經(jīng)濟大蕭條時期經(jīng)濟思想的普適性和中國經(jīng)濟的特異性研究

摘要：針對中國經(jīng)濟和經(jīng)濟思想在世界經(jīng)濟大蕭條中的歷練與演變，將20世紀30年代中國經(jīng)濟和經(jīng)濟思想的發(fā)展與轉(zhuǎn)變同時置于中國語境和世界語境之中，充分考慮中國與世界的互動關(guān)系。同時關(guān)照此時期世界宏觀經(jīng)濟思潮轉(zhuǎn)向的普適性以及中國經(jīng)濟的特異性，以期為世界范圍內(nèi)解釋經(jīng)濟大蕭條問題提供有益的補充，為中國以一個更加開放的視野面對世界競爭和全球危機提供經(jīng)驗借鑒。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟大蕭條；統(tǒng)制經(jīng)濟；銀本位；銀行；貨幣；統(tǒng)制經(jīng)濟思潮；自由主義思潮；特異性

中圖分類號：F120.2 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2016）04-0017-08

世界經(jīng)濟大蕭條歷來都是令經(jīng)濟研究者們著迷的課題，理論界從不同視角進行研究并取得了豐碩的成果。本·伯南克總結(jié)了目前關(guān)于經(jīng)濟大蕭條的相關(guān)研究，他指出“近來最重要的進展還是大蕭條的研究重點的轉(zhuǎn)變：從以前強調(diào)美國發(fā)生的事件，轉(zhuǎn)向比較和分析同一時期多個國家的經(jīng)歷?！雹傺芯恐攸c的這種拓展至關(guān)重要，因為更關(guān)注于國際比較的研究視角從根本上可以提高我們對于經(jīng)濟大蕭條核心問題的理解。而本文恰好針對中國經(jīng)濟和經(jīng)濟思想在大蕭條中的歷練與演變進行研究，將為世界范圍內(nèi)解釋大蕭條問題提供有益的補充和經(jīng)驗借鑒。

一、近代中國經(jīng)濟的世界歷史性

中國近代經(jīng)濟的發(fā)展是回應(yīng)世界政治、經(jīng)濟發(fā)展的一種結(jié)果。馬克思試圖闡釋這一時期世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，他指出：“資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了?！雹诟M一步，他認為資產(chǎn)階級使未開化和半開化的國家從屬于文明的國家，使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級的民族，使東方從屬于西方。③而且，馬克思認為各個相互影響的活動范圍在這個發(fā)展進程中越是擴大，各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史。④所以，世界各國的經(jīng)濟發(fā)展都不能脫離世界歷史性而獨立存在。在一定程度上，各國經(jīng)濟的發(fā)展恰恰是世界歷史性的反映。

同樣，中國近代經(jīng)濟發(fā)展的進程也符合這一客觀規(guī)律，具有世界歷史性。中國近代經(jīng)濟學不是中國傳統(tǒng)經(jīng)濟思想的簡單延續(xù)，更多的是西學東漸的結(jié)果。它是一種典型的移植性變遷，是中外政治、經(jīng)濟沖突融合的產(chǎn)物，是中國一步一步被拖入世界體系的結(jié)果。要想理解20世紀30年代中國經(jīng)濟和經(jīng)濟思想的發(fā)展和轉(zhuǎn)變，我們必須要將其同時置于中國語境和世界語境之中，充分考慮到發(fā)展和轉(zhuǎn)變過程中中國與世界的互動關(guān)系。也可以說，20世紀30年代中國的經(jīng)濟和經(jīng)濟思想不只屬于中國，也屬于世界。只有真正意識到這一點，我們才能科學認識其時代背景和歷史方位。

二、世界經(jīng)濟大蕭條時期宏觀經(jīng)濟思潮轉(zhuǎn)向的普適性

20世紀30年代的經(jīng)濟大蕭條是世界經(jīng)濟史上一個標志性事件。本·伯南克指出：“解釋大蕭條是宏觀經(jīng)濟學的‘圣杯。大蕭條不僅使宏觀經(jīng)濟學成為一個獨立的研究領(lǐng)域，而且還持續(xù)影響著宏觀經(jīng)濟學家們的信條、政策建議和研究進程（這一點常常沒有被充分認識到）?！雹菸阌怪靡?，作為世界經(jīng)濟的一分子，中國同樣接受了經(jīng)濟大蕭條的洗禮，中國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展信條和政策建議也與世界其他國家一樣發(fā)生了類似的轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟思想也必然隨之發(fā)展和轉(zhuǎn)變。

（一）西方的國家干預(yù)經(jīng)濟思潮

回顧西方資本主義國家經(jīng)濟思潮發(fā)展的歷史，我們可以將其簡單分為兩個階段：一是自由資本主義時期，二是強調(diào)國家干預(yù)的資本主義時期。

第一個階段為自由資本主義時期，資產(chǎn)階級以亞當·斯密的《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》為經(jīng)濟綱領(lǐng)，提倡經(jīng)濟自由主義或自由放任主義，認為在市場這只“看不見的手”的完美調(diào)節(jié)之下，供給就會自動創(chuàng)造需求，經(jīng)濟就能實現(xiàn)均衡發(fā)展。因此，國家干預(yù)經(jīng)濟生活是不必要的，政府僅僅扮演好“守夜人”的角色就足矣了。

在此階段，雖然一些主要的資本主義國家也曾采取過一系列干預(yù)經(jīng)濟生活的措施，但大多是為了應(yīng)對戰(zhàn)爭或者保護國內(nèi)利益不流失于國外，這種“干預(yù)”在時間上具有臨時性，在廣度上也不涉及經(jīng)濟生活的各個方面。例如第一次世界大戰(zhàn)西方國家普遍實施經(jīng)濟的戰(zhàn)時管制，但這是臨時的。戰(zhàn)爭結(jié)束后，威爾遜總統(tǒng)立即取消了該管制。當代學者胡國成指出：“美國戰(zhàn)后的經(jīng)濟運行幾乎從一開始就自動地恢復(fù)了自由放任的方式”。⑥1920年哈定總統(tǒng)的口號為“恢復(fù)常態(tài)”，意味著就要恢復(fù)戰(zhàn)前自由放任的狀態(tài)。哈定本人就曾直言不諱地聲稱：“這個國家需要的是：在企業(yè)中少點政府；在政府中多一點企業(yè)?！雹呖偟目磥恚ㄕ约翱铝⒅?、胡佛等戰(zhàn)后歷屆共和黨政府都在執(zhí)行自由放任的經(jīng)濟政策。

第二個階段為強調(diào)國家干預(yù)的資本主義時期，分水嶺即為1929—1933年的世界經(jīng)濟大蕭條。面對經(jīng)濟大蕭條，古典自由主義在理論上一籌莫展，更提不出解決問題的對策，于是以凱恩斯為代表的國家干預(yù)主義登上了歷史舞臺。資本主義國家轉(zhuǎn)變思路，以凱恩斯主義的政策主張為經(jīng)濟綱領(lǐng)，采取一系列干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟生活的方針政策和措施。⑧政府的身份從“守夜人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱吹靡姷氖帧?，與市場這只“看不見的手”相結(jié)合，實施財政赤字和通貨膨脹的政策，組織公共建設(shè)，從而成功地走出了經(jīng)濟大蕭條的泥潭。以羅斯福新政為例，國家干預(yù)經(jīng)濟的力度空前強大，新政的主要手段在于運用強有力的財政政策和貨幣政策，為失業(yè)者提供就業(yè)機會，同時加大政府轉(zhuǎn)移支付救濟失業(yè)人員和生活無保障人員，進一步刺激美國工農(nóng)商三業(yè)的發(fā)展，并改革在資本主義發(fā)展過程中出現(xiàn)的弊端。

在羅斯福新政的啟發(fā)和影響下，戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家，如法國、日本、荷蘭、英國、比利時、瑞典、挪威及意大利等，普遍采用了國家干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟生活的措施，由國家指明經(jīng)濟發(fā)展方向。這一轉(zhuǎn)變不僅支持資本主義經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇，還為資本主義國家創(chuàng)建了新的經(jīng)濟秩序，實現(xiàn)了長達20年的經(jīng)濟快速增長和社會相對穩(wěn)定，成就了20世紀50—70年代經(jīng)濟快速發(fā)展的“黃金時期”。

由此可見，近代資本主義國家的宏觀經(jīng)濟管理體制，經(jīng)歷了一個由市場自動調(diào)節(jié)的自由放任到在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上逐漸加強國家干預(yù)的過程，這也是社會化大生產(chǎn)不斷發(fā)展的內(nèi)在要求。即使在20世紀70年代，凱恩斯主義受到經(jīng)濟停滯與通貨膨脹并行等嚴重挑戰(zhàn)的情形下，人們也并沒有完全拋棄國家的干預(yù)完全回到自由放任主義。20世紀80年代，美國里根政府和英國首相撒切爾夫人的保守黨政府重新提倡自由放任主義，供給學派和貨幣學派取代了凱恩斯主義而占據(jù)優(yōu)勢。但是，這并不表明國家完全放棄干預(yù)經(jīng)濟，只是在國家干預(yù)的范圍、形式和程度等方面做出了相應(yīng)的調(diào)整。到了20世紀90年代，布萊爾等歐美的“第三條道路”的鼓吹者，更提出要把國家干預(yù)主義模式和自由市場模式的積極方面結(jié)合起來。可見，國家干預(yù)經(jīng)濟已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地成為資本主義市場經(jīng)濟正常運行的內(nèi)在機制之一了。

（二）中國的統(tǒng)制經(jīng)濟⑨思潮

面對世界經(jīng)濟思潮的轉(zhuǎn)向，中國經(jīng)濟如何表現(xiàn)？中國經(jīng)濟思想又將何去何從呢？歷史的畫卷重新定格在20世紀30年代的中國，而此時的中國正處于半封建半殖民地這一災(zāi)難深重的時期。

在漫長的封建社會中，“重農(nóng)抑商”是中國的傳統(tǒng)思想，國家政權(quán)總是力圖壟斷工商業(yè)，特別是一些有關(guān)國計民生的主要產(chǎn)業(yè)，如鹽、鐵等。不但如此，帝王將相消費的各種工業(yè)品大多由官府直接經(jīng)營、雇匠制造。這反映出中國古代經(jīng)濟制度與西方中世紀經(jīng)濟制度存在重大差異。而這種集權(quán)思想，歷經(jīng)清末、民國一直持續(xù)存在。

1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，列強的堅船利炮轟開了長期閉關(guān)鎖國的中國門戶，在西方先進的生產(chǎn)力和自由貿(mào)易的沖擊下，中國傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟面臨解體。清政府被迫接受魏源“師夷長技以制夷”的主張，洋務(wù)運動由此發(fā)生。雖然洋務(wù)運動被稱為“自強運動”，但其主張歸根結(jié)底還是國家資本主義。英、法等國家工業(yè)化采取的是自下而上的市場主導(dǎo)模式，工業(yè)化與私有制天然聯(lián)系。而洋務(wù)運動則主要是一種自上而下的政府主導(dǎo)模式，大部分企業(yè)由國家獨資創(chuàng)辦，由政府直接控制，與市場基本不發(fā)生聯(lián)系。但是，由于資金短絀、企業(yè)管理不善、貪污浪費等弊端日顯，這批中國歷史上最早的近代國有企業(yè)創(chuàng)辦不久即遭遇嚴重危機。1872年，李鴻章無奈之下提出“官督商辦”政策。自19世紀90年代中期起，一大批走投無路的國有企業(yè)被改造成為民營公司制企業(yè)，開啟了中國百余年國有企業(yè)改革史的先河。直至民國初年，政府除了在軍事工業(yè)、金融業(yè)、鐵路、公路、建筑及電訊業(yè)等領(lǐng)域繼續(xù)投資外，很少再在輕重工業(yè)領(lǐng)域辦企業(yè)。⑩由此看出，中國民族資本主義新式企業(yè)的產(chǎn)生，經(jīng)歷了由“自強”軍用企業(yè)到“求富”民用工業(yè)，由“官辦”到“官督商辦”“官商合辦”，最后到“商辦”的歷史發(fā)展過程。

中國近代為什么會出現(xiàn)市場對經(jīng)濟的影響占據(jù)上風的局面呢？這與中國封建王朝的集權(quán)思想是完全相悖的。主要原因在于中國政府缺乏實行有效經(jīng)濟政策的能力。而并不是主客上不想控制經(jīng)濟。政府不但沒有能力直接控制經(jīng)濟發(fā)展的局面，而且連“守夜人”的基本職能也無力發(fā)揮，諸如法律和秩序這種政府為國家經(jīng)濟健康發(fā)展所能提供的最基本的保障形同虛設(shè)。

直到20世紀30年代，南京國民政府才開始有一定能力實施一些相關(guān)的改革措施。而這個時間段恰好遭遇世界經(jīng)濟大蕭條，統(tǒng)制經(jīng)濟思潮在國際上崛起，政府干預(yù)經(jīng)濟的主張得以強化。國人開始認識到國際上流行的統(tǒng)制經(jīng)濟應(yīng)該是加強經(jīng)濟建設(shè)、抵御外來入侵的救國方策。由此，輿論界普遍支持實施統(tǒng)制經(jīng)濟，并提出要建立起一個統(tǒng)一的中央集權(quán)政府。這個見解與國民政府的主張不謀而合，因為為了鞏固政權(quán)，國民政府早已注重并傾向于國家統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展，只是缺乏一定的理論支持。借此時機，南京國民政府，特別是掌管財政經(jīng)濟的各部門首長立即對統(tǒng)制經(jīng)濟思潮予以熱烈的響應(yīng)，蔣介石對德國的“統(tǒng)制經(jīng)濟”贊賞有加，宋子文對蘇聯(lián)的“計劃經(jīng)濟”也十分欽佩。于是，中國的統(tǒng)制經(jīng)濟思潮日益高漲，由學者的提倡、工商企業(yè)家的實踐演變?yōu)檎恼?，又因為政府對統(tǒng)制經(jīng)濟政策的采納更加激發(fā)了學術(shù)界進一步倡導(dǎo)統(tǒng)制經(jīng)濟的勁頭和工商企業(yè)家在國家統(tǒng)制下進行經(jīng)營的熱情。

總的看來，統(tǒng)制經(jīng)濟與自由經(jīng)濟各有其利弊。自由經(jīng)濟代表著社會經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，而統(tǒng)制經(jīng)濟代表的政府干預(yù)經(jīng)濟思想則是在市場失靈狀態(tài)下的有益補充。當時的中國處于一個極為特殊的發(fā)展時期，近代中國資本主義雖已被從西方移植過來，但缺乏自由發(fā)展的歷史條件，所以自由主義思潮難免成為空中樓閣。近代中國始終要面對外資擠壓與官僚壟斷的雙重壓力，還要面對不斷的暴力與戰(zhàn)爭，被動接受世界經(jīng)濟大蕭條的洗禮，只能在夾縫中求得生存。在這種嚴酷、惡劣的社會環(huán)境下，自由主義思潮確實是不合時宜的，很難贏得國人的同情，與時代的緊迫感與危機感格格不入。？輥？輯？訛美國學者格里德認為：“自由主義之所以在中國失敗，乃因為中國人的生活是淹沒在暴力和革命之中的，而自由主義則不能為暴力與革命的重大問題提供什么答案?！保枯?？輰？訛事實上，在抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)前，國民政府采取的一系列統(tǒng)制經(jīng)濟的政策和措施取得了一定的成效。它有助于集中有限的資源發(fā)展經(jīng)濟，在一定程度上維護了國家的穩(wěn)定與安全。但是，各級官員利用統(tǒng)制經(jīng)濟之名，大肆擴張國家資本，搜刮民脂民膏，大發(fā)國難財，統(tǒng)制經(jīng)濟思潮日益遭人詬病。

歸根結(jié)底，統(tǒng)制經(jīng)濟思潮的盛行是在討論政府與市場的關(guān)系，而這一問題恰恰是人類社會一直爭論不休的基本而又永恒的話題。迄今為止，這一探討并沒有一個確切的結(jié)論。究其原因，上述任何一種思想理論都存在著種種缺陷，難以解決人類社會日益復(fù)雜而又變化莫測的經(jīng)濟問題。

20世紀40年代，中國自由主義思潮再次興起。這一思潮的逆轉(zhuǎn)顯然具有西方自由主義復(fù)興的思想背景。因為此時，西方各國的經(jīng)濟已經(jīng)基本走出經(jīng)濟大蕭條。于是，當時在國際間英美自由經(jīng)濟、蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟與德國法西斯主義統(tǒng)制經(jīng)濟互相激蕩的大背景下，中國試圖在三者之間進行折衷選擇。但是爭論隨時存在，中國的經(jīng)濟思潮亦隨著世界思潮的變化而不斷發(fā)生變化。經(jīng)濟大蕭條作為一個有力的沖擊事件，不僅對世界經(jīng)濟思潮產(chǎn)生深刻影響，也促進了中國經(jīng)濟思潮的變革。

三、世界經(jīng)濟大蕭條時期中國經(jīng)濟的特異性

從20世紀30年代至今，理論界對于世界經(jīng)濟大蕭條的絕大多數(shù)研究將其定義為資本主義經(jīng)濟大蕭條，研究重點集中在西方國家，主要探討經(jīng)濟大蕭條為何爆發(fā)、如何傳播、怎樣治理與預(yù)防等等。而身處亞洲的大國——中國，在世界經(jīng)濟大蕭條時期又是如何表現(xiàn)的呢，有什么獨特之處呢？

就中國來說，大蕭條的開始日期不是1929年，而是1931—1932年的冬春之交。？輥？輱？訛在此之前，中國幾乎是僅有的物價沒有慘跌反而上漲的國家。楊格指出：“在中國，以銀為標準的物價上升了四分之一以上，于1931年后半年達到最高峰。另一方面，在各金本位國家，物價下跌約三分之一?！保枯?？輲？訛因此，世界經(jīng)濟大蕭條對于中國經(jīng)濟的影響比世界上任何重要國家都小。理論界已經(jīng)達成共識，認為在這段時期，較為溫和的通貨膨脹給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了短暫的繁榮。1931年9月開始，英鎊、日元和美元等貨幣先后脫離金本位并且貶值，銀價在1932年以后也從下降的趨勢逆轉(zhuǎn)為上升。1934年美國收購白銀政策造成中國大量白銀外流，通貨緊縮局面日益嚴重，中國最終無法逃脫深陷蕭條的命運。

綜觀整個經(jīng)濟大蕭條期間中國的經(jīng)濟現(xiàn)實，我們可以認為中國經(jīng)濟在大蕭條中的表現(xiàn)比世界絕大多數(shù)國家都要好。？輥？輳？訛當然，這一思路的根基在于僅考察世界經(jīng)濟大蕭條對于中國經(jīng)濟的沖擊，而將戰(zhàn)爭、災(zāi)荒等其他影響因素剔除在外。日本學者城山智子也指出：“與其他國家相比，中國在大蕭條期間的經(jīng)歷值得特別關(guān)注。”？輥？輴？訛

（一）保守性與被動性共存

在漫長的封建社會，耕織結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟是中國的基礎(chǔ)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和基本生產(chǎn)單元，自給自足的自然經(jīng)濟占據(jù)絕對優(yōu)勢。究其根源在于封建土地所有制體制，它使得小農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)牢固地結(jié)合在一起。鴉片戰(zhàn)爭以后，中國自然經(jīng)濟的分解速度仍然較為緩慢。甲午戰(zhàn)爭以后，由于進出口商品繼續(xù)擴大的沖擊，同時國內(nèi)近代工業(yè)興起，中國自然經(jīng)濟的分解才開始加速。中國自然經(jīng)濟分解的程度，從自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟的相對比重關(guān)系中可以得到反映。據(jù)粗略匡算，到1920年，在全國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中，自然經(jīng)濟與商品經(jīng)濟的比重約為55∶45，自然經(jīng)濟仍占優(yōu)勢；到1936年二者的比重逆轉(zhuǎn)為42∶58。？輥？輵？訛如果說把商品經(jīng)濟比重開始超過自然經(jīng)濟視為自然經(jīng)濟由深度分解走向解體的話，那么中國的自然經(jīng)濟已經(jīng)處于解體之中了，然而這一解體的過程仍然是十分滯緩的。直到1949年解放前，自然經(jīng)濟仍然占有很大的比重，這是毋庸置疑的。

自然經(jīng)濟是落后生產(chǎn)力的產(chǎn)物，具有一定的保守性。這本是經(jīng)濟發(fā)展的嚴重掣肘，但在面臨世界經(jīng)濟大蕭條的沖擊下，中國經(jīng)濟卻因禍得福。自然經(jīng)濟的特點在于自給自足，交換與分工的程度比較低，對市場的依賴性比較小，這在一定程度上抑制了經(jīng)濟大蕭條在中國的蔓延。認識這一特殊性質(zhì)可以幫助我們更好地理解為什么中國并不是如其他西方國家一樣在經(jīng)濟大蕭條初期即遭受全面的經(jīng)濟打擊。

世界經(jīng)濟大蕭條時期，中國經(jīng)濟除了具有保守性外，同時兼具被動性的特點。中國的保守性與當時中國的經(jīng)濟形態(tài)有關(guān)，而被動性則與中國當時的社會形態(tài)息息有關(guān)。鴉片戰(zhàn)爭后，中國從此逐步在列強的侵略中淪為半封建半殖民地國家，被迫實行對外開放，以邊緣化和不平等地位參與經(jīng)濟全球化。在這一過程中，中國由一種近乎靜態(tài)的、封閉式的自給自足且以地緣為基礎(chǔ)的封建小農(nóng)經(jīng)濟逐步走向全球經(jīng)濟。經(jīng)濟關(guān)系也因此由靜態(tài)轉(zhuǎn)為動態(tài)，由封閉轉(zhuǎn)為開放，基本上與原來的經(jīng)濟模式根本背離?？梢哉f，中國自鴉片戰(zhàn)爭后就開始逐漸融入世界經(jīng)濟體系，相對“閉關(guān)鎖國”時期來說，20世紀30年代時中國的經(jīng)濟開放度已經(jīng)達到了較高水平。？輥？輶？訛

與此同時，中國的政局卻是長期動蕩不安的，經(jīng)濟發(fā)展不具備穩(wěn)定的國際、國內(nèi)環(huán)境。因此，南京國民政府不得不選擇依附于英美強國，進而得到英美在政治、經(jīng)濟和軍事上的援助。由此可見，中國在政治和經(jīng)濟上都缺乏自主權(quán)，中國對世界經(jīng)濟變化的態(tài)度只能是被動接受。一個突出的例證就是國人對于銀價暴跌暴漲的應(yīng)變性反應(yīng)。1934年，正當國內(nèi)專家學者都在悉心研討銀價暴跌對中國的危害并積極尋找解決辦法的時候，國人卻猛然醒悟，中國經(jīng)濟此時面臨的問題已經(jīng)是銀價暴漲和白銀大量外流。這種情況較之銀價暴跌更加危險，將會導(dǎo)致物價下跌以及大批工廠停業(yè)倒閉，中國的銀本位制度岌岌可危?？梢?，在世界銀價劇烈波動的這一時期，中國幾乎都處于極度被動的局面，直至被拖入經(jīng)濟崩潰的漩渦，成為西方國家復(fù)興經(jīng)濟計劃的犧牲品。

（二）特殊的貨幣體系——銀本位

世界經(jīng)濟大蕭條時期，中國的第二個特殊性質(zhì)則與中國在國際貨幣體系中的獨特地位有關(guān)。這一特殊性質(zhì)也可以解釋中國如何成為西方國家復(fù)興經(jīng)濟計劃的犧牲品，而并不是如其他西方國家一樣在經(jīng)濟大蕭條初期即遭受全面的經(jīng)濟打擊。

從19世紀晚期到1931年，除了第一次世界大戰(zhàn)期間和20世紀20年代早期，金本位制度構(gòu)成了國際貨幣關(guān)系的基本框架。經(jīng)濟大蕭條發(fā)生的貨幣沖擊正是通過金本位制度在不同國家之間進行傳導(dǎo)，由通貨緊縮引致金融危機，由金融危機引致全面的經(jīng)濟蕭條。而中國是當時屈指可數(shù)的使用銀本位貨幣制度的國家。簡單說來，對于金本位制國家，白銀只是商品；而對于中國，白銀卻既是商品又是通貨。這使得中國在國際貨幣體系中獨樹一幟，并在一定程度上與世界經(jīng)濟大蕭條相隔離，擁有了實現(xiàn)短期經(jīng)濟繁榮的可能性。但是，中國并沒有因此與世界經(jīng)濟體系隔絕不通。相反，由于中國政府缺乏對于國內(nèi)貨幣體系和國際白銀貿(mào)易之間的監(jiān)管，中國的外匯交易，即銀本位的中國貨幣和外國貨幣之間的貿(mào)易并不受控制。因此，中國的金融市場與世界白銀市場緊密聯(lián)系在一起，中國的匯率不可避免地會受到國際銀價的沖擊。國際銀價的劇烈波動對于中國經(jīng)濟來說，是一種潛在的威脅。

那么，中國能否控制國際銀價的變化呢？遺憾的是，答案是否定的。在很大程度上，中國只能被動地接受國際銀價的劇烈波動。作為一種商品，白銀的市場價格受世界范圍內(nèi)供給、需求因素的影響。中國不是主要的產(chǎn)銀國，因此無法控制白銀的供給。私營銀行從事白銀和外匯交易，白銀進出口數(shù)量的變化則主要取決于潛在的利潤，因此白銀的需求亦無法控制。可以斷定，因為中國沒有能力控制白銀在國際市場和國內(nèi)市場上的供求，所以無法控制白銀的價格和進口量。換句話說，此時中國的貨幣供給類似于一個外生變量，而不是對于本國貨幣需求和收入等因素變動起反應(yīng)的內(nèi)生變量。這使得中國極易受到國際銀價波動的影響，從而潛在的威脅必將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的威脅，國際銀價波動直接影響到中國的貨幣市場和物價。

經(jīng)濟大蕭條爆發(fā)的標志性現(xiàn)象之一是資本主義各國物價低靡。在實行金本位制度的資本主義國家里，白銀作為一種商品，價格下跌是必然的趨勢。在1929—1933年，世界大多數(shù)地方正遭受嚴重通貨緊縮的時候，只有銀本位的中國沒有經(jīng)歷大規(guī)模的物價下跌。相反，據(jù)統(tǒng)計，在1929—1931年，中國上海、天津和廣州三個代表性城市的批發(fā)物價都呈上升趨勢?？傮w來看，中國的平均物價上升了25%左右，顯示出這幾年出現(xiàn)了輕微的通貨膨脹。 探究我國銀價下跌、物價上漲的原因有二：一是當時國際銀價下跌的結(jié)果；二是我國當時實行的是銀本位制度，白銀不僅是商品還是貨幣，所以大量白銀流入中國，更加劇了銀價的下跌。1929年12月底到1930年初，上海標金價格開始暴漲，金貴銀賤風潮爆發(fā)。銀價的跌落使得中國的貿(mào)易條件改善，同時，信用得以擴張。這使中國避免了大蕭條最初兩年的不利影響，呈現(xiàn)出短暫的經(jīng)濟繁榮局面。

然而，1931年9月以后，西方國家陸續(xù)放棄金本位并且讓本國貨幣貶值，企圖刺激本國經(jīng)濟復(fù)蘇。西方國家的物價隨著貨幣貶值而上升，繼而國際銀價抬高，中國貨幣的匯率也隨之上升。較高的匯率使中國商品與外國商品在國內(nèi)外的激烈競爭中處于不利地位。于是，貿(mào)易逆差增加，同時，外匯輸入和國外企業(yè)投資下降。中國無法控制國際銀價變化，也無法有效管制國際銀價變化對于中國金融市場的沖擊，只能眼睜睜地看著白銀外流和商品價格下跌。1934年6月美國通過了《白銀收購法案》，進一步加劇銀價上漲，造成大量白銀流出中國。中國陷入了嚴重的通貨緊縮之中，成為西方國家經(jīng)濟復(fù)蘇的犧牲品。直到1935年法幣改革取得成功，中國才正式采取擴張的貨幣政策，但是與此同時又為隨后的惡性通貨膨脹埋下了伏筆。

（三）銀行業(yè)的繁榮

經(jīng)濟危機通常肇始于金融危機。大蕭條開始后，各國銀行業(yè)率先成為受害者，致使20世紀30年代初的整個世界金融形勢處于極度混亂與極大變動之中。在世界范圍的金融體系動蕩過程中，中國金融體系自身的弱點暴露無遺。南京國民政府成立初期，中國的金融業(yè)以銀行、錢莊兩業(yè)為主體。銀行作為新式金融機構(gòu)發(fā)展較快，錢莊、票號和典當?shù)扰f式金融機構(gòu)日益衰落。尤其經(jīng)過1933年的廢兩改元和1935年的法幣改革以后，錢莊業(yè)先后失去長期掌控的洋厘行市和匯劃業(yè)務(wù)，銀行的業(yè)務(wù)則穩(wěn)步擴大，特別是在承購政府公債、投資上海房地產(chǎn)和工商業(yè)等方面成績卓著。因此，與西方國家大批銀行破產(chǎn)的局面正好相反，中國近代銀行業(yè)發(fā)展迅猛，且出現(xiàn)雙重穩(wěn)定增長，即新開設(shè)銀行數(shù)量增長和銀行存款額同步穩(wěn)定增長。

首先，1937年《全國銀行年鑒》在分析1927—1937年這十年的銀行業(yè)發(fā)展時總結(jié)說：“在此十年中，新設(shè)之銀行達一百三十七家，其中已停業(yè)者僅三十一家，現(xiàn)存者達一百零六家，占現(xiàn)有銀行三分之二強，易言之，現(xiàn)有銀行一百六十四家，其中三分之二，均成立于最近十年之內(nèi)?？梢姶硕潭淌陮崬槲覈y行史上之重要階段?！保枯?？輷？訛學者朱蔭貴在《全國銀行年鑒》基礎(chǔ)上，利用其所掌握資料進一步統(tǒng)計得出中國出現(xiàn)首家銀行的1896—1937年各年設(shè)立和停業(yè)的銀行數(shù)目。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1927—1937年確實是中國銀行數(shù)量增長的高峰期。而且，與上一個高峰期1917—1923年相比，穩(wěn)定性明顯增強。1917—1923年成立銀行131家，停業(yè)95家，停業(yè)率達72.5%；1928—1935年成立銀行129家，停業(yè)31家，停業(yè)率只有24%。？輦？輮？訛

其次，從銀行存款額增長的角度考察，1928年國民政府奠都南京后到1935年的7年里，銀行業(yè)務(wù)發(fā)展迅速且穩(wěn)定，吸收的存款增加了2倍多（見表1）。這表明銀行作為新式金融機構(gòu)，在集中社會閑散資金方面發(fā)揮了越來越重要的作用。

綜上，中國銀行業(yè)接受了世界經(jīng)濟大蕭條的洗禮，不但獨善其身，而且蓬勃發(fā)展，確實是值得稱道的。盡管如此，作為中國學者論述金融業(yè)的重中之重，國人對中國銀行業(yè)的批評不絕于耳，如銀行業(yè)的發(fā)展是建立在中國農(nóng)村凋敝的基礎(chǔ)上的、是來源于對公債和地產(chǎn)的投機、是依附外國銀行的結(jié)果、是漠視中國工商業(yè)發(fā)展的，等等。由此，銀行體系飽受詬病。當時中國的理論界認為即使這一體系是建立在繁榮之上的，也只是“畸形的發(fā)展”？輦？輯？訛?；氐疆敃r中國經(jīng)濟凋敝、內(nèi)憂外患的歷史語境，這種批評是可以理解的且是深入民心的，雖然有些批評難免偏頗和尖銳。

中國銀行業(yè)歷經(jīng)經(jīng)濟大蕭條，確實逆世界經(jīng)濟風向呈現(xiàn)出繁榮的景象，但是，這并不說明中國銀行業(yè)具有隔絕經(jīng)濟大蕭條影響的能力。從實質(zhì)上看，世界銀行業(yè)發(fā)展的潮流極大地改變了國人對于銀行業(yè)體系建立的看法，潛移默化地影響著中國銀行體系的重建思想以及中國的金融統(tǒng)制思想。如上文所述，由于政府所起的作用有限，清末及北洋政府時期，中國銀行業(yè)的發(fā)展基本上是自由市場類型，按其自有規(guī)律運作。中國學者杜恂誠指出：“北洋軍閥政府在主觀上倒是有意控制本國金融業(yè)，它曾利用對中國、交通兩銀行的控制，強令對政府墊款，并濫發(fā)紙幣。但由于北洋軍閥政府在財政上受制列強，在幣制改革方面無所作為，頻繁的軍閥戰(zhàn)爭和走馬燈似的內(nèi)閣變換極大地削弱了軍閥政府的行政控制能力……因而這一階段的金融業(yè)仍循著自由市場模式發(fā)展?！?？輦？輰？訛而世界經(jīng)濟大蕭條前后，中國的銀行體系發(fā)生重大變化。這些變化最直接的外在表現(xiàn)，是初步形成了以中央銀行為首的國家銀行和地方銀行、專業(yè)銀行共存的銀行組織體系，以及一系列有關(guān)銀行業(yè)法律法規(guī)的頒布和金融領(lǐng)域中的種種變動如幣制改革等。最終，“四行兩局”壟斷性金融機構(gòu)體系得以建立，以四大家族為首的官僚資本銀行在金融市場獨占鰲頭。于是，南京國民政府的金融統(tǒng)制在銀行業(yè)全面展開，競爭性銀行體系的發(fā)展被中斷并逐步進入政府主導(dǎo)的軌跡中，中國的銀行業(yè)實際上已經(jīng)失去了自主發(fā)展的可能。

（四）財政政策與貨幣政策的特殊性

根據(jù)世界經(jīng)驗，很多國家都是通過采取積極的財政政策和貨幣政策走出經(jīng)濟大蕭條的。但是，在整個20世紀30年代，中國的財政政策主要關(guān)注于彌補財政赤字和解決財政困難，在實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控、促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面基本上無所作為。貨幣政策也是在1935年法幣改革之后才在支持經(jīng)濟發(fā)展層面有少許表現(xiàn)。由于此間中國的財政政策受政治環(huán)境影響較深，本文探討貨幣政策的特殊性，主要想闡明的問題是為什么在整個大蕭條期間，盡管貨幣政策缺位，但是中國的貨幣供給卻是不斷增長的。？輦？輱？訛

以托馬斯·羅斯基的統(tǒng)計為例，他列舉了1910—1936年中國廣義貨幣供應(yīng)量的估計。他將中國廣義貨幣供給M2的估計劃分為銀、銅、紙幣和銀行存款四塊。從1929—1936年，銀的數(shù)量變化主要體現(xiàn)在1934年美國購銀法案后數(shù)量減少；銅的數(shù)量不斷減少，但變化幅度不大；紙幣和存款則不斷上升。最終，廣義貨幣供給從1929年開始依次估計為5 253.6、5 915.9、6 139.8、6 427.4、6 816.4、6 925.8、7 569.2、8 573.8（單位為百萬元）。？輦？輲？訛可見，在經(jīng)濟大蕭條時期，中國的貨幣供給是不斷增長的。？輦？輳？訛

那么，中國的貨幣供給量在世界經(jīng)濟大蕭條期間為什么會增加呢？我們認為中國的銀行體系在整個經(jīng)濟大蕭條時期發(fā)揮了重要作用。這個體系包括政府銀行、私營銀行、錢莊和外國銀行，它類似于美國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的自由銀行制度。1935年11月以前，中國沒有起實際作用的中央銀行，金融活動為自由金融業(yè)操縱。私人銀行保證其發(fā)行的鈔票能自由兌換成白銀，而政府不提供明確的存款保險。與美國提供最后信貸保險的保障體系對照起來，自由金融業(yè)使中國銀行的業(yè)務(wù)責任比人們所期望得到的“最后保險體系”更為可靠。？輦？輴？訛

20世紀30年代，中國實施的各種政策規(guī)定都是有利于貨幣擴張的，銀行可以發(fā)行自己的鈔票和吸納存款，這與在大蕭條中金本位國家因銀行倒閉而導(dǎo)致的貨幣緊縮形成鮮明對照。在1935年法幣改革之前，銀行發(fā)行紙幣有100%的準備要求，其中包括60%的白銀、黃金和外匯資產(chǎn)，以及40%的證券形式資產(chǎn)，針對存款沒有儲備要求。在1931—1935年，銀行儲備對紙幣的比例大約為35%，銀行維持這個比例的主要資產(chǎn)是政府債券。20世紀20年代早期，華資銀行活期存款的現(xiàn)金準備率約為11%～18%，到30年代則減少至6%～8%。這些規(guī)定和做法都放大了中國的貨幣乘數(shù)，而沒有像金本位國家那樣出現(xiàn)顯著下降的情況。？輦？輵？訛

通過描述中國金融深化的過程，托馬斯·羅斯基認為這一過程“使中國經(jīng)濟即使沒有政府有目的、有效率的穩(wěn)定性貨幣政策，也足以免于20世紀30年代世界性蕭條帶來的惡果?！?？輦？輶？訛同時，他也指出：“諷刺的是，這些非常發(fā)展在使中國克服了20世紀30年代早期不穩(wěn)定性沖擊的同時，卻也為幾年后以惡性通貨膨脹造成國內(nèi)的不穩(wěn)定提供了機會?！保枯?？輷？訛需要補充的是，中國競爭性銀行體系確實帶來了貨幣擴張，但其中有一部分擴張并不是銀行體系自身競爭帶來的，而是中國農(nóng)村經(jīng)濟凋敝，內(nèi)地資金向城市集中的結(jié)果。因此，貨幣供給量增加的原因是多元化的。

貨幣供給量增加的顯著后果在于推動中國經(jīng)濟，特別是工業(yè)以良好的比率不斷增長。但是由于工業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占份額非常低微，因此對于總的經(jīng)濟增長的貢獻是不大的。楊格指出：“現(xiàn)代式工業(yè)、運輸和交通只不過提供國民總產(chǎn)值的5%。整個國民經(jīng)濟增長的提高，取決于在經(jīng)濟中占壓倒比重的農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)部門是否提高。”？輧？輮？訛盡管如此，對于道爾拉斯·斯·鮑岳甫認為二戰(zhàn)前十年的中國經(jīng)濟處于停滯狀態(tài)的的觀點？輧？輯？訛，阿瑟·恩·楊格是持反對態(tài)度的。楊格認為：“在這一時期內(nèi)，中國的記錄突出地比大多數(shù)其他國家強得多”？輧？輰？訛。也有其他經(jīng)濟學家評論，在世界經(jīng)濟大蕭條時期，只有具備“特殊環(huán)境”的“少數(shù)國家”才能取得類似成果。？輧？輱？訛

四、結(jié)語

當今世界正在經(jīng)歷著深刻的變化，經(jīng)濟的全球化和一體化迅猛發(fā)展，任何經(jīng)濟體都不可能在日益聯(lián)系緊密的世界經(jīng)濟體系中“獨善其身”。一個經(jīng)濟體發(fā)生危機可以很快地蔓延到其他的經(jīng)濟體中，進而引起區(qū)域性甚至全球性的災(zāi)難，亞洲金融危機、美國金融海嘯都是很好的例子。在這樣的時代背景下，如果我們的研究還僅僅局限于一個單獨的經(jīng)濟體或國家而沒有全球化的視角，這樣的研究顯然是不全面的，不符合我們所處時代的要求，也就無法解釋和解決現(xiàn)實出現(xiàn)的經(jīng)濟問題。在經(jīng)濟大蕭條時期，近代中國經(jīng)濟的世界性被強化，中國的經(jīng)濟思想趨同于世界經(jīng)濟思潮的轉(zhuǎn)變，但是中國經(jīng)濟由于其特殊性質(zhì)而與世界經(jīng)濟表現(xiàn)迥異。這樣的異同對比，有利于幫助我們透過表面現(xiàn)象，更加深入地了解經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)。

中國曾經(jīng)遺忘過世界，但是世界從來沒有遺忘過中國。不管是被動納入世界經(jīng)濟體系，還是主動參與世界經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，中國都應(yīng)該以一個更加開放的視野面對世界競爭和全球危機。因此，重溫經(jīng)濟大蕭條的訓誡，并且密切結(jié)合中國的歷史與現(xiàn)實，從中學習更多關(guān)于經(jīng)濟運行的知識，這種做法確實大有裨益。

注釋：

①⑤本·伯南克著，宋芳秀、寇文紅譯：《大蕭條》，大連：東北財經(jīng)大學出版社2013年版，第4頁、第3頁。

②③④《馬克思恩格斯文集（第2卷）》，人民出版社2009年版，第35、36、540頁。

⑥⑦胡國成：《塑造美國現(xiàn)代經(jīng)濟制度之路》，中國經(jīng)濟出版社1995年版，第126、134頁。

⑧關(guān)于凱恩斯經(jīng)濟思想在近代中國的傳播與影響，請參見宋麗智、鄒進文的《凱恩斯經(jīng)濟思想在近代中國的傳播與影響》，載于《近代史研究》，2015年第1期，第126-138頁。

⑨相對于自由經(jīng)濟而言，“計劃經(jīng)濟”和“統(tǒng)制經(jīng)濟”有一些相似之處，但本質(zhì)上并不完全一致。二者最大的不同在于：第一，“統(tǒng)制經(jīng)濟”承認資本主義私有制，只是補充或糾正現(xiàn)存資本主義經(jīng)濟制度的計劃，而“計劃經(jīng)濟”在于對資本主義經(jīng)濟制度加以根本改造；第二，“統(tǒng)制經(jīng)濟”只是強調(diào)經(jīng)濟活動中的某一部分（主要是生產(chǎn)方面）計劃，而“計劃經(jīng)濟”則是對所有的經(jīng)濟活動統(tǒng)加干預(yù)。

⑩鄒進文：《清末公有企業(yè)改革研究》，載于《中南財經(jīng)政法大學學報》，2002年第3期，第76頁。

責任編輯、校對：齊 園