6.5億罰款，多不多？

眼下，單打獨(dú)斗操縱股票市場(chǎng)似乎已不稀奇，組團(tuán)忽悠也不斷粉墨登場(chǎng)。5月13日有媒體透漏，黃信銘等6人因“組團(tuán)”操縱3家上市公司的股價(jià)，被證監(jiān)會(huì)開(kāi)出了罰沒(méi)6.5億的巨額罰單。

操縱股價(jià)罰6.5億元是最輕處罰

田水月

http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4702bfd20102wbw5.html

冷靜下來(lái)，不難發(fā)現(xiàn)，6.5億元的罰單，只是看上去很巨額，處罰得很?chē)?yán)厲，實(shí)際上只不過(guò)是最輕、最低限的處罰，并談不上嚴(yán)厲、重罰。在這份6.5億元的巨額罰單中，包括了沒(méi)收的違法所得3.25億元，實(shí)際罰款其實(shí)只有3.25億元。根據(jù)《證券法》第203條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，操縱證券市場(chǎng)的，責(zé)令依法處理非法持有的證券，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三十萬(wàn)元的，處以三十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款?！睋Q句話說(shuō)，所謂的6.5億元巨額罰單，只是按照最低標(biāo)準(zhǔn)的違法所得一倍進(jìn)行了處罰，并沒(méi)有按照最高標(biāo)準(zhǔn)的違法所得的五倍進(jìn)行處罰。

退一步說(shuō)，即便是按照最高標(biāo)準(zhǔn)的違法所得的五倍進(jìn)行處罰，處罰力度仍然不夠高，完全達(dá)不到將操縱股價(jià)的投機(jī)者罰到傾家蕩產(chǎn)的地步，起不到實(shí)質(zhì)性的威懾作用，畢竟操縱股價(jià)的獲利誘惑實(shí)在是太大了。

要切實(shí)維持好股票交易市場(chǎng)的公平有序環(huán)境，保障散戶們的合法利益，就要求在對(duì)操縱市場(chǎng)、操縱股價(jià)行為的打擊力度、處罰力度上必須越來(lái)越嚴(yán)厲，不能只是輕松地罰款了事。從這個(gè)角度說(shuō)，目前正在開(kāi)展的《證券法》修訂工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步大力提高操縱市場(chǎng)、操縱股價(jià)等違法違規(guī)交易行為的處罰力度，除了罰款之外，還有必要追究他們的刑事責(zé)任，當(dāng)成犯罪行為處理，真正讓這群不法的投機(jī)分子傾家蕩產(chǎn)、牢底坐穿。另一方面，在查處操縱市場(chǎng)、操縱股票等不法交易行為上，有必要引進(jìn)舉證責(zé)任倒置機(jī)制，讓投資者自證清白。

6.5億元罰款該屬于誰(shuí)

郭元鵬評(píng)論

http：//blog.sina.com.cn/s/blog_13637d7620102wko2.html

這6個(gè)家伙操縱股市，也是罪有應(yīng)得了。一下子被監(jiān)管部門(mén)處罰了6.5億元。如果這筆錢(qián)能夠不折不扣地繳納，必定可以讓不法分子長(zhǎng)點(diǎn)記性。也算是對(duì)股市的清理整頓做些事情。

6.5億元罰單確實(shí)是巨款，不過(guò)這種事后的處罰無(wú)非是將這筆錢(qián)從操縱股市者的錢(qián)袋子里拿出來(lái)，裝進(jìn)了監(jiān)管部門(mén)的錢(qián)袋子里。當(dāng)然，也不是完全裝進(jìn)了監(jiān)管部門(mén)的錢(qián)袋子里，還有一部分裝進(jìn)了財(cái)政的錢(qián)袋子里。問(wèn)題是，有人操縱股市，受到損失的是股民，這筆錢(qián)其實(shí)說(shuō)白了，就是股民的損失。這筆錢(qián)無(wú)論裝進(jìn)誰(shuí)的口袋里，他們的損失并沒(méi)有因此而減少。那么，他們的損失誰(shuí)來(lái)彌補(bǔ)？

但是，我們必須要搞清楚一個(gè)問(wèn)題，這6.5億元罰款究竟是誰(shuí)的？這未必就是操縱股市者的，而是他們通過(guò)操縱股市賺取的不義之財(cái)。那么，這也就意味著這筆錢(qián)其實(shí)是投資股市的股民的。本來(lái)該賺錢(qián)的他們因?yàn)橛腥瞬倏v股市損失了。這種情況下，我們的監(jiān)管部門(mén)能否大度一下，實(shí)現(xiàn)“罰款造福于民”？是不是該彌補(bǔ)那批因?yàn)橛腥瞬倏v股市而損失的股民？

有人說(shuō)，6.5億元確實(shí)不少，但是要補(bǔ)償損失的股民也是杯水車(chē)薪，沒(méi)有多大意義。但是，這不是錢(qián)多錢(qián)少的問(wèn)題，而是公平正義的問(wèn)題。延伸來(lái)說(shuō)，其實(shí)我們需要關(guān)注的是“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”真問(wèn)題，罰款都干啥用了？如果用于此類(lèi)公益事業(yè)也算是罰款發(fā)揮了作用?，F(xiàn)實(shí)生活中，各種執(zhí)法罰款很多，問(wèn)題是都進(jìn)了誰(shuí)的口袋，該不該進(jìn)到百姓的口袋？