遵義鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的思考

于天

鄉(xiāng)村旅游是是現(xiàn)代旅游業(yè)中不可缺少的重要組成部分。遵義市的鄉(xiāng)村旅游通過多年的努力也取得了一定的成績(jī)。本文通過對(duì)遵義鄉(xiāng)村旅游目前存在的問題等進(jìn)行分析，進(jìn)而提出可持續(xù)發(fā)展的策略，以便對(duì)遵義市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供一定的指導(dǎo)。

一、 遵義鄉(xiāng)村旅游概述

（一）鄉(xiāng)村旅游的概念

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，吸引旅游者前往休憩、觀光、體驗(yàn)及學(xué)習(xí)的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代都市人民休閑度假、娛樂、放松身心的一種重要形式，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的快速提升。

（二）遵義鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

根據(jù)遵義市旅游局發(fā)布數(shù)據(jù)到2015年8月，全市已有近1000家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)開門迎客，共接待游客600來萬人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近60億元；解決農(nóng)民就業(yè)2萬多人，就業(yè)農(nóng)民收入近6000萬元，受益農(nóng)戶4萬多戶?！案弧W(xué)、樂、美”的“四在農(nóng)家”是遵義鄉(xiāng)村旅游的一張靚麗名片。近年來，遵義市按照“小青瓦、坡面屋、轉(zhuǎn)角樓、三合院、雕花窗、白粉墻、穿斗枋”的七要素建設(shè)黔北民居，目前全市已新建和改造黔北民居38.46萬棟，覆蓋農(nóng)戶57.7萬戶230.8萬人。其中開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的1.43萬棟。今年，遵義市將完成以黔北民居為主要標(biāo)志的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建兩個(gè)省級(jí)整縣推進(jìn)示范縣、19個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及122個(gè)整村推進(jìn)示范村的建設(shè)。

二、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

目前遵義鄉(xiāng)村旅游雖然處于高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但其發(fā)展還缺乏可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，沒有將鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和保護(hù)做到位，對(duì)遵義鄉(xiāng)村旅游盲目開發(fā)及鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)不夠明晰使得現(xiàn)在的遵義鄉(xiāng)村旅游面臨著一系列的問題。

（一）缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)

政府尚無一個(gè)健全的管理機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理，政府主導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮，宏觀管理力度差，造成許多鄉(xiāng)村旅游地出現(xiàn)在利益方面多頭管理、各自為政，在問題方面無人管理、互相推諉，經(jīng)營(yíng)者的利益、游客的問題政府職能部門無力解決，從而嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游的順利發(fā)展。比如在遵義的鄉(xiāng)村旅游管理中政府監(jiān)管應(yīng)該做到，讓旅游者放心旅游、放心消費(fèi)、放心享受服務(wù)。比如鄉(xiāng)村旅游的旅游紀(jì)念品包括農(nóng)副產(chǎn)品及部分農(nóng)副產(chǎn)品的加工或深加工，安全性、綠色環(huán)保性是旅游者是否放心購(gòu)買的最重要考慮因素，但是這些旅游紀(jì)念品的安全性還不能完全得到旅游者的認(rèn)可。但是目前還缺乏一個(gè)統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作

（二）經(jīng)營(yíng)模式單一“鄉(xiāng)村性”氣息缺失

鄉(xiāng)村旅游主要是圍繞鄉(xiāng)村而開展的，這就導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迕癯闪肃l(xiāng)村旅游接待地的主要經(jīng)營(yíng)者或接待者。他們沒有接受過專業(yè)的學(xué)習(xí)甚至簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，因此它們?nèi)狈?jīng)營(yíng)管理方面的專業(yè)知識(shí)，大部分經(jīng)營(yíng)者是通過模仿別人的經(jīng)營(yíng)模式，管理方式在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，而這種短見的經(jīng)營(yíng)形式缺乏可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。另外城市化進(jìn)程的加快，讓原本正常的鄉(xiāng)村生活方式、生產(chǎn)形式在發(fā)生改變，“鄉(xiāng)村性”氣息逐漸消失。受利益及效率的驅(qū)使多數(shù)經(jīng)營(yíng)者將“城市性”的物品或者娛樂形式照搬到鄉(xiāng)村旅游接待地，讓其具有所謂的“鄉(xiāng)村性”的性質(zhì)漸漸改變。

（三）旅游三大效益沒有獲得平衡發(fā)展

旅游業(yè)的效益主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代旅游業(yè)的重要組成部分也不例外。如何將三者之間的利益統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展使其旅游綜合效益達(dá)到最大化是旅游業(yè)開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

目前遵義鄉(xiāng)村旅游還屬于粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，它雖然給村民帶來了經(jīng)濟(jì)收益，但那只是在高投入、低產(chǎn)出的情況下產(chǎn)生的。作為現(xiàn)代發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是低投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從產(chǎn)品本身出發(fā)通過其開發(fā)方式的轉(zhuǎn)變使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益成了當(dāng)前遵義發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要問題。

遵義的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展同時(shí)也使得鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞。如何在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、對(duì)已經(jīng)開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游接待地進(jìn)行生態(tài)保護(hù)、讓生態(tài)環(huán)境已被破壞的鄉(xiāng)村旅游接待地得以恢復(fù)，這都是目前遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)該解決且長(zhǎng)期需要解決的問題。

（四）遵義鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性不強(qiáng)

目前遵義地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)多數(shù)只有少量的參與性活動(dòng)，如麻將、垂釣、果蔬采摘，有個(gè)別接待點(diǎn)有乒乓球、羽毛球、桌球等體育項(xiàng)目，而這些并沒有真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)村性”特色。真正的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)事生產(chǎn)、農(nóng)家生活及民俗文化等為主要特色并加入多種參與性元素在內(nèi)，讓旅游者充分體驗(yàn)“享在農(nóng)家”。也只有這樣所獲得的效益才是真正意義上的旅游效益，否則一切偏離于這一主旨的鄉(xiāng)村旅游即使是發(fā)展起來，顯然也是不成熟、不健康的。鄉(xiāng)村旅游的特有性質(zhì)決定其必須是參與性強(qiáng)的，只有參與性強(qiáng)的旅游地才能在廣大的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)上獲得一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。由此深入挖掘富有鄉(xiāng)村特色旅游參與活動(dòng)、開展具有主題文化的鄉(xiāng)村旅游接待示范區(qū)、加強(qiáng)相鄰旅游接待點(diǎn)之間的合作，從而開發(fā)出參與性強(qiáng)、吸引力大、“鄉(xiāng)村性”氛圍濃郁的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游接待地成了遵義發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必然選擇。

三、遵義鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展策略

世界旅游組織WTO對(duì)“旅游可持續(xù)發(fā)展”的定義是：“在維持文化完整、保持生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，滿足人們對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供計(jì)又能保護(hù)和增進(jìn)后代人的利益并為其提供同樣的機(jī)會(huì)。”鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)旅游的類型之一，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最終目標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)旅游活動(dòng)行為模式優(yōu)化，以避免對(duì)鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)和文化造成破壞，從而保證鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展；它強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)、旅游者與居民利益的協(xié)調(diào)、資源的當(dāng)代與后代需要的協(xié)調(diào)，從而保證鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展。遵義市鄉(xiāng)村旅游如何做到可持續(xù)發(fā)展呢？可以從以下方面思考。

（一）健全管理體制，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

1、建立高效的管理團(tuán)隊(duì)及信息平臺(tái)

高效管理團(tuán)隊(duì)是高收益及有序運(yùn)營(yíng)的保證，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)范化的基礎(chǔ)?？梢杂烧疇款^，在廣大的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者、管理者及游客中征求解決問題的方法，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)其廣大人民群眾對(duì)鄉(xiāng)村旅游的關(guān)注度。對(duì)其個(gè)別有思想的個(gè)體可適當(dāng)進(jìn)行資金扶持使其先發(fā)展起來，通過其模范帶頭作用帶動(dòng)周邊發(fā)展；在鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)與政府及旅游者之間建立有效的信息交流平臺(tái)，讓問題及時(shí)反饋，并通過一定的程序解決，始終貫徹執(zhí)行，最終形成高效良性可持續(xù)循環(huán)的信息管理系統(tǒng)。

2、多方合作建立鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)層次系統(tǒng)，增強(qiáng)從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的人才層次

應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村旅游的一切相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，提升其鄉(xiāng)村旅游綜合知識(shí)，讓當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)者與人民群眾有意識(shí)并為之不斷向真正的鄉(xiāng)村旅游氛圍而努力。根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜谓哟c(diǎn)的具體情況，定制兩層或兩層以上層次進(jìn)行分層培訓(xùn)，通過分等級(jí)培訓(xùn)，形成服務(wù)質(zhì)量的差異化，同時(shí)強(qiáng)化可持續(xù)觀念的培訓(xùn)，最終達(dá)到服務(wù)形式及消費(fèi)檔次的多樣化，從而完善旅游消費(fèi)層次，實(shí)現(xiàn)各接待點(diǎn)交叉競(jìng)爭(zhēng)，提升可持續(xù)發(fā)展力。這些可以通過組織培訓(xùn)班、進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游宣傳、鄉(xiāng)村旅游地之間的交流合作及鄉(xiāng)村旅游深入開發(fā)不斷給當(dāng)?shù)厝罕妿韺?shí)惠等得以實(shí)現(xiàn)。

（二）多形式多手段加大環(huán)保宣傳力度

各地視自身?xiàng)l件，根據(jù)實(shí)地考查為依據(jù)。政府進(jìn)行差異化政策支持，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)村旅游地的合理可持續(xù)發(fā)展。

1、政府應(yīng)加大旅游財(cái)政投入

通過財(cái)政扶持不斷完善旅游接待地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括環(huán)境、公路、住宿、公共區(qū)域休閑娛樂場(chǎng)所的建設(shè)；不斷挖掘鄉(xiāng)村原生性文化，重現(xiàn)原始鄉(xiāng)村農(nóng)事活動(dòng)、生活方式來提高鄉(xiāng)村旅游的真正內(nèi)涵，從而改善其鄉(xiāng)村旅游氛圍，增強(qiáng)地方鄉(xiāng)村旅游吸引力；并結(jié)合地方少數(shù)民族風(fēng)俗文化打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游接待地。

2、加強(qiáng)遵義鄉(xiāng)村旅游理念宣傳、提高市場(chǎng)影響力

通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種手段對(duì)鄉(xiāng)村旅游“是什么”、“為什么”、“怎么樣”進(jìn)行全方位的宣傳。開展鄉(xiāng)村農(nóng)事活動(dòng)競(jìng)賽、參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等形式引導(dǎo)旅游者去了解真正的鄉(xiāng)村；通過對(duì)鄉(xiāng)村旅游接待地居民及相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使旅游者感受濃郁的鄉(xiāng)村旅游文化氛圍；開發(fā)者正確的開發(fā)理念、經(jīng)營(yíng)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的嚴(yán)格控制與執(zhí)行及旅游者對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)和政府有關(guān)部門的指導(dǎo)與良好的監(jiān)督，四者之間的真正有機(jī)結(jié)合才是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)效益最大化的有效途徑。

3、各地聯(lián)合開發(fā)形成規(guī)模

將鄉(xiāng)村旅游接待地通過有效的交通設(shè)施鏈接起來，進(jìn)行統(tǒng)一的策劃、宣傳、營(yíng)銷等，建立共同的管理機(jī)構(gòu)，如某鄉(xiāng)村旅游綜合管理處或某鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心，所有該線路上的接待點(diǎn)必須全部參與其中以保證其組織的有效管理，該線路上的一切鄉(xiāng)村旅游相關(guān)事宜均由此部門統(tǒng)一處理或決定。以此讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展走向規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游多部門、不統(tǒng)一的管理得到一定程度的改善，也讓遵義鄉(xiāng)村旅游對(duì)外更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）因地制宜發(fā)展可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游

各地根據(jù)自身的情況發(fā)展鄉(xiāng)村旅游形成差異競(jìng)爭(zhēng)，通過合理的競(jìng)爭(zhēng)才能真正使鄉(xiāng)村旅游得到一個(gè)健康的發(fā)展，并最終創(chuàng)建富有特色的鄉(xiāng)村旅游接待地，通過挖掘地方文化，開展地區(qū)旅游特色吸引物，力求將每個(gè)地方的鄉(xiāng)村旅游地打造成具有高知名度、強(qiáng)吸引力、富有品牌效應(yīng)的旅游目的地。通過少數(shù)民族文化、民風(fēng)民俗具有區(qū)域知名度及以服務(wù)等形式上的差異化將鄉(xiāng)村旅游地進(jìn)行分類建設(shè)。打造突出地方特色、擁有自身深厚文化內(nèi)涵，富有地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村旅游品牌。如：可以依托附近環(huán)境的優(yōu)美打造以自然觀光為主的旅游接待點(diǎn)；附近有河流、湖泊（人工湖）亦可打造以垂釣、水上活動(dòng)為主的“漁莊”；亦可將土地、農(nóng)事、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行綜合發(fā)掘，形成綜合性鄉(xiāng)村旅游接待地。不管以何種形式出現(xiàn)在市場(chǎng)上，都應(yīng)該是有自己與別人不一樣的地方，只有這樣才能讓我們的旅游對(duì)外更有競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）開發(fā)參與性、可持續(xù)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目

在全面建設(shè)小康社會(huì)的社會(huì)大背景下，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，工薪階層擁有了更多的閑暇時(shí)間，來到鄉(xiāng)村旅游地更希望回歸到真正的鄉(xiāng)村生活層面上，讓自己的身心得到真正的放松。讓旅游者“食在農(nóng)家”、“住在農(nóng)家”、“行在農(nóng)家”、“游在農(nóng)家”、“購(gòu)在農(nóng)家”、“娛在農(nóng)家”等形式全面深入地開發(fā)鄉(xiāng)村農(nóng)事參與旅游項(xiàng)目。充分利用當(dāng)前農(nóng)村多數(shù)青壯年外出務(wù)工，多數(shù)農(nóng)耕土地?zé)o人耕種的契機(jī)大力開發(fā)與耕地相關(guān)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。如，將土地租給旅游者或者利用農(nóng)用工具結(jié)合傳統(tǒng)的耕種方式讓旅游者真正的參與到旅游中去，其參與形式可以多種多樣，旅游者之間、家庭之間、團(tuán)隊(duì)之間等?？傊褪窍敕皆O(shè)法將鄉(xiāng)村一切可利用的資源利用起來，帶動(dòng)旅游者使其深刻感受鄉(xiāng)村旅游文化為其帶來的享受，讓其產(chǎn)生回游的潛在可能?！敖y(tǒng)計(jì)表明國(guó)內(nèi)游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是以‘住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游和以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游?！?/p>

四、小結(jié)

遵義市鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代化城市發(fā)展及旅游業(yè)興起的產(chǎn)物，雖然當(dāng)前顯現(xiàn)出一些問題，但它為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)不容忽視，并隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的成熟，鄉(xiāng)村旅游會(huì)在旅游業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。它將是遵義社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的“助推器”、是增加農(nóng)民收入的最佳選擇、是拉動(dòng)農(nóng)村就業(yè)的重要途徑，將為社會(huì)主義城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

（作者單位：遵義師范學(xué)院）