城市化改造傳統(tǒng)農(nóng)民
——基于勞動(dòng)力城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的視角

石智雷　施　念

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430073)

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城市化改造傳統(tǒng)農(nóng)民
——基于勞動(dòng)力城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的視角

石智雷施念

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430073)

摘要：城市化是推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的重要結(jié)構(gòu)性力量，城市不但為農(nóng)村培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)民，而且為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了現(xiàn)代工人和企業(yè)家精神，兩者的有效結(jié)合為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力和要素支撐。在當(dāng)前中國(guó)城市化迅猛擴(kuò)張的同時(shí)，城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一種新的發(fā)展思路，這可以有效避免當(dāng)前單一發(fā)展大城市策略帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境成本的急速膨脹，還可以激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的活力，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供新契機(jī)。

關(guān)鍵詞：城市化；傳統(tǒng)農(nóng)民；現(xiàn)代農(nóng)民；外出務(wù)工；勞動(dòng)力；雙向流動(dòng)

早在20世紀(jì)60年代，因目睹了法國(guó)工業(yè)文明與城市化浪潮對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村造成的巨大沖擊與改變，孟德拉斯曾大膽地預(yù)言了傳統(tǒng)農(nóng)民的終結(jié)與現(xiàn)代農(nóng)民的崛起[1]。時(shí)至今日，隨著中國(guó)城市化的快速推進(jìn)，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)民是否實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變？如果答案是肯定的，那么城市化到底對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)民帶來(lái)哪些影響？中國(guó)農(nóng)民又將以一種什么樣的途徑實(shí)現(xiàn)這一“涅槃重生”？對(duì)這個(gè)問(wèn)題的判斷無(wú)疑將直接影響新型城鎮(zhèn)化的模式定位，從而對(duì)中國(guó)城市和農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)于中國(guó)農(nóng)民如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)不一，支持小城鎮(zhèn)化的觀點(diǎn)認(rèn)為通過(guò)廣泛建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以就近吸納鄉(xiāng)村大量的剩余勞動(dòng)力①，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時(shí)也能夠降低城市化成本，避免“城市病的潰爛”[2]。支持大城市化的觀點(diǎn)認(rèn)為大城市由于規(guī)模效益顯著，能夠更快、更多地吸納鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，因此應(yīng)通過(guò)優(yōu)先支持大城市發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民的市民化[3]。多元論的觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)跳出“規(guī)模論”的誤區(qū)，立足農(nóng)村和城市現(xiàn)實(shí)條件，促進(jìn)大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在地域空間上合理分布[4]。就地多元化的觀點(diǎn)則謀求在不改變農(nóng)民身份與農(nóng)村生態(tài)地理環(huán)境的基礎(chǔ)上，通過(guò)謀生方式的多元化實(shí)現(xiàn)“就地非農(nóng)化”[5]。這些觀點(diǎn)盡管表述各異，但都著眼于空間視角，希望通過(guò)對(duì)城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村等外部環(huán)境的建設(shè)來(lái)吸納農(nóng)民并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。無(wú)論是工業(yè)化、城市化還是現(xiàn)代化，其核心都在于人，在于農(nóng)民自身的發(fā)展與現(xiàn)代性的實(shí)現(xiàn)，單純地將農(nóng)民放到小城鎮(zhèn)、大城市或是留在鄉(xiāng)村本土，對(duì)于農(nóng)民現(xiàn)代性的促進(jìn)都是必然有限的。傳統(tǒng)農(nóng)民如欲實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，其核心在于培養(yǎng)出與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的發(fā)展能力，而城市化對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變也發(fā)揮了重要作用，尤其是他們通過(guò)在城市的生活、工作經(jīng)歷實(shí)現(xiàn)了自身現(xiàn)代性的獲得和能力的發(fā)展。

湖北省恩施土家族苗族自治州(以下簡(jiǎn)稱(chēng)恩施州)處于湖北省西部，與周邊地區(qū)之間有大山阻隔，區(qū)域內(nèi)具有山地、河谷和盆地平原等多種地形地貌，多民族雜居，居民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，由于地理環(huán)境閉塞，處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的初期。2009年竣工的滬渝高速和2010年竣工的宜萬(wàn)鐵路途經(jīng)恩施州，打破了恩施州的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)格局。

本文通過(guò)對(duì)恩施州返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查(抽樣方法為分層隨機(jī)抽樣)，2010年8月在恩施州每個(gè)縣市抽樣調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查2 個(gè)村，每個(gè)村抽樣50戶(hù)。調(diào)查共涉及62村、1598戶(hù)、6372人(包含被訪(fǎng)戶(hù)的家庭成員)，其中有效樣本3468人，從未外出務(wù)工的勞動(dòng)力1912人，占樣本的55.13%；曾經(jīng)外出務(wù)工現(xiàn)在已經(jīng)回流的勞動(dòng)力1556人，占樣本的44.87%。

一、傳統(tǒng)農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)民

農(nóng)民一般指戶(hù)籍上是農(nóng)民且居住在農(nóng)村，以種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)為生的社會(huì)人群集合，也可以泛指農(nóng)村勞動(dòng)力。在國(guó)際上，農(nóng)民主要體現(xiàn)了一種職業(yè)屬性，但在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度的影響下，我國(guó)的農(nóng)民不僅僅是職業(yè)身份，它更代表的是一種出身、制度身份。傳統(tǒng)農(nóng)民是指依靠家庭土地資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以滿(mǎn)足自身及家庭的消費(fèi)需求為目的并以此與外部社會(huì)相對(duì)隔絕的這樣一類(lèi)群體。傳統(tǒng)農(nóng)民與自然經(jīng)濟(jì)相契合，日出而作、日入而息，生產(chǎn)的產(chǎn)品主要用于自己消費(fèi)，是一種自然產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)農(nóng)民是構(gòu)成中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)民現(xiàn)代化的起點(diǎn)。近代以來(lái)，在現(xiàn)代工業(yè)浪潮的影響下，傳統(tǒng)農(nóng)民逐步走向現(xiàn)代舞臺(tái)，正是由于現(xiàn)代農(nóng)民是從傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)的，因而，從整體上把握傳統(tǒng)農(nóng)民的特征，為分析傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變提供基礎(chǔ)。

(一)傳統(tǒng)農(nóng)民的特征

1.資源約束與有限經(jīng)濟(jì)理性

傳統(tǒng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范疇內(nèi),有進(jìn)取精神并能對(duì)資源作最適度的運(yùn)用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可能是貧乏的,它接近于一個(gè)“均衡”的水平，但在這個(gè)“均衡”之內(nèi),家庭內(nèi)部生產(chǎn)資料的使用和成員之間的分工很少有不合理的低效率現(xiàn)象，這種經(jīng)濟(jì)理性?xún)H限于對(duì)家庭內(nèi)部資源的使用和分配，其有限的個(gè)人理性并沒(méi)有走向群體理性和長(zhǎng)期理性，這也是傳統(tǒng)農(nóng)民最大的發(fā)展局限。傳統(tǒng)農(nóng)民往往不能走向有效的專(zhuān)業(yè)分工、沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的家庭計(jì)劃，他們會(huì)充分利用已有家庭生產(chǎn)資源，但是產(chǎn)出的增長(zhǎng)很快會(huì)被新生人口的增加所占用，也就是只要有糧食剩余，他們就會(huì)多生育子女。由于生產(chǎn)資料增長(zhǎng)速度趕不上人口增長(zhǎng)速度，在傳統(tǒng)農(nóng)民中存在大量的“隱形失業(yè)”勞動(dòng)力，盡管這些人在干活，實(shí)際上對(duì)生產(chǎn)毫無(wú)貢獻(xiàn)，也就是這些人的邊際生產(chǎn)率是零，把這些人從農(nóng)業(yè)中抽走，并不會(huì)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少。

2.分散孤立與分工水平低下

傳統(tǒng)農(nóng)民的核心特征是從事自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，彼此之間分散孤立，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的分工水平低下，每個(gè)農(nóng)戶(hù)自身是一個(gè)獨(dú)立的、小而全的生產(chǎn)消費(fèi)系統(tǒng)，家庭是生產(chǎn)的基本單位，也是消費(fèi)的基本單位。土地是天然的生產(chǎn)資料，也是最為核心的要素，傳統(tǒng)農(nóng)民在自己擁有或租種的土地耕種，將種子、農(nóng)具等生產(chǎn)資料與人力相結(jié)合，產(chǎn)出類(lèi)型以糧食為主，同時(shí)有小規(guī)模家禽牲畜養(yǎng)殖，自己種植蔬菜瓜果，也會(huì)進(jìn)行紡紗、織布。生產(chǎn)的產(chǎn)品基本用于自身的消費(fèi)，很少有儲(chǔ)蓄和生產(chǎn)性投資，只有出現(xiàn)產(chǎn)品剩余時(shí)才會(huì)向社會(huì)提供，但是實(shí)際發(fā)生這種交換的機(jī)會(huì)很少。

3.土地依附與技術(shù)進(jìn)步緩慢

傳統(tǒng)農(nóng)民的家庭生計(jì)基本來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的副業(yè)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴(lài)于土地。傳統(tǒng)農(nóng)民沒(méi)有充足的財(cái)富積累、沒(méi)有足夠的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)和非農(nóng)收入以及沒(méi)有必要的社會(huì)保障供給，必須依靠土地收獲物供給基本生活資料或者以土地收入作為維持最低生活水平和抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。孤立的生產(chǎn)方式和土地的依附性也決定了傳統(tǒng)農(nóng)民對(duì)新技術(shù)獲取的積極性和獲取方式，傳統(tǒng)農(nóng)民的技術(shù)獲得主要通過(guò)世代相傳的經(jīng)驗(yàn)積累，他們對(duì)新生產(chǎn)要素的獲取缺乏激勵(lì)，實(shí)質(zhì)性的技術(shù)進(jìn)步在很長(zhǎng)一段時(shí)期都很難實(shí)現(xiàn)。

4.空間封閉與社會(huì)地位固化

傳統(tǒng)農(nóng)民處在一個(gè)“不流動(dòng)的社會(huì)”，村落共同體幾乎構(gòu)成了農(nóng)民全部的生存空間，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給性與地理空間上的分散性加深了傳統(tǒng)農(nóng)民與外部世界的隔絕，他們的活動(dòng)范圍也僅僅局限于封閉的鄉(xiāng)村里，很少與外界交流，他們認(rèn)為只有基于血緣和地緣關(guān)系的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)才是最可靠的，他們傾向于維系這種已經(jīng)形成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)而不是將其打破。傳統(tǒng)農(nóng)民的流動(dòng)性較低，這不僅表現(xiàn)在橫向?qū)用娴牡赜蜷g流動(dòng)和遷徙很少發(fā)生，還表現(xiàn)在縱向?qū)用嫔鐣?huì)階層中身份和地位較為牢固。新中國(guó)成立后，傳統(tǒng)農(nóng)民的狹隘交往方式和相對(duì)固化的社會(huì)地位不但沒(méi)得到改善，反而通過(guò)嚴(yán)格的城鄉(xiāng)分割戶(hù)籍制度將這種傳統(tǒng)的封閉格局進(jìn)一步強(qiáng)化。

(二)傳統(tǒng)農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)民的差異

長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)農(nóng)民一直是“封閉”“落后”“依附”等的代名詞。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)分工日益細(xì)化，傳統(tǒng)農(nóng)民被卷入開(kāi)放和流動(dòng)的社會(huì)化體系中，進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)民發(fā)展階段[6]。阿歷克斯·英格爾斯通過(guò)跨國(guó)的、跨文化的研究概括出“現(xiàn)代人”的12個(gè)方面特征：樂(lè)于接受新事物；準(zhǔn)備接受社會(huì)的改革與變化；頭腦開(kāi)放，尊重不同的看法；注重未來(lái)與現(xiàn)在，守時(shí)惜時(shí)；注重效率、效能，對(duì)人和社會(huì)的能力充滿(mǎn)信心；注重計(jì)劃；尊重知識(shí)、追求知識(shí)；相信理性及理性支配下的社會(huì)；重視專(zhuān)門(mén)技術(shù)；敢于正視傳統(tǒng)，不惟傳統(tǒng)是從；相互了解、尊重和自重；了解生產(chǎn)及過(guò)程[7]。結(jié)合“現(xiàn)代人”的理念，現(xiàn)代農(nóng)民是指與外部世界聯(lián)系密切、融入現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)化程度較高并且經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式多樣性的農(nóng)村勞動(dòng)者?，F(xiàn)代農(nóng)民既不同于排斥社會(huì)化、拒絕市場(chǎng)和對(duì)強(qiáng)權(quán)具有依附性的傳統(tǒng)農(nóng)民，也不同于采取企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大農(nóng)場(chǎng)主，傳統(tǒng)農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)民具有明顯的差異。

1.生產(chǎn)方式不同

傳統(tǒng)農(nóng)民以農(nóng)業(yè)和手工業(yè)緊密結(jié)合的家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，土地是天然的生產(chǎn)資料，農(nóng)民在自己擁有或租種的土地上，將種子、農(nóng)具等生產(chǎn)資料與人力相結(jié)合，以家庭為單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行自然分工、耕織結(jié)合的多種經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民群體的技術(shù)進(jìn)步緩慢，農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)的目的主要是滿(mǎn)足自己和家庭成員生活的需要和交納地租及賦稅，用于交換的產(chǎn)品很少，其對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)性較差。

與傳統(tǒng)農(nóng)民的生產(chǎn)方式不同，現(xiàn)代農(nóng)民實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以機(jī)械技術(shù)和生物化學(xué)技術(shù)取代了過(guò)去的靠天吃飯和精耕細(xì)作，現(xiàn)代農(nóng)民積極引進(jìn)和嘗試新技術(shù)、新方法和新品種，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能和個(gè)人素質(zhì)的要求越來(lái)越高，現(xiàn)代農(nóng)民已由體力型、經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽楷F(xiàn)代科技的知識(shí)技術(shù)型農(nóng)民?，F(xiàn)代農(nóng)民的工作也不再局限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和當(dāng)?shù)卮迓洌霈F(xiàn)了跨行業(yè)和跨區(qū)域的流動(dòng)，農(nóng)民的兼業(yè)化、分類(lèi)專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)日益明顯。另外，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以服務(wù)家庭需要為目標(biāo)，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)才是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)向標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)利益最大化是每一位現(xiàn)代農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題。

2.生活方式不同

傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)是一個(gè)“不流動(dòng)的社會(huì)”，村落共同體構(gòu)成了傳統(tǒng)農(nóng)民幾乎全部的生存空間。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給性與地理空間上的分散性加深了傳統(tǒng)農(nóng)民與外部世界的隔絕，不僅表現(xiàn)在橫向?qū)用娌煌赜蜷g的流動(dòng)和資源交換很少，還表現(xiàn)在縱向?qū)用嫔矸莸匚缓徒?jīng)濟(jì)水平較為牢固。農(nóng)民家庭收入基本處在一個(gè)低水平均衡，生產(chǎn)的糧食、肉、蛋以及布匹都由家庭內(nèi)部消費(fèi)，基本沒(méi)有商品交換，也沒(méi)有儲(chǔ)蓄，他們生活開(kāi)支充分計(jì)劃、精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，但長(zhǎng)期維持在溫飽線(xiàn)上。

現(xiàn)代農(nóng)民的生活方式和范疇急劇擴(kuò)大，不僅包括吃、穿、住、行等基本生活需求，還有子女教育、醫(yī)療保健和文化娛樂(lè)等，他們與外部世界有了廣泛而深入的聯(lián)系，生產(chǎn)的產(chǎn)品不再是為了自己消費(fèi)而主要用于交換，家庭的日常生活需求主要來(lái)自于商品購(gòu)買(mǎi)，特別是已作為日常生活重要部分的教育、醫(yī)療等完全依靠于外部?，F(xiàn)代農(nóng)民的生活水平有了大幅度的提高，基本溫飽已經(jīng)解決，大部分農(nóng)民都有了一定的儲(chǔ)蓄并購(gòu)置了生活和生產(chǎn)耐用品。

3.思維方式不同

在傳統(tǒng)封閉落后的自然經(jīng)濟(jì)影響下，農(nóng)民的生產(chǎn)生活圍繞著單個(gè)家庭或村落進(jìn)行，很少與外部世界聯(lián)系。小農(nóng)生產(chǎn)方式在大自然和社會(huì)面前顯得十分脆弱，農(nóng)民缺乏主體性的能力，在認(rèn)識(shí)和處理與自然、社會(huì)關(guān)系時(shí)的自我價(jià)值定位是非主體性，甚至是抑制或犧牲自己的個(gè)性去適應(yīng)外部環(huán)境。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)民處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，單個(gè)農(nóng)戶(hù)和單位只有參與到分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈中，才能夠完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，他們的生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都依賴(lài)于市場(chǎng)，單個(gè)農(nóng)戶(hù)和單位不可能完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有環(huán)節(jié)，從而形成了各有分工而又緊密聯(lián)系并相互協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，任何把自己封閉在一家一戶(hù)或者地方小天地的行為只能被市場(chǎng)和時(shí)代所淘汰，因此現(xiàn)代農(nóng)民必須具備寬闊的視野和創(chuàng)新的思維方式。20世紀(jì)80年代初戶(hù)籍制度改革以來(lái)，規(guī)模龐大的農(nóng)民群體流向城市，一方面他們?yōu)槌鞘械默F(xiàn)代化發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，另一方面他們也在城市化進(jìn)程中接受著現(xiàn)代化洗禮，這部分農(nóng)民返鄉(xiāng)后的行為習(xí)慣、生活方式和價(jià)值觀念等都發(fā)生了巨大變化。

4.社會(huì)交往方式不同

自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)決定了傳統(tǒng)農(nóng)民的社會(huì)交往方式是基于血緣和地緣關(guān)系而展開(kāi)，而現(xiàn)代農(nóng)民尤其是經(jīng)歷過(guò)從農(nóng)村遷移到城市再回流到農(nóng)村的農(nóng)民，他們?cè)诔鞘袆?wù)工過(guò)程中積累了以業(yè)緣關(guān)系為紐帶的社交網(wǎng)絡(luò)，在回到農(nóng)村之后，他們相當(dāng)于擁有了兩種不同性質(zhì)的社交網(wǎng)絡(luò)[8]。現(xiàn)代農(nóng)民將傳統(tǒng)的以血緣和地緣關(guān)系為主的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)向以業(yè)緣、友緣為主的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換，新型的異質(zhì)性社交網(wǎng)絡(luò)是產(chǎn)業(yè)分工、行業(yè)分工和地域分工的產(chǎn)物，因而相對(duì)于傳統(tǒng)社交方式來(lái)講，具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性，農(nóng)民可以獲得發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需的資金、信息和技術(shù)支持，也可以拓寬視野、提高自身素質(zhì)。人情往來(lái)是一種以貨幣、禮品為媒介的社會(huì)交往方式，具有人情消費(fèi)、人情投資等社會(huì)化和市場(chǎng)化內(nèi)容，另外，以前村落社會(huì)內(nèi)部農(nóng)民之間的幫工換工習(xí)俗正在被雇傭結(jié)算關(guān)系所替代。

二、城市化推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的路徑分析

F·A·Hayek將傳統(tǒng)和文明視為一種自發(fā)秩序，屬于“人的行動(dòng)而非人為設(shè)計(jì)的產(chǎn)物”，是一種演化秩序。對(duì)于任何人來(lái)說(shuō)，它是“理性不及”的，不服務(wù)于單個(gè)人的特定目的，不是由單個(gè)人的理性所創(chuàng)制，不為單個(gè)人所完全把握、影響或者操縱。它是很多人互動(dòng)的結(jié)果，又為很多人接受，體現(xiàn)在很多人的行為當(dāng)中[9]。中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)民之所以能夠向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，城市化起著最根本的作用，一方面城市化的發(fā)展產(chǎn)生了大量的勞動(dòng)力需求，為農(nóng)民的城鄉(xiāng)流動(dòng)提供了廣闊的空間，農(nóng)民既可以離開(kāi)農(nóng)村到城市務(wù)工也可以在產(chǎn)業(yè)之間、部門(mén)之間以及地域之間自由變動(dòng)，使得農(nóng)民有機(jī)會(huì)接觸現(xiàn)代性較高的非農(nóng)業(yè)組織與環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變；另一方面，城市化實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民內(nèi)部的勞動(dòng)分工和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展，推動(dòng)了一批高技能、會(huì)經(jīng)營(yíng)和懂管理的高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)民的產(chǎn)生。

圖1為傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變機(jī)制圖，以城市化為背景，傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變方式包括兩類(lèi)：一類(lèi)是農(nóng)業(yè)人口向城市遷移過(guò)程中，逐漸接受城市現(xiàn)代性的生活和行為方式，人力資本和社會(huì)資本明顯提升，如果這部分農(nóng)民返鄉(xiāng)后繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，相比于未外出務(wù)工農(nóng)民來(lái)講具有更高的現(xiàn)代性；另一類(lèi)農(nóng)民未曾發(fā)生人口遷移，但隨著城市化的推進(jìn)，通過(guò)生產(chǎn)要素交流、改進(jìn)或技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。

圖1　傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變機(jī)制圖

(一)信息流動(dòng)

城市創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、吸納鄉(xiāng)村剩余人口，而在人口遷移、科技進(jìn)步和文化擴(kuò)散的過(guò)程中無(wú)時(shí)無(wú)刻不伴隨著信息的流動(dòng)，農(nóng)民在外出務(wù)工的過(guò)程中逐漸習(xí)得城市先進(jìn)的生活方式，為農(nóng)村帶來(lái)了文明禮儀、衛(wèi)生、法律和現(xiàn)代文化[10]。信息流動(dòng)對(duì)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的牽引和驅(qū)動(dòng)作用，尤其是有外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民，相對(duì)于未外出者具有更強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和信息敏銳度，能夠更加準(zhǔn)確、及時(shí)地搜集、加工并傳遞農(nóng)業(yè)信息，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[11]。農(nóng)村勞動(dòng)力的城鄉(xiāng)遷移拓寬了農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展空間，從而促使了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的傳播和非農(nóng)技能的獲得。外出務(wù)工者的回流不僅為農(nóng)村提供了具有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技能的勞動(dòng)者，而且有利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣[12]。

(二)技術(shù)流動(dòng)

傳統(tǒng)農(nóng)民往往滿(mǎn)足于世代相傳的生活經(jīng)驗(yàn)，他們以生產(chǎn)技術(shù)作為謀生的基本手段并且缺乏學(xué)習(xí)新技術(shù)的愿望和動(dòng)力。城市化的快速發(fā)展推動(dòng)著現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民帶來(lái)物質(zhì)資本的積累、生產(chǎn)方式的改進(jìn)和技術(shù)水平的提高，如生產(chǎn)方式的機(jī)械化和大量化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)用塑料薄膜等的使用，推動(dòng)了農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的增加并大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，以技術(shù)投入為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)逐步取代了以經(jīng)驗(yàn)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài)。

城鄉(xiāng)技術(shù)流動(dòng)一般通過(guò)三種渠道進(jìn)行：第一，傳統(tǒng)技術(shù)的擴(kuò)散方式。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙和雜志等媒介，搭建起連接城市和農(nóng)村的橋梁，是滿(mǎn)足農(nóng)民技術(shù)需求最有效、最便捷的方式。與城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣人員的接觸增加了農(nóng)戶(hù)獲得信息技術(shù)的機(jī)會(huì)，從而有利于信息技術(shù)的傳播[13]。另外，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)影響著農(nóng)民采用新技術(shù)的決策，農(nóng)民可以在與親戚朋友的社會(huì)交往中習(xí)得更多技術(shù)[14]。第二，工業(yè)產(chǎn)品的使用。城市部門(mén)生產(chǎn)的種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械和自動(dòng)灌溉等現(xiàn)代生產(chǎn)要素和技術(shù)日益廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，改變了傳統(tǒng)農(nóng)民的生產(chǎn)方式和技術(shù)水平，提高了生產(chǎn)效率。第三，遷移勞動(dòng)力的技術(shù)攜帶。外出務(wù)工過(guò)程中，農(nóng)民逐步接受城市社會(huì)先進(jìn)的生產(chǎn)方式并進(jìn)行知識(shí)積累和技術(shù)學(xué)習(xí)，回流后的農(nóng)民不論是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或非農(nóng)就業(yè)，都可以將務(wù)工期間積累的技術(shù)運(yùn)用到自我經(jīng)營(yíng)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資中去，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和新生產(chǎn)技能的傳播。

(三)勞動(dòng)力流動(dòng)

從某種程度上說(shuō)，城市是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代性的學(xué)校，城市中擁有較多的資源，比如學(xué)校、大眾傳播媒介以及工廠等，在這些城市要素的影響下，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的現(xiàn)代化水平隨之提高。近代以來(lái)，國(guó)外大量的工業(yè)產(chǎn)品傾銷(xiāo)到中國(guó)，商品經(jīng)濟(jì)的被動(dòng)發(fā)展加速了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的解體[15]。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)城市化步伐的加快，城市擁有更高的收入、更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更好的生活條件，這些都吸引著越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村到城市務(wù)工，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)正朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)民經(jīng)受著現(xiàn)代化的洗禮，朝著現(xiàn)代農(nóng)民方向轉(zhuǎn)變。

外出務(wù)工經(jīng)歷本身可以看作農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人力資本積累和能力再造的一種有效途徑。在務(wù)工過(guò)程中，農(nóng)民人力資本得到提升[16]，農(nóng)民更新了知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)掌握了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，還表現(xiàn)在學(xué)習(xí)和掌握新生事物的能力增強(qiáng)并能夠?qū)⑵溥\(yùn)用到返鄉(xiāng)后所從事的行業(yè)中[17]。此外，傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變還包括思想觀念和態(tài)度的變化，傳統(tǒng)農(nóng)民將生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品全部用于消費(fèi)，拒絕與外部世界的交流，而農(nóng)民通過(guò)外出務(wù)工增加了經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)分析市場(chǎng)和行業(yè)需求，他們返鄉(xiāng)后將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，選擇自主創(chuàng)業(yè)[18]或進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性資本投資[19]。

(四)資本流動(dòng)

西奧多·W·舒爾茨認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)民在配置其可獲得性資源方面是很有效率的，但由于追加的農(nóng)業(yè)要素投資的邊際生產(chǎn)率不斷下降，傳統(tǒng)農(nóng)民對(duì)儲(chǔ)蓄和投資缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)刺激，很難進(jìn)行儲(chǔ)蓄，也缺乏資本流入[20]。

資金從城市向農(nóng)村流動(dòng)，解決了傳統(tǒng)農(nóng)民發(fā)展最重要的資本短缺問(wèn)題。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)的加快，家庭農(nóng)場(chǎng)將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要模式[21]，我國(guó)也鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。現(xiàn)階段，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)主要分為兩種：一是農(nóng)民通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，自己成為農(nóng)場(chǎng)主；二是城市人下鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)資本農(nóng)業(yè)化，促使城市資本向農(nóng)村流動(dòng)。家庭農(nóng)場(chǎng)主們的運(yùn)營(yíng)資本主要來(lái)源于兩種途徑：其一，外出務(wù)工期間的資金積累[22]，部分返鄉(xiāng)后的農(nóng)民工在外出務(wù)工期間積累了大量資金②，因而有一定的資本基礎(chǔ)進(jìn)行家庭農(nóng)場(chǎng)投資；其二，資金流動(dòng)的途徑是工商企業(yè)投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地。除了以上兩種途徑之外，還存在通過(guò)農(nóng)民工往家鄉(xiāng)匯款的一種間接資金流動(dòng)方式，外出勞動(dòng)力寄往家中的匯款增加了家庭用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金[23]，因而也可以算作一種城市向農(nóng)村的資本流動(dòng)。

三、城市化與傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變

在長(zhǎng)達(dá)幾千年的中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，中國(guó)農(nóng)民一直依附于土地，被封固在農(nóng)村，多少次的改朝換代和改革變法都沒(méi)有改變農(nóng)村社會(huì)的封閉與落后、沒(méi)能改變傳統(tǒng)農(nóng)民的發(fā)展軌跡，而城市化的發(fā)展帶來(lái)了大量勞動(dòng)力需求以及自由流動(dòng)空間的釋放，為傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變提供了難得的契機(jī)。城市化的核心內(nèi)容是人的城市化，人口從農(nóng)村遷往城市，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，勞?dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，但在城市化進(jìn)程中還存在一股潛流，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工一段時(shí)間后，又重新返回農(nóng)村，我們將此界定為勞動(dòng)力城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)。以城市化率來(lái)體現(xiàn)農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)、以返鄉(xiāng)農(nóng)民工來(lái)體現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工者向農(nóng)村的回流，從宏觀和微觀兩個(gè)維度來(lái)探究城市化對(duì)農(nóng)民現(xiàn)代性的影響效應(yīng)。

(一)城市化與農(nóng)民現(xiàn)代化的耦合關(guān)系

20世紀(jì)80年代限制農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的規(guī)定開(kāi)始得到了松動(dòng)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市，推動(dòng)了我國(guó)城市化從沿海向內(nèi)地的全面鋪開(kāi)。1995年我國(guó)城市化水平突破30%之后，我國(guó)的城市化水平進(jìn)入加速發(fā)展階段，以每年高于1.4個(gè)百分點(diǎn)的速度增加。2014年，我國(guó)的城市化率達(dá)到54.77%，是1980年改革開(kāi)放初期城市化率的2.82倍，是1949年新中國(guó)剛成立時(shí)的5.15倍。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模達(dá)到2.7億人，平均每個(gè)農(nóng)戶(hù)至少有一個(gè)外出務(wù)工的農(nóng)民工③。

隨著城市化的快速推進(jìn)，非農(nóng)從業(yè)人員的比重更是快速上升，1980年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重為29.5%，2014年該比重上升為70.5%，而第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人員比重則下降為29.5%。第一產(chǎn)業(yè)中單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民比重快速下降，呈現(xiàn)兼業(yè)化和多元化發(fā)展模式，2013年，農(nóng)村非農(nóng)戶(hù)和兼業(yè)農(nóng)戶(hù)比重已達(dá)60.05%。1993年純農(nóng)業(yè)戶(hù)的比重為49.9%，2013 年純農(nóng)業(yè)戶(hù)的比重減少為39.65%，下降了10.25個(gè)百分點(diǎn)③。

(二)城市化、農(nóng)民生產(chǎn)方式改進(jìn)與新技術(shù)使用

傳統(tǒng)農(nóng)民往往滿(mǎn)足于世代相傳的生活經(jīng)驗(yàn)，將生產(chǎn)技術(shù)作為謀生的基本手段，缺乏學(xué)習(xí)新技術(shù)的愿望和動(dòng)力。城市化的快速發(fā)展推動(dòng)著現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民帶來(lái)物質(zhì)資本的積累、生產(chǎn)方式的改進(jìn)和技術(shù)水平的提高，如生產(chǎn)方式的機(jī)械化和大量化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)用塑料薄膜等的使用，推動(dòng)農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量增加，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以技術(shù)投入為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)逐步取代了以經(jīng)驗(yàn)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài)。

在城市化發(fā)展中，農(nóng)民通過(guò)出售剩余農(nóng)產(chǎn)品或者外出務(wù)工，具備了一定的資本積累，可以購(gòu)買(mǎi)耐用型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)排灌電動(dòng)機(jī)總動(dòng)力的增加就是一個(gè)典型的實(shí)例，從1980年的2728.50萬(wàn)千瓦增加至2012年的7157.37萬(wàn)千瓦③，特別是在1995年以后，城市化的發(fā)展速度加快，農(nóng)業(yè)排灌電動(dòng)機(jī)總動(dòng)力也同步快速增加。

作為城市部門(mén)銷(xiāo)往農(nóng)村的主要農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)藥、化肥和塑料薄膜的使用能有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)民的收益。圖2為1990～2014年我國(guó)農(nóng)藥使用量和農(nóng)用塑料薄膜使用量變動(dòng)趨勢(shì)圖，由圖2可見(jiàn)，農(nóng)藥和農(nóng)用塑料薄膜的使用量持續(xù)增加，特別是1995年以后，隨著我國(guó)城市化的快速發(fā)展，農(nóng)用塑料薄膜和農(nóng)藥使用量表現(xiàn)出明顯的增加趨勢(shì)，但這種增加趨勢(shì)具有一定的滯后性，1999年和2003年是農(nóng)用塑料薄膜和農(nóng)藥使用量明顯增加的臨界值年份。大量農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率得到了很大的提高， 2003年大規(guī)模農(nóng)藥的使用極大提高了糧食單位面積產(chǎn)量，2003～2013年，糧食單位面積產(chǎn)量從3765公斤/公頃增加至5376公斤/公頃③。

圖21990～2014年我國(guó)農(nóng)藥使用量和農(nóng)用塑料薄膜使用量與城鎮(zhèn)人口變動(dòng)趨勢(shì)圖③

2010年恩施州農(nóng)村入戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)新技術(shù)傳入的時(shí)候，有外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民馬上采納和試用的概率為14.70%，沒(méi)有外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民馬上采納的概率為8.5%④。農(nóng)民外出務(wù)工的過(guò)程是人力資本積累和視野開(kāi)闊的過(guò)程，農(nóng)民在這個(gè)過(guò)程中更新了知識(shí)結(jié)構(gòu)、接觸了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及改變了傳統(tǒng)的思想觀念，回流后的農(nóng)村勞動(dòng)力可以憑借已有的積累快速習(xí)得新技術(shù)、改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式并且提高生產(chǎn)效率。

(三)城市化、農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)變與多種經(jīng)營(yíng)

圖3為1993～2014年農(nóng)民家庭工資性純收入與城鎮(zhèn)人口變動(dòng)趨勢(shì)圖，由圖3可見(jiàn)，1993年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民人均工資性純收入占總純收入的比重逐漸上升，并且在1995年城市化發(fā)展速度加快后，人均工資性純收入占比也隨之加快，2006年以后增速逐漸放緩。此外，外出務(wù)工還造成農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人數(shù)比重的增加，1995年我國(guó)農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人數(shù)僅占鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)的28.21%，2012年非農(nóng)從業(yè)人數(shù)比重已增至49.81%，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抽離出來(lái)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，其外出務(wù)工經(jīng)歷發(fā)揮主要作用。

圖31993～2014年農(nóng)民家庭工資性純收入與城鎮(zhèn)人口變動(dòng)趨勢(shì)圖③

外出務(wù)工經(jīng)歷使得返鄉(xiāng)農(nóng)民有了更多的職業(yè)選擇。圖4為恩施州外出務(wù)工經(jīng)歷與農(nóng)民多種經(jīng)營(yíng)選擇，農(nóng)民外出務(wù)工前農(nóng)民職業(yè)較為單一，純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者占63.7%，外出務(wù)工回流后則實(shí)現(xiàn)多樣化經(jīng)營(yíng)。比較明顯的變化有三點(diǎn)：一是從事純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民比重減少。外出務(wù)工后，近半數(shù)農(nóng)民從純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，投入到其他行業(yè)中。二是兼業(yè)農(nóng)民比重增加。越來(lái)越多的農(nóng)民利用農(nóng)閑時(shí)間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性打工和進(jìn)入企業(yè)打工，這兩類(lèi)外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民相較于未外出務(wù)工的農(nóng)民的比重分別增加了2.2和1.5個(gè)百分點(diǎn)。三是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)全職打工和個(gè)體工商戶(hù)的比重增加。個(gè)體工商戶(hù)比重在外出務(wù)工回流后較外出務(wù)工前增加了14.6個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)全職打工的比重在外出務(wù)工回流后較外出務(wù)工前增加了8個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，隨著我國(guó)城市化的不斷推進(jìn)和進(jìn)城務(wù)工人員的增加，我國(guó)農(nóng)民逐漸從均質(zhì)化的小農(nóng)向異質(zhì)性群體分化。

圖4　恩施州外出務(wù)工經(jīng)歷與農(nóng)民多種經(jīng)營(yíng)選擇④

(四)城市化、資本積累與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

城市化的不斷推進(jìn)推動(dòng)著現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，帶來(lái)了物質(zhì)資本的積累、生產(chǎn)方式的改進(jìn)和技術(shù)水平的提高，這些為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，尤其是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。圖5為1985～2013年農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)數(shù)和城鎮(zhèn)人口變動(dòng)趨勢(shì)圖，由圖5可見(jiàn)，從1985年開(kāi)始，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了飛速發(fā)展，企業(yè)個(gè)數(shù)已從1985年的1222個(gè)增加至1994年的2458個(gè)。2008年，盡管我國(guó)城市化水平繼續(xù)保持著平穩(wěn)的增長(zhǎng)速度，但由于受到全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我國(guó)出現(xiàn)了大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，大量回流勞動(dòng)力為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第二次蓬勃發(fā)展注入新的活力，其中一部分經(jīng)驗(yàn)豐富、資本雄厚的農(nóng)民工甚至開(kāi)始創(chuàng)辦企業(yè)。

圖51985～2013年農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)數(shù)和城鎮(zhèn)人口變動(dòng)趨勢(shì)圖③

農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)選擇不僅僅是創(chuàng)辦生產(chǎn)性企業(yè)，還包括規(guī)?；?jīng)營(yíng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等。2013年3月，農(nóng)業(yè)部對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)共有家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)個(gè)，平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到200.2畝，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)有勞動(dòng)力6.01人。家庭農(nóng)場(chǎng)以種養(yǎng)業(yè)為主，其中從事種植業(yè)的有40.95萬(wàn)個(gè)，占46.7%，從事養(yǎng)殖業(yè)的有39.93萬(wàn)個(gè)，占45.5%⑤。

外出務(wù)工不僅僅為農(nóng)民提供原始資本積累，而且塑造了農(nóng)民的企業(yè)家精神，有力地推動(dòng)著農(nóng)民的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

首先，有無(wú)外出務(wù)工經(jīng)歷會(huì)影響農(nóng)民的就業(yè)選擇。表1為恩施州外出務(wù)工經(jīng)歷與農(nóng)民就業(yè)選擇，相較于沒(méi)有外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后從事純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)的比重要比外出務(wù)工前低11.04個(gè)百分點(diǎn)，外出務(wù)工經(jīng)歷增加了農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)選擇，有外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民從事個(gè)體工商戶(hù)占6.37%，高出未外出者2.59個(gè)百分點(diǎn)；有外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民擔(dān)任私營(yíng)企業(yè)主占比1.12%，高出未外出者0.54個(gè)百分點(diǎn)。

表1　恩施州外出務(wù)工經(jīng)歷與農(nóng)民就業(yè)選擇④(單位：%)

其次，外出務(wù)工經(jīng)歷會(huì)提高農(nóng)民參與創(chuàng)業(yè)的積極性。在城市化浪潮中，農(nóng)民外出務(wù)工進(jìn)行資金積累，同時(shí)農(nóng)民會(huì)將剩余工資寄回農(nóng)村，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和家庭消費(fèi)，部分農(nóng)民在外出務(wù)工期間學(xué)習(xí)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和積累的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，這些都可以很好地運(yùn)用到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行業(yè)中。圖6為恩施州外出務(wù)工經(jīng)歷與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)參與，從事養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民外出務(wù)工前的比例為0.57%，而外出務(wù)工后這一比例上升為2.80%；開(kāi)辦企業(yè)的農(nóng)民比例也由外出務(wù)工前的0.14%增加至回流后的1.60%，外出務(wù)工經(jīng)歷對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響，最為明顯的是從事個(gè)體工商戶(hù)的農(nóng)民比例的增加，回流農(nóng)村后的農(nóng)民從事個(gè)體工商戶(hù)的比例為18.16%，比外出務(wù)工前增加了14.6個(gè)百分點(diǎn)。

圖6　恩施州外出務(wù)工經(jīng)歷與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)參與④

再次，外出務(wù)工經(jīng)歷會(huì)增加回流勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，影響其創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇?；亓鲃趧?dòng)力創(chuàng)業(yè)的資本投入規(guī)模高于未外出者，回流勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的平均投資規(guī)模為80 413元，而未外出者平均投資規(guī)模為63 621元。表2為恩施州不同類(lèi)型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇，未外出的農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)選擇更為集中和單一化，傳統(tǒng)零售業(yè)占了近一半的比重，而有外出務(wù)工經(jīng)歷的回流農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)選擇較為分散，從事零售業(yè)的占29.87%，從事養(yǎng)殖業(yè)的占16.6%，創(chuàng)辦特色農(nóng)業(yè)的占6.6%。

表2　恩施州不同類(lèi)型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇比重④(單位：%)

(五)城市化、農(nóng)民收入增加和生活改善

現(xiàn)代文化觀念的形成以及生活方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民體驗(yàn)了工業(yè)文明和現(xiàn)代生活方式，從而提升了農(nóng)民的現(xiàn)代性，其基本的途徑和動(dòng)力就是外出務(wù)工。圖7為我國(guó)農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)和交通通信、文教娛樂(lè)及醫(yī)療保健消費(fèi)支出比重，由圖7可見(jiàn)，1980～2013年，我國(guó)農(nóng)村家庭的恩格爾系數(shù)總體水平不斷下降，1995年以后，隨著城市化水平增速的加快，農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)的下降速度也在加快。城市化的推進(jìn)促使農(nóng)村家庭收入增加，也改變著農(nóng)民的業(yè)余生活方式，比較明顯的變化就是農(nóng)民更加注重文教娛樂(lè)和醫(yī)療保健，文教娛樂(lè)、醫(yī)療保健和交通通信消費(fèi)的支出比重逐年增加。

圖7我國(guó)農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)和交通通信、文教娛樂(lè)及醫(yī)療保健消費(fèi)支出比重③

外出務(wù)工經(jīng)歷會(huì)對(duì)農(nóng)民家庭的收入、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)地位造成影響。表3為恩施州農(nóng)村勞動(dòng)力回流與農(nóng)民生活水平，從表3中可以看出，家中回流人數(shù)越多，戶(hù)均年收入越高，戶(hù)均年消費(fèi)也越高。農(nóng)村勞動(dòng)力回流對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭收入的影響要強(qiáng)于對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭消費(fèi)的影響，因?yàn)檗r(nóng)村遷移勞動(dòng)力的收入全部產(chǎn)生于遷入地城市，但其消費(fèi)卻在遷入地城市和農(nóng)村兩地產(chǎn)生。

表3恩施州勞動(dòng)力回流與農(nóng)民生活水平④

家中回流者人數(shù)戶(hù)均年收入/元戶(hù)均年消費(fèi)/元035164.421793.9125083.916183.9230705.820079.3≥364964.722078.1

(六)城市化、思維開(kāi)拓與社會(huì)資源整合能力

外出務(wù)工還會(huì)開(kāi)拓農(nóng)民的思維，提高農(nóng)民對(duì)社會(huì)資源的整合能力。農(nóng)民在外出務(wù)工過(guò)程中經(jīng)歷了城市現(xiàn)代化的洗禮，新的思想觀念、思維方式和生活習(xí)慣等潛移默化地影響了農(nóng)民對(duì)待生產(chǎn)、生活和交往要素的態(tài)度。農(nóng)民的足跡不再局限于家庭和村落范圍之內(nèi)，而是被納入一個(gè)社會(huì)化體系中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不再主要依靠精耕細(xì)作和大量勞動(dòng)投入，農(nóng)民懂得利用“投資”的理念來(lái)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因而較多地采用了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和生產(chǎn)要素。1990年，我國(guó)農(nóng)村居民家庭購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的現(xiàn)金支出為20.1元/人，且局限于農(nóng)林牧漁業(yè)機(jī)械和少量工業(yè)機(jī)械；2000年，購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的現(xiàn)金支出翻了3倍，并且用于購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸機(jī)械的支出比重占到1/3，增加了購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)用役畜、產(chǎn)品畜的支出；到2012年，購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的支出規(guī)模進(jìn)一步加大，結(jié)構(gòu)也更加合理，現(xiàn)金支出已達(dá)267.8元/人，支出結(jié)構(gòu)中新增了購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)用建筑材料和購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)用房③。

外出務(wù)工對(duì)農(nóng)民就業(yè)選擇、創(chuàng)業(yè)參與及創(chuàng)業(yè)行業(yè)選擇的影響，最終要通過(guò)提高自身的社會(huì)資源整合能力得以實(shí)現(xiàn)。相較于外出務(wù)工前，外出務(wù)工經(jīng)歷使得農(nóng)民建立起與外界的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，一方面充分發(fā)揮了原有的個(gè)人能力，另一方面盤(pán)活了整個(gè)家庭的社會(huì)資源，他們懂得整合家庭已有的稟賦資源和個(gè)人新獲取的社會(huì)資本，以達(dá)到幫助其降低工作搜尋成本的目的。圖8為恩施州外出務(wù)工經(jīng)歷與農(nóng)民獲取工作的途徑，農(nóng)民外出務(wù)工前，通過(guò)家人或親戚介紹和雇主招工的方式就業(yè)的占總就業(yè)途徑的比重均為29.9%。而外出務(wù)工回流農(nóng)村后，農(nóng)民依靠雇主招工的減少了8.4個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)家庭或親戚介紹的卻增加了13.2個(gè)百分點(diǎn)。有外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民更擅長(zhǎng)利用社會(huì)化的招聘方式，21.5%的農(nóng)民回流農(nóng)村后通過(guò)招聘廣告的方式獲得工作，比外出務(wù)工前增加了10.3個(gè)百分點(diǎn)。

圖8　恩施州外出務(wù)工經(jīng)歷與農(nóng)民獲取工作的途徑④

四、新型城鎮(zhèn)化背景下如何推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變

改造傳統(tǒng)農(nóng)民的歷史任務(wù)是長(zhǎng)期的、艱巨的，這種艱巨性在相當(dāng)程度上來(lái)自于阻礙農(nóng)民精神、生活方式變遷等因素。在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下，大量勞動(dòng)力、資本在城鄉(xiāng)間流動(dòng)，將原本封閉的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民納入到社會(huì)化大生產(chǎn)的漩渦中，將會(huì)帶來(lái)涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)等全方位的轉(zhuǎn)型和重構(gòu)。對(duì)于一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)講，有必要進(jìn)一步理清新型城鎮(zhèn)化背景下促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的社會(huì)政策思路。

第一，促進(jìn)勞動(dòng)力的城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展?，F(xiàn)代城市為農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了現(xiàn)代工人和企業(yè)家精神，農(nóng)村家庭為遷移勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了最初的資本積累，兩者的有效結(jié)合為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化提供了內(nèi)在動(dòng)力和要素支撐。在當(dāng)前中國(guó)城市化大肆擴(kuò)張的同時(shí)，遷移勞動(dòng)力的回流為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了另一種發(fā)展思路：城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，這就需要改變以往以城市為中心、以農(nóng)村為保障基地的城鄉(xiāng)二元模式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng)，合理引導(dǎo)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間雙向、自由流動(dòng)。一方面要為農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工甚至是遷居城市，營(yíng)造良好的政治經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境；另一方面要通過(guò)多種方式鼓勵(lì)外出務(wù)工勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民提供定向技術(shù)服務(wù)。

第二，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民享有同樣的基本公共服務(wù)。城市化是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的重要力量，但是，城市的世界性等級(jí)與個(gè)人現(xiàn)代性無(wú)關(guān)：任何對(duì)現(xiàn)代化的特殊貢獻(xiàn)都不是由城市的某種本質(zhì)造成的，只是城市中心地區(qū)是我們通常發(fā)現(xiàn)的使人現(xiàn)代化機(jī)構(gòu)——學(xué)校、工廠和大眾傳播媒介——最大的聚集地[7]。要使農(nóng)民更具現(xiàn)代性，不一定必須建設(shè)更多的城市，讓其嵌入城市，相反，通過(guò)擴(kuò)大非城市居民在教育、接觸大眾傳播媒介以及新職業(yè)經(jīng)歷方面的利益，通過(guò)提高生活水平，可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。有必要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，使農(nóng)民與城市居民擁有平等的服務(wù)權(quán)利、服務(wù)機(jī)會(huì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一方面政府應(yīng)通過(guò)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金、增加轉(zhuǎn)移支付等方式調(diào)控基本公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)之間的配置；另一方面政府也應(yīng)通過(guò)政策設(shè)計(jì)，引導(dǎo)、激勵(lì)其他社會(huì)主體更多地投身于農(nóng)村基本公共服務(wù)事業(yè)。

第三，借力信息技術(shù)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)適應(yīng)能力。中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)模式往往是樸素的、習(xí)慣的、封閉的、規(guī)模小、注重勞動(dòng)力的投入并且生產(chǎn)技術(shù)落后，“土地生產(chǎn)率極高而勞動(dòng)生產(chǎn)率極低”。與之相對(duì)應(yīng)，城市化則帶來(lái)了技術(shù)革新、信息爆炸與開(kāi)放環(huán)境，并從根本上改變著農(nóng)民的生產(chǎn)模式與生活方式。市場(chǎng)化和信息化的發(fā)展，進(jìn)一步拓展了城鄉(xiāng)信息傳遞和技術(shù)交流的途徑。一方面必須減少政府行政力量對(duì)于農(nóng)民資源配置的干預(yù)，完善農(nóng)民對(duì)于土地等資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；另一方面也需要政府借助移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等高科技手段，為農(nóng)民建立完善的信息服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)推廣途徑，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，加強(qiáng)組織化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的自我管理能力。中國(guó)農(nóng)民面臨著組織程度不足的問(wèn)題，而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的有效組織化，其核心是賦權(quán)，賦予農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)表達(dá)集體利益的權(quán)利，為其構(gòu)建集體利益表達(dá)的機(jī)制。尊重農(nóng)民的主體地位與主體意愿，為農(nóng)民的組織化提供政策支持，積極培育具備一定獨(dú)立自主性的、能夠真正反映農(nóng)民利益的社會(huì)中層組織，發(fā)展農(nóng)民地方網(wǎng)絡(luò)，甚至是允許分散的小農(nóng)戶(hù)組成全國(guó)統(tǒng)一的互助團(tuán)體，就農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)作物的布局、糧食價(jià)格和農(nóng)民互助養(yǎng)老等重大問(wèn)題與工業(yè)部門(mén)、政府等直接對(duì)話(huà)。

第五，促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)多元化、增強(qiáng)農(nóng)民的生計(jì)可持續(xù)性。伴隨著技術(shù)進(jìn)步、國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)和生活水平的提高，市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求也會(huì)發(fā)生改變。當(dāng)今的農(nóng)業(yè)并不局限于傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)，而是向著農(nóng)、林、牧、副、漁并重的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民不僅可以因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地從事特色、精品農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，如綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地域特色農(nóng)產(chǎn)品、珍稀農(nóng)產(chǎn)品、新奇農(nóng)產(chǎn)品等，也可以通過(guò)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精加工、農(nóng)村文化工藝品制作和農(nóng)業(yè)旅游等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)以增加收入，避免低水平生產(chǎn)與同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，政府有必要對(duì)農(nóng)民實(shí)施積極的就業(yè)引導(dǎo)與就業(yè)能力培訓(xùn)政策，立足于農(nóng)村的特色優(yōu)勢(shì)與農(nóng)民的能力特長(zhǎng)，在增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)多元化觀念的同時(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民實(shí)際開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)營(yíng)的能力。

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①1983年9月21日，費(fèi)孝通先生在南京“江蘇省小城鎮(zhèn)研究討論會(huì)”上的發(fā)言《小城鎮(zhèn) 大問(wèn)題》中提出，中國(guó)的城市化應(yīng)實(shí)行“發(fā)展小城鎮(zhèn)”的道路。

②當(dāng)經(jīng)濟(jì)遭遇巨大波動(dòng)或者每年的春運(yùn)期間，我國(guó)農(nóng)民工會(huì)經(jīng)歷大規(guī)模返鄉(xiāng)潮，對(duì)于返鄉(xiāng)后繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民工而言，我們認(rèn)為他們的身份依然是農(nóng)民。

③參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)(http://www.stats.gov.cn/)。

④參見(jiàn)2010年恩施州農(nóng)村入戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)。

⑤參見(jiàn)2013年3月我國(guó)農(nóng)業(yè)部首次對(duì)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)(http://www.tdzyw.com/2013/0608/29215.html)。

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[責(zé)任編輯周莉]

收稿日期：2016-02-01

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(編號(hào)：71540031)；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(編號(hào)：15YJC790088).

作者簡(jiǎn)介：石智雷，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，博士，主要從事勞動(dòng)力遷移與城市化研究.

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1009-3699(2016)03-0318-10