鄭永年：如何終結(jié)官員“不作為”

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年認(rèn)為，自黨的十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)召開以來，中國改革的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)到位。從執(zhí)政黨生存和發(fā)展來說，反腐敗是一場輸不起的戰(zhàn)爭。在這里就不難理解“不作為要比亂作為好”的說法。不過，反腐敗運(yùn)動(dòng)既遏止了官員的“亂作為”，也遏止了官員的“作為”。改革需要官員有所作為，否則改革的舉措無從落實(shí)。

他認(rèn)為，解決和克服政府不作為的問題，首先要做到改變從分權(quán)到集權(quán)，這一方式轉(zhuǎn)變中很多官員不知道如何作為的想法，使得地方政府、企業(yè)和社會(huì)能夠有最大限度的發(fā)揮職能功效。

其次，要為改革提供法律依據(jù)，要清理舊的法律、法規(guī)和政策。既為改革清除障礙，也為改革提供法律依據(jù)。

再次要理清反腐敗運(yùn)動(dòng)與人才激勵(lì)之間的關(guān)系，為官員能夠有所作為提供動(dòng)力。

最后，要處理好改革與民意之間的關(guān)系，要從長遠(yuǎn)的角度看待問題，就如同新加坡政府所做的一樣。改革不能被少數(shù)人的利益和民意所挾持。正如毛澤東曾經(jīng)說過的，“政府既不能當(dāng)人民的大老爺，也不能當(dāng)人民的尾巴?！?/p>

“如果改革方案實(shí)行不下去，不能為社會(huì)提供實(shí)在的改革成果，社會(huì)對改革和政府的不信任會(huì)降得更低，政府的壓力也會(huì)更大。可以說，改革方案能否實(shí)施下去，也是一場輸不起的戰(zhàn)爭?！卦趫?zhí)行，已經(jīng)成為中國改革的硬道理?！编嵱滥暾f。