chǎn)類(lèi)指標(biāo)、客運(yùn)服務(wù)類(lèi)指標(biāo)。

具體如下：

1.1 安全生產(chǎn)類(lèi)指標(biāo)

安全生產(chǎn)類(lèi)指標(biāo)是對(duì)軌道交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行考核、監(jiān)控的指標(biāo)，主要有：責(zé)任（特別重大、重大、較大、一般）行車(chē)事故事件數(shù)、責(zé)任（從業(yè)人員、旅客）人員傷亡事故件數(shù)，以及責(zé)任傷亡人數(shù)等。

1.2 運(yùn)輸生產(chǎn)類(lèi)指標(biāo)

運(yùn)輸生產(chǎn)類(lèi)指標(biāo)是軌道交通運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)制定、作業(yè)組織規(guī)范化以及生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)，主要有運(yùn)輸數(shù)量指標(biāo)和運(yùn)輸效率指標(biāo)。

運(yùn)輸數(shù)量指標(biāo)是與對(duì)外營(yíng)業(yè)直接有關(guān)的運(yùn)量指標(biāo)。主要包括旅客發(fā)送人數(shù)、旅客周轉(zhuǎn)量等。

運(yùn)輸效率指標(biāo)一般是指對(duì)運(yùn)輸設(shè)備（活動(dòng)設(shè)備和固定設(shè)備）運(yùn)用的效率指標(biāo)。

這類(lèi)指標(biāo)主要有：

①動(dòng)車(chē)運(yùn)用效率有關(guān)指標(biāo)，如列車(chē)旅行速度、動(dòng)車(chē)全周轉(zhuǎn)時(shí)間等。

②線路、車(chē)站能力利用程度指標(biāo)。如區(qū)間通過(guò)能力利用率、車(chē)站通過(guò)能力利用率等。

1.3 客運(yùn)服務(wù)類(lèi)指標(biāo)

客運(yùn)服務(wù)類(lèi)指標(biāo)是用于規(guī)范、考核軌道交通旅客運(yùn)輸服務(wù)工作的指標(biāo)，主要有：快速指標(biāo)、舒適指標(biāo)以及其他參考服務(wù)指標(biāo)。

快速指標(biāo)是運(yùn)輸企業(yè)為旅客提供位移的質(zhì)量指標(biāo)；主要包括：行車(chē)間隔、停站時(shí)間、旅客列車(chē)正點(diǎn)率等。

舒適指標(biāo)主要包括：加減速變化率、平均承載率、通風(fēng)度、溫度、噪音等。

其他參考服務(wù)指標(biāo)主要有：旅客申訴事件比率、車(chē)票可靠度、自動(dòng)閘門(mén)可用度、自動(dòng)售票機(jī)可用度、扶手電梯可用度、乘客升降機(jī)可用度。

2 國(guó)內(nèi)外城際軌道交通運(yùn)輸及客運(yùn)服務(wù)主要指標(biāo)目標(biāo)值

歐洲及亞洲部分地區(qū)城際鐵路運(yùn)輸及客運(yùn)服務(wù)主要指標(biāo)如下（附表1）。

3 珠三角城際軌道交通運(yùn)輸及客運(yùn)服務(wù)主要指標(biāo)的建議

現(xiàn)階段珠三角城際軌道交通運(yùn)輸及客運(yùn)服務(wù)主要指標(biāo)只能通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外城際軌道交通運(yùn)輸及客運(yùn)服務(wù)指標(biāo)的研究，并結(jié)合珠三角城際軌道交通實(shí)際以及國(guó)家相關(guān)規(guī)定而確定。

珠三角城際運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間以后，通過(guò)長(zhǎng)期操作，積累經(jīng)驗(yàn)，可以持續(xù)改善運(yùn)輸及客運(yùn)服務(wù)水平，制定更加合理運(yùn)輸及客運(yùn)服務(wù)指標(biāo)體系。

珠三角城際軌道交通運(yùn)輸及客運(yùn)服務(wù)主要指標(biāo)建議如下：

3.1 安全生產(chǎn)類(lèi)指標(biāo)

3.1.1 事故率

國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)用事故率作為標(biāo)準(zhǔn)衡量，是科學(xué)的，符合客觀規(guī)律的。目前，國(guó)內(nèi)軌道交通對(duì)事故率是用每百萬(wàn)車(chē)公里平均發(fā)生的事故件數(shù)來(lái)衡量。建議珠三角城際軌道交通事故率：重大行車(chē)事故率0件/百萬(wàn)車(chē)公里，一般行車(chē)事故率低于4件/百萬(wàn)車(chē)公里。

3.1.2 傷亡率

軌道交通傷亡率根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)一般分員工傷亡率和旅客傷亡率。

國(guó)內(nèi)軌道交通員工傷亡率一般按每年工傷事故人次與職工總?cè)藬?shù)的比值來(lái)衡量。建議珠三角城際軌道交通員工傷亡率：低于1.2‰。

國(guó)內(nèi)軌道交通旅客傷亡率一般按每百萬(wàn)人旅次傷亡人數(shù)來(lái)衡量。建議珠三角城際軌道交通旅客傷亡率：低于1.5人/百萬(wàn)人旅次。

3.2 運(yùn)輸生產(chǎn)類(lèi)指標(biāo)

3.2.1 旅客發(fā)送人數(shù)、旅客周轉(zhuǎn)量

旅客發(fā)送人數(shù)、旅客周轉(zhuǎn)量與鐵路運(yùn)輸收入的來(lái)源相關(guān)，數(shù)量越大越好。這兩項(xiàng)指標(biāo)受諸多客觀因素影響，如開(kāi)通線路相關(guān)市政配套設(shè)施是否完善、相鄰城際線路是否運(yùn)營(yíng)等，對(duì)于新線開(kāi)通還存在客流培育期，根據(jù)客流預(yù)測(cè)的結(jié)果來(lái)確定莞惠線、佛肇線這兩項(xiàng)指標(biāo)不合理，且用這兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)水平不科學(xué)。目前國(guó)內(nèi)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的廣珠城際、廣佛地鐵，這兩項(xiàng)指標(biāo)均僅統(tǒng)計(jì)，但不作為考核指標(biāo)。故本次研究不做量化。

3.2.2 列車(chē)旅行速度

列車(chē)旅行速度是指列車(chē)在區(qū)段內(nèi)平均每小時(shí)走行的公里數(shù)，其中包括列車(chē)在區(qū)段內(nèi)各區(qū)間的運(yùn)行時(shí)間和中間站的停站時(shí)間。它是表明列車(chē)運(yùn)行圖質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是影響動(dòng)車(chē)周轉(zhuǎn)和旅客送達(dá)的一項(xiàng)重要因素，它受線路標(biāo)準(zhǔn)、停站次數(shù)、停站時(shí)間等多種因素的影響。該指標(biāo)應(yīng)根據(jù)線路情況、設(shè)備類(lèi)型和運(yùn)輸組織實(shí)際來(lái)確定。先期開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的線路根據(jù)設(shè)計(jì)確定，莞惠線列車(chē)旅行速度大站停列車(chē)應(yīng)不小于132.5km/h，站站停列車(chē)應(yīng)不小于71.2km/h，佛肇線列車(chē)旅行速度大站停列車(chē)應(yīng)不小于129.9km/h，站站停列車(chē)應(yīng)不小于77.2km/h[1，2]。

3.2.3 動(dòng)車(chē)組周轉(zhuǎn)時(shí)間

動(dòng)車(chē)組周轉(zhuǎn)時(shí)間包括動(dòng)車(chē)組全周轉(zhuǎn)時(shí)間和動(dòng)車(chē)組運(yùn)用周轉(zhuǎn)時(shí)間兩個(gè)概念，在日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作中采用動(dòng)車(chē)組全周轉(zhuǎn)時(shí)間這一概念，它是反映動(dòng)車(chē)組運(yùn)用效率的重要指標(biāo)。動(dòng)車(chē)組全周轉(zhuǎn)時(shí)間是指動(dòng)車(chē)組每周轉(zhuǎn)一次所消耗的時(shí)間（非運(yùn)用時(shí)間除外），它包括純運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間、在中間站停留時(shí)間、本段和折返段停留時(shí)間以及本段和折返段所在站停留時(shí)間?？s短動(dòng)車(chē)組周轉(zhuǎn)時(shí)間可以減少運(yùn)用動(dòng)車(chē)組數(shù)，提高動(dòng)車(chē)組運(yùn)用效率。城際列車(chē)白天運(yùn)營(yíng)，晚上檢修，其周轉(zhuǎn)時(shí)間主要包括動(dòng)車(chē)組旅行時(shí)間和折返時(shí)間，其中動(dòng)車(chē)組旅行時(shí)間按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，折返時(shí)間按15分鐘來(lái)計(jì)算。先期開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的線路：莞惠線200km/h型動(dòng)車(chē)組周轉(zhuǎn)時(shí)間應(yīng)不大于117.8分鐘，160km/h型動(dòng)車(chē)組應(yīng)不大于193.2分鐘，佛肇線200km/h型動(dòng)車(chē)組周轉(zhuǎn)時(shí)間應(yīng)不大于105.0分鐘，160km/h型動(dòng)車(chē)組應(yīng)不大于156.2分鐘。

3.2.4 線路、車(chē)站能力利用程度指標(biāo)

區(qū)間通過(guò)能力利用率、車(chē)站通過(guò)能力利用率與列車(chē)運(yùn)行圖編制息息相關(guān)，列車(chē)開(kāi)行對(duì)數(shù)越多，區(qū)間、車(chē)站通過(guò)能力利用率越大。但對(duì)于運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，區(qū)間、車(chē)站通過(guò)能力利用率并不是越大，運(yùn)營(yíng)效益越好。在客流量大于線路設(shè)計(jì)輸送能力時(shí)，區(qū)間、車(chē)站通過(guò)能力利用率越大，運(yùn)營(yíng)效益將越好；在客流量小于線路設(shè)計(jì)輸送能力時(shí)，列車(chē)開(kāi)行過(guò)多，勢(shì)必造成運(yùn)營(yíng)成本的極大浪費(fèi)。珠三角城際莞惠線、佛肇線在運(yùn)營(yíng)初期，客流量將遠(yuǎn)小于線路設(shè)計(jì)輸送能力，用區(qū)間、車(chē)站通過(guò)能力利用率作為衡量運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)好壞不合理，故本次暫不對(duì)其進(jìn)行量化。

3.3 客運(yùn)服務(wù)類(lèi)指標(biāo)

3.3.1 行車(chē)間隔

依據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)文件所做客流調(diào)查及運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，充分考慮新線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，影響客流預(yù)測(cè)的因素，參考已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的廣珠城際列車(chē)實(shí)際開(kāi)行情況，建議先期開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的莞惠線初期高峰小時(shí)：平均行車(chē)間隔不得超過(guò)20分鐘，最大行車(chē)間隔不得超過(guò)30分鐘；佛肇線初期高峰小時(shí)：平均行車(chē)間隔不得超過(guò)20分鐘，最大行車(chē)間隔不得超過(guò)30分鐘。

3.3.2 停站時(shí)間

停車(chē)時(shí)間的確定受上下車(chē)旅客流量、車(chē)內(nèi)擁擠程度、動(dòng)車(chē)車(chē)門(mén)數(shù)量及尺寸等因素的影響，參考設(shè)計(jì)資料，結(jié)合客流預(yù)測(cè)、CRH6型動(dòng)車(chē)構(gòu)造等情況，建議列車(chē)停站時(shí)間范圍為：60-120秒。

3.3.3 列車(chē)正點(diǎn)率

正點(diǎn)率是用于衡量運(yùn)營(yíng)公司的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo)。建議列車(chē)正點(diǎn)率采用國(guó)際城際服務(wù)目標(biāo)：實(shí)際到達(dá)時(shí)間與時(shí)刻表計(jì)劃到達(dá)時(shí)間正差3分鐘內(nèi)者高于97%。

3.3.4 舒適指標(biāo)

舒適度指標(biāo)一般在設(shè)計(jì)時(shí)規(guī)范，建議舒適度指標(biāo)按設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有規(guī)定的參照國(guó)際城際軌道交通標(biāo)準(zhǔn)：

加減速變化率：不超過(guò)0.8米/秒3之比率，平均高于95%。

平均承載率：根據(jù)《和諧號(hào)CRH6 型城際動(dòng)車(chē)組技術(shù)條件》技術(shù)參數(shù)，結(jié)合客流特點(diǎn)，高峰小時(shí)平均低于6人/平方米。

通風(fēng)度：平均高于0.32立方米/分鐘/人。

溫度：車(chē)廂內(nèi)為22℃-26℃之間為合格，平均高于95%。

噪音：隧道段平均低于85 dBA，高架段平均低于78 dBA，地面段平均低于68 dBA（GB/T12816-2006 5鐵道客車(chē)內(nèi)部噪音限值及測(cè)量方法）。

3.3.5 旅客申訴事件比率

旅客申訴事件比率是反映運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。它一般按每百萬(wàn)人旅次投訴事件數(shù)來(lái)衡量。建議旅客申訴事件比率：低于3件/百萬(wàn)人旅次。

3.3.6 其他參考服務(wù)指標(biāo)

車(chē)票可靠度、自動(dòng)閘門(mén)可用度等服務(wù)設(shè)施設(shè)備指標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)采購(gòu)初期確定，并根據(jù)該指標(biāo)體系進(jìn)行采購(gòu)。建議參照國(guó)際城際軌道交通標(biāo)準(zhǔn)：

車(chē)票可靠度（乘客使用車(chē)票多少次才發(fā)生一次故障）：高于5000次。

自動(dòng)閘門(mén)可用度：高于97%。

自動(dòng)售票機(jī)可用度：高于96%。

扶手電梯可用度：高于98%。

乘客升降機(jī)可用度：高于98%。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 伍麗蓉.新建東莞至惠州城際鐵路道滘至云山西路段站前工程初步設(shè)計(jì).中鐵咨詢.

[2] 向海波.新建鐵路珠三角城際軌道交通佛山至肇慶城際鐵路佛山西至肇慶段初步設(shè)計(jì).中鐵四院.