堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)實(shí)專 推動(dòng)企業(yè)安全管理上水平

文┃湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司 劉興

堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)實(shí)專 推動(dòng)企業(yè)安全管理上水平

文┃湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司 劉興

安全管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。沒有安全管理作保障，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展都將無(wú)從談起。安全生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)“有序可控”，就必須在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、專”上下功夫。

▲ 湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司常態(tài)化開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力

安全管理必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭

安全生產(chǎn)“得之于嚴(yán)，失之于寬”。做好安全生產(chǎn)工作必須從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任、從嚴(yán)督促檢查、從嚴(yán)考核查處，確?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。

從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。我們要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”。一是堅(jiān)持各級(jí)黨政“一把手”親自抓安全生產(chǎn)，第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的制度不動(dòng)搖。二是堅(jiān)持“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全），針對(duì)不同生產(chǎn)領(lǐng)域，分類管理，條塊結(jié)合，壓實(shí)安全工作任務(wù)，夯實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任的機(jī)制不動(dòng)搖。三是堅(jiān)持量化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，層層分解簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，級(jí)級(jí)傳遞安全生產(chǎn)壓力，安全生產(chǎn)責(zé)任到崗到人，分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的手段不動(dòng)搖。

從嚴(yán)督促檢查。安全生產(chǎn)督促檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全管理的重要措施之一。我們要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)督促檢查，做到“兩個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作的制度。公司領(lǐng)導(dǎo)班子，每年至少1次帶隊(duì)開展全公司范圍的安全生產(chǎn)檢查；各單位主要負(fù)責(zé)人，每年至少2次帶隊(duì)開展本單位范圍的安全生產(chǎn)檢查；各單位分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)，每季度至少1次帶隊(duì)開展本單位的安全生產(chǎn)檢查；各單位其他副職領(lǐng)導(dǎo)，每季度至少1次帶隊(duì)開展分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)檢查。公司安委會(huì)成員部門主要負(fù)責(zé)人，每月至少1次帶隊(duì)開展本部門安全生產(chǎn)檢查。二是堅(jiān)持“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），做到“六有”，即有方案、有重點(diǎn)、有記錄、有總結(jié)、有措施、有跟蹤。

從嚴(yán)考核查處。安全目標(biāo)與考核、事故查處與追究是安全監(jiān)管重要內(nèi)容和有效手段。我們要建立健全安全目標(biāo)考核體系，自上而下把集體榮譽(yù)、個(gè)人業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)考核和安全責(zé)任目標(biāo)緊密地結(jié)合起來(lái)。要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的完成結(jié)果及安全職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，促使安全生產(chǎn)目標(biāo)、責(zé)任、措施三到位，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和安全效益的同步增長(zhǎng)。對(duì)于各類生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則（事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者不處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)）嚴(yán)肅查處，做到事故原因水落石出，責(zé)任追究有切膚之痛，吸取教訓(xùn)刻骨銘心，整改措施舉一反三。安全管理要一把“尺子”量長(zhǎng)短，不能親疏有別，執(zhí)行規(guī)定不能當(dāng)“老好人”，處理問(wèn)題要從嚴(yán)從快，決不手軟。

安全管理必須精細(xì)

“天下難事，必作于易，天下大事，必作于細(xì)”。安全來(lái)自警惕，事故出于麻痹，細(xì)節(jié)決定成敗。加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程精細(xì)控制管理是促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展的必由之路。

管理制度精細(xì)化。管理制度是員工在安全生產(chǎn)工作中須共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則，企業(yè)應(yīng)把安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)的重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是要充分保證制度標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性。企業(yè)安全管理制度要以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)等所有涉及安全生產(chǎn)方面的各種規(guī)范為依據(jù)，確保合法合規(guī)。二是要充分保證制度標(biāo)準(zhǔn)全面性。安全管理制度的制定要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、發(fā)展目標(biāo)來(lái)確定，安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)的觸角要延伸至各系統(tǒng)、各崗位、各工種，人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的覆蓋面和滲透程度。三是要充分保證制度標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)約性。制度標(biāo)準(zhǔn)必須簡(jiǎn)單明了，便于理解，這是制度制定的重要原則，也是快速普及和執(zhí)行的前提。四是要充分保證制度標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行性。制度就是用來(lái)管人管事的，不能起到約束作用的制度就是零，就是一堆廢紙。制度體系的建立和完善是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜艱巨的工作，我們要按精細(xì)化管理要求，全面審視現(xiàn)有的安全管理制度是否還存在交叉、重復(fù)的地方，是否在實(shí)際工作中操作性不強(qiáng)等方面的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)密性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控精細(xì)化。以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控系統(tǒng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與安全有機(jī)統(tǒng)一的有效途徑，是防范事故發(fā)生的重要保障。我們應(yīng)開創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、主動(dòng)式管理的全新模式，關(guān)口前移，超前防范。一是要持續(xù)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定，通過(guò)全面辨識(shí)各生產(chǎn)系統(tǒng)、各作業(yè)環(huán)節(jié)、各工作崗位存在的不安全因素，對(duì)辨識(shí)出來(lái)的各種不安全因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，有針對(duì)性地制定管控標(biāo)準(zhǔn)和措施。二是要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中人、機(jī)、物、環(huán)、法等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)合理地計(jì)劃、審核、調(diào)度、執(zhí)行、監(jiān)控和檢測(cè)確認(rèn)，克服主觀隨意性，嚴(yán)格控制偏差，做到準(zhǔn)確無(wú)誤、精益求精，使所有生產(chǎn)過(guò)程暢通有序，處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，建立起科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序。三是要以生產(chǎn)業(yè)務(wù)為核心，生產(chǎn)流程為主線，梳理安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，明確管理層級(jí)之間、前后工序之間的界面與權(quán)限，處理好業(yè)務(wù)之間的接口，對(duì)生產(chǎn)流程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，明確流程節(jié)點(diǎn)的管理要求，保證生產(chǎn)過(guò)程安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

行為管控精細(xì)化。人的不安全行為是導(dǎo)致事故的主要因素。工作中的一次誤操作、一處瑕疵、一次搪塞、一次推諉等，就可能導(dǎo)致事故發(fā)生，不僅給國(guó)家?guī)?lái)不可挽回的重大損失，給家庭帶來(lái)巨大的精神創(chuàng)傷，甚至還會(huì)毀掉這個(gè)企業(yè)。我們要對(duì)不安全行為產(chǎn)生根源精查細(xì)究，控制和約束人的不安全行為，強(qiáng)化崗位員工的自主管理。一是要結(jié)合工藝流程和設(shè)備運(yùn)行情況，在生產(chǎn)作業(yè)崗位、設(shè)備設(shè)施、工藝流程及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等方面，實(shí)行安全管理“崗位描述、手指口述”等安全確認(rèn)辦法，確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到一線。二是要規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等特殊作業(yè)安全條件和審批程序，嚴(yán)格實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)措施得到落實(shí)。三是要在員工之間推廣聯(lián)?；ケ?，相互之間要監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章要及時(shí)糾正和制止。要及時(shí)了解和掌握每名員工的生理和心理狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常要采取措施，以防各種意外。對(duì)各種故意違章行為要給予嚴(yán)肅處理，以防類似現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生，以強(qiáng)制手段培養(yǎng)員工自覺遵章守紀(jì)的習(xí)慣。

▲ 湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理精細(xì)化、規(guī)范化，生產(chǎn)過(guò)程安全有序

安全管理必須求真務(wù)實(shí)

安全管理是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，不能只是原則性地提出要求，粗線條地做出部署，大而化之地進(jìn)行貫徹；不能只在開會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)；不能將制度貼在墻上就完事了。我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

謀實(shí)策。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，各項(xiàng)工作必須統(tǒng)籌推進(jìn)。一是準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，以牢固的大局意識(shí)，改革創(chuàng)新的思維，遵循安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，把安全生產(chǎn)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展。要把困難想在前面，把問(wèn)題解決在前面，方向要明確，目標(biāo)要實(shí)際。二是各項(xiàng)工作計(jì)劃、方案要注重針對(duì)性、強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，接地氣，不搞形式主義，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、隱患排查治理體系建設(shè)、應(yīng)急救援演練、職業(yè)衛(wèi)生防治等，要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，有完善的配套措施。三是分清輕重緩急，聚焦重點(diǎn)抓大事。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)、隱患排查體系、預(yù)防控制體系、安全隊(duì)伍建設(shè)等是目前我們安全生產(chǎn)的大事要事，只有抓實(shí)了這些大事要事，工作成效自然有所提升。

重實(shí)干。執(zhí)行力對(duì)安全工作來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，再完整的制度、規(guī)程和措施，不抓執(zhí)行，不抓落實(shí)也就等于零。我們要大力弘揚(yáng)重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)精神，強(qiáng)化制度、措施的落實(shí)。一是注重調(diào)查研究。必須本著求深、求細(xì)、求準(zhǔn)的原則，勤于走出去、善于沉下去、勇于鉆進(jìn)去，主動(dòng)深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入一線，多層次、多方位、多渠道了解情況，真正掌握安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，提出解決問(wèn)題的辦法措施。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從服務(wù)基層、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查做起，帶頭嚴(yán)管理、敢于唱黑臉、不怕得罪人，把具體工作抓緊、抓實(shí)、抓到位，真正敬畏職責(zé)，珍惜崗位，真正做到在其位謀其政。三是注重轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是求真務(wù)實(shí)的具體體現(xiàn)，各級(jí)管理干部必須從自身做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。

求實(shí)效。安全生產(chǎn)工作既要重點(diǎn)抓、又要抓重點(diǎn)，堅(jiān)持常抓不懈，務(wù)必取得實(shí)效。一是重點(diǎn)提高安全宣教的實(shí)效性。要把安全生產(chǎn)“來(lái)不得半點(diǎn)馬虎”的嚴(yán)肅性作為抓好養(yǎng)成教育的主要內(nèi)容，把“警鐘長(zhǎng)鳴”的安全思想教育工作融入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的全過(guò)程，不斷提高員工的自覺性，培養(yǎng)員工養(yǎng)成“一點(diǎn)不差，差一點(diǎn)也不行”的良好職業(yè)習(xí)慣。安全教育不能停留在表面，要深入基層、深入操作層面，要面向員工，促進(jìn)廣大員工對(duì)崗位安全生產(chǎn)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，強(qiáng)化崗位員工實(shí)操水平，起到實(shí)實(shí)在在的培訓(xùn)效果。二是重點(diǎn)提高隱患治理的實(shí)效性。檢查只是手段，整改才是目的。要避免查而不改，必須堅(jiān)持落實(shí)整改單位、落實(shí)整改人員、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金、落實(shí)整改時(shí)間、落實(shí)整改質(zhì)量、落實(shí)按期復(fù)查的“八落實(shí)”，讓查出的問(wèn)題和隱患得到及時(shí)有效的整改。要堅(jiān)持公司、單位、車間、班組、崗位分級(jí)隱患排查和治理機(jī)制，落實(shí)安全首查負(fù)責(zé)制、隱患整改負(fù)責(zé)制，“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)落實(shí)”，把隱患當(dāng)事故來(lái)處理，一般隱患不過(guò)夜，重點(diǎn)隱患重點(diǎn)督辦、限期整改，防范于未然。

安全管理必須注重專業(yè)素質(zhì)

安全管理隊(duì)伍是開展安全工作的組織保證，企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定和措施，都要通過(guò)安全人員進(jìn)行具體落實(shí)。因此，要努力造就一支能管、善管、敢管，專業(yè)技能與管理素質(zhì)優(yōu)良的安全管理隊(duì)伍，使企業(yè)安全管理工作的各項(xiàng)規(guī)定得以順利傳遞和有效落實(shí)。

能管，有勝任工作的專業(yè)技能。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的技術(shù)工作，安全人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和廣泛的實(shí)際操作技能，必須對(duì)自己所從事職業(yè)的每個(gè)工作環(huán)節(jié)的安全系數(shù)有所了解，對(duì)法律常識(shí)、安全制度、操作規(guī)程熟知，要充分借助管安全涉及面廣，對(duì)企業(yè)情況、生產(chǎn)工藝比較熟悉的有利契機(jī)，不斷提高自身素質(zhì)，拓寬工作視野，在實(shí)際工作中培養(yǎng)和提高自身工作能力。每名安全人員，都要成為安全生產(chǎn)工作的“專才”，不說(shuō)“外行話”，不做“外行官”，更不當(dāng)“糊涂兵”。

善管，有勝任工作的管理素質(zhì)。

安全生產(chǎn)管理的大量工作是管理，具體體現(xiàn)在對(duì)安全政策法規(guī)的正確理解，安全技術(shù)的應(yīng)用，能夠組織、協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)各方面的工作。一名合格的安全人員，要善于調(diào)查研究，掌握情況；善抓重點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施；善于溝通信息，上傳下達(dá)。尤其是要有較強(qiáng)的工作指導(dǎo)能力，能結(jié)合實(shí)際情況，應(yīng)用現(xiàn)代安全管理方法，保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和措施的貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

敢管，有勝任工作的職業(yè)品德。

安全生產(chǎn)事關(guān)重大，各級(jí)安全人員責(zé)無(wú)旁貸，必須忠實(shí)履行法定的安全職責(zé)。從事安全管理工作，必須做到敢抓敢管，要有勇于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真的工作精神，對(duì)一切違反規(guī)章制度的人和事，不姑息、不遷就，敢于碰硬、敢于得罪人、敢于觸及利益。“寧可聽罵聲，也不要聽哭聲”，作為安全管理人員，要有這種為了他人的平安與幸福，自己甘愿忍辱負(fù)重的奉獻(xiàn)精神。

責(zé)任編輯：鐘金花 113061599@qq.com