六盤水市旅游發(fā)展水平評價(jià)及提升對策研究

宋富娟

從昔日的“西南煤都”到今天的“中國涼都”，六盤水市積極以旅游業(yè)促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，科學(xué)評價(jià)六盤水旅游業(yè)發(fā)展水平，對于六盤水旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展有重要意義?；诖?，本文以城市旅游發(fā)展水平為研究對象，以系統(tǒng)科學(xué)理論為依據(jù)構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，綜合運(yùn)用熵值權(quán)重法和模糊隸屬度函數(shù)構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，對貴州省9個(gè)地州市旅游發(fā)展水平進(jìn)行評價(jià)和對比，并以此為基礎(chǔ)分析了六盤水市旅游發(fā)展中的不足之處及提升對策，以助力六盤水市旅游更好更強(qiáng)發(fā)展。

一、引言

作為一種非物質(zhì)性生產(chǎn)活動，旅游業(yè)具有資源消耗小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、綜合拉動性強(qiáng)的特點(diǎn)，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級、拉動消費(fèi)、帶動就業(yè)、消除貧困、提高群眾生活水平，有著極為重要的作用。旅游被視為新常態(tài)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)增長的“發(fā)動機(jī)”，成為傳統(tǒng)能源型城市轉(zhuǎn)型升級的最佳選擇。六盤水，以“江南煤都”之譽(yù)為世人所知，是全國眾多資源型城市之一，因其獨(dú)特的資源稟賦，自1978年建市以來，以發(fā)展煤炭、鋼鐵、裝備制造業(yè)、能源、建材等產(chǎn)業(yè)為主，是名副其實(shí)的資源型城市。因此，也面臨尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、塑造新的支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型課題。本文擬綜合運(yùn)用熵值權(quán)重法和模糊隸屬度函數(shù)構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，對貴州省9個(gè)地州市旅游發(fā)展水平進(jìn)行評價(jià)對比，分析六盤水市旅游發(fā)展中的不足及提升對策，以助其旅游業(yè)更好更強(qiáng)發(fā)展。

二、評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

旅游業(yè)是一個(gè)由眾多相互聯(lián)系、相互作用的子系統(tǒng)和要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)大體包含了旅游客源地、通道及目的地三個(gè)子系統(tǒng)，其中，旅游目的地子系統(tǒng)又包含了旅游資源和旅游品牌、旅游服務(wù)設(shè)施等要素。如圖1所示：

旅游發(fā)展水平是一個(gè)地區(qū)或城市旅游系統(tǒng)中眾多因素相互作用的結(jié)果。研究和評價(jià)城市旅游發(fā)展水平，需根據(jù)旅游系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)和要素對城市發(fā)展水平、對外聯(lián)系度、游客人數(shù)、旅游收入水平、旅游資源水平、旅游服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行量測。在每個(gè)指標(biāo)下分設(shè)可進(jìn)行數(shù)據(jù)量測的指標(biāo)。其中，城市發(fā)展水平，分別用國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和常住人口來表示，它是整個(gè)城市進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游設(shè)施建設(shè)的人力和物力保障；對外關(guān)聯(lián)度，用郵電業(yè)務(wù)總量和公路里程數(shù)來表示，它在一定程度上決定一個(gè)地區(qū)的可進(jìn)入性，是旅游發(fā)展的條件；游客人數(shù)，用接待境外游客人數(shù)和國內(nèi)旅游人數(shù)來表示，旅游人數(shù)特別是接待境外游客人數(shù)，是衡量一個(gè)城市的旅游形象為游客感知程度的重要指標(biāo)；旅游收入水平，用旅游的總收入和旅游外匯收入來表示，一般用來衡量一個(gè)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)效益；旅游資源水平，用3A級以上旅游景區(qū)數(shù)及“100個(gè)旅游景區(qū)”數(shù)表示，它是一個(gè)地區(qū)旅游發(fā)展的核心決定因素；旅游服務(wù)設(shè)施，用星級飯店數(shù)量和旅行社數(shù)量表示，旅游服務(wù)設(shè)施是旅游者完成旅游這一活動的必要條件，星級飯店和旅行社體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)旅游的接待能力。本文的旅游綜合評價(jià)指標(biāo)體系如表1所示：

三、旅游發(fā)展水平評價(jià)模型構(gòu)建及實(shí)證研究

（一）指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算。本文使用熵值權(quán)重法確定指標(biāo)權(quán)重。主要步驟如下：

1、針對已有的由m個(gè)評價(jià)對象、n項(xiàng)指標(biāo)形成的非負(fù)原始數(shù)據(jù)序列矩陣 ，計(jì)算其標(biāo)準(zhǔn)值比重，公式如下：

由此得到標(biāo)準(zhǔn)值矩陣

2、求解信息熵值 ，其公式如下：

該式中，若 ，則

3、指標(biāo)權(quán)重的求解

由于信息熵ej可以用來度量第j項(xiàng)指標(biāo)信息的效用價(jià)值，當(dāng)整個(gè)系統(tǒng)完全無序時(shí)，，此時(shí)，第j項(xiàng)指標(biāo)信息的效用價(jià)值為0。所以，某項(xiàng)指標(biāo)的信息效用價(jià)值取決于該指標(biāo)的信息熵ej與1的差值hj

可見，利用熵值法估算各指標(biāo)的權(quán)重，其本質(zhì)是利用該指標(biāo)信息系數(shù)來計(jì)算的，其價(jià)值系數(shù)越高，對評價(jià)的重要性就越大（或稱對評價(jià)結(jié)果的貢獻(xiàn)越大），便可得第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算公式為：

本文通過對已搜集的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得出貴州9個(gè)地州市旅游水平評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重如表2所示

（二）各指標(biāo)的無量綱化處理

在進(jìn)行各地州市旅游發(fā)展水平評價(jià)過程中，因各評價(jià)指標(biāo)的單位不統(tǒng)一，則無法直接進(jìn)行加權(quán)求和與比較。本文在解決這種因指標(biāo)量綱不同而無法進(jìn)行匯總和比較的問題，采用的方法是模糊隸屬度函數(shù)模型，計(jì)算公式如下：

公式中xij表示指標(biāo)的實(shí)際值，xim和xin分別表示某一指標(biāo)在不同地州市中表現(xiàn)的最大值和最小值即上下限，表示各指標(biāo)經(jīng)消除量綱處理之后的量化值。同時(shí)，需要注意的是計(jì)算得到的標(biāo)準(zhǔn)量化值 在數(shù)值上是界于（0，1）之間的數(shù)值，且具有了可比性，但（0，1）之間的相對數(shù)總是不便于比較，也不符合人們差異比較方面?zhèn)鹘y(tǒng)的百分制習(xí)慣。為此，我們規(guī)定將各個(gè)指標(biāo)的量化值乘以100，即為該項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)量化值，即。

（三）各地州市綜合分值的計(jì)算

在前文指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)的無量綱化處理之后，則可運(yùn)用加權(quán)平均計(jì)算得出各地州市旅游發(fā)展水平的的綜合分值P。公式如下：

據(jù)此，各地州市綜合得分如表3所示

四、量測結(jié)果分析

從量測模型計(jì)算出的結(jié)果來看，貴州省9個(gè)地州市旅游產(chǎn)業(yè)各具特色，同時(shí)旅游發(fā)展水平差距明顯，旅游發(fā)展水平較高的是貴陽市和黔東南州；反之，較滯后的是六盤水市和黔西南州；遵義市、安順市、黔南州、畢節(jié)市、銅仁市的旅游發(fā)展水平居中。從各項(xiàng)具體指標(biāo)量測的結(jié)果來看，六盤水市GDP水平在貴州省排名靠前及得天獨(dú)厚的氣候條件，為六盤水旅游的發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐和自然條件。但作為歷史上的工業(yè)重鎮(zhèn)，六盤水旅游發(fā)展起步晚，各項(xiàng)旅游指標(biāo)數(shù)值較低，旅游發(fā)展水平綜合得分排名較靠后（見表3.2），相比之下，六盤水旅游發(fā)展水平相對滯后。

五、六盤水旅游發(fā)展水平提升對策研究

立足于實(shí)證分析的結(jié)果，聯(lián)系六盤水實(shí)際，提升六盤水旅游發(fā)展水平，仍然潛力巨大。主要可以從塑造鮮明的旅游城市形象、提高旅游資源和旅游產(chǎn)品質(zhì)量、完善城市旅游服務(wù)設(shè)施、提高旅游服務(wù)水平、加大旅游宣傳力度等五個(gè)方面進(jìn)行提升。

（一）塑造鮮明的旅游城市形象

通過實(shí)證分析，六盤水對游客的吸引力，特別是對國外游客的吸引力是不足的，這與六盤水傳統(tǒng)的城市形象有關(guān)。六盤水要將旅游做大做強(qiáng)，必須進(jìn)行旅游城市形象的塑造。六盤水塑造旅游城市整體形象，必須在進(jìn)一步學(xué)習(xí)其他省市的經(jīng)驗(yàn)和做法之基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，塑造鮮明的旅游城市形象，全面提升“中國涼都”的美譽(yù)度和知名度，使之具有鮮明的旅游城市形象。

（二）提高旅游資源和旅游產(chǎn)品質(zhì)量

在整個(gè)旅游系統(tǒng)中，旅游資源和旅游產(chǎn)品居于核心和基礎(chǔ)地位，決定一個(gè)地區(qū)旅游的發(fā)展水平。提高六盤水旅游資源和旅游產(chǎn)品整體質(zhì)量，主要有兩大途徑：一是進(jìn)行A級景區(qū)創(chuàng)建。從本文實(shí)證研究部分結(jié)果可知，六盤水市境內(nèi)自然和人文資源雖然豐富，但獲國家認(rèn)定的3A級以上的旅游景區(qū)數(shù)卻屈指可數(shù)，這極大地影響了六盤水旅游資源的整體質(zhì)量。創(chuàng)建A級旅游景區(qū)，有利于旅游資源水平的整體提升；二是創(chuàng)建特色旅游品牌。特色，也即是地區(qū)之間旅游產(chǎn)品的差異性，它是真正導(dǎo)致旅游綜合發(fā)展水平不同的因素。就六盤水而言，這一差異最主要的體現(xiàn)就是城市屬性和氣候特性。六盤水因煤而生、因工業(yè)而強(qiáng)，這是我們的城市屬性，而“中國涼都”的氣候優(yōu)勢，更是無可復(fù)制的。因此，本文認(rèn)為，工業(yè)城市屬性和氣候特性，是六盤水最值得開發(fā)和利用的旅游品牌。

（三）完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施

1、要積極構(gòu)建能充分滿足國內(nèi)外、省內(nèi)外游客需要的，由公路、鐵路、航空組成的立體交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)提高地區(qū)間的高速公路通車?yán)锍?，增加飛機(jī)航線并降低航班延誤和取消機(jī)率，以解決旅游城市的可進(jìn)入性。

2、合理規(guī)劃市區(qū)內(nèi)交通，緩解市區(qū)交通擁堵的境況，盡量在景區(qū)周圍設(shè)置公交車站臺，為沒有公交車行駛的景區(qū)配置專門的旅游交通工具，包括公共汽車、觀光巴士、出租汽車等，以解決旅游景區(qū)的通達(dá)性。

3、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高旅游飯店、餐飲、購物、娛樂設(shè)施的接待能力。

（四）提高旅游服務(wù)品質(zhì)

1、要保障游客的合法利益和人身安全。建立一套行之有效的城市旅游業(yè)管理體系，對違反國家法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的行為，予以嚴(yán)懲，使旅游市場發(fā)展健康有序。健全旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為旅游消費(fèi)者處理投訴，使各種糾紛得以圓滿解決。加大游客和市民安全保障度，在景區(qū)特別是事故易發(fā)地點(diǎn)，要提前做好安保和防范。

2、培養(yǎng)或從省內(nèi)外引進(jìn)旅游專業(yè)高級管理人才，對旅游從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，市內(nèi)院校也要高度重視旅游開發(fā)與規(guī)劃、旅游管理和酒店管理等專業(yè)人才的培養(yǎng)，在教學(xué)內(nèi)容中融入六盤水市實(shí)際。

3、對旅游服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格管理，使其依法、守法經(jīng)營。

（五）加大旅游宣傳力度

1、在城市旅游宣傳過程中，單憑政府的力量是不夠的，社會團(tuán)體和人民群眾的參與及關(guān)注對內(nèi)對外都能起到很好的宣傳作用。

2、爭取將六盤水旅游信息鏈接到國內(nèi)外著名旅游網(wǎng)站上，通過旅游宣傳片、旅游圖片等提高知名度；在權(quán)威統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站中積極更新旅游指標(biāo)數(shù)據(jù)。再次，旅游宣傳的關(guān)鍵是考慮受眾的群體及需求，要讓不同的旅游者找到所需。

3、在宣傳的過程中，要尋求最有效的傳播手段。

六、結(jié)語

綜上，當(dāng)前，六盤水市旅游發(fā)展水平較滯后，存在城市旅游形象不鮮明、旅游資源和旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠以致吸引力不足、城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善、旅游服務(wù)質(zhì)量有待提高、旅游宣傳力度不夠等問題，六盤水市旅游發(fā)展水平的提升，需要塑造鮮明的旅游城市形象、提高旅游資源和旅游產(chǎn)品質(zhì)量、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提高旅游服務(wù)品質(zhì)、加大旅游形象傳播力度。

（作者單位：中共鐘山區(qū)委黨校）