試論農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是國家實現(xiàn)快速經(jīng)濟增長的基本途徑

尹紅軍

近年來，我國經(jīng)濟正在持續(xù)高速的快速發(fā)展，經(jīng)濟結構也在逐步進行調(diào)整，大力推進城鎮(zhèn)化步伐。是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略。解決好農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是推進我國工業(yè)化、城市化進程、建設小康社會的一項長期性、全局性戰(zhàn)略任務，事關中國農(nóng)村和社會發(fā)展的偉大工程，事關實現(xiàn)偉大的“中國夢”。

本文就農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是具有二元結構的發(fā)展中國家實現(xiàn)快速經(jīng)濟增長的基本途徑這一論點做以分析論述。

一、發(fā)展中國家一般都存在著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工商業(yè)二元經(jīng)濟結構

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于邊際收益極低，決定了其收入在農(nóng)產(chǎn)品價格及生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模沒有太大變化的情況下不可能有大的增加。從我國1997年以來農(nóng)民收入持續(xù)徘徊的情況就說明了這一點，與我國同期城鎮(zhèn)從事工商業(yè)者收入存在巨大差距。97年，城市人均可支配收入為5160元，為農(nóng)村的2.47倍；而到2003年，城市人均可支配收入上升到8500元，為同期農(nóng)民收入的3.24倍。如果加上各種福利、補貼，城里的人實際收入相當于農(nóng)村的5倍以上。這種大的收入差距，加之城市各方面好的設施.成為對農(nóng)民的巨大吸引力。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，在自身獲得比農(nóng)業(yè)高得多的收入的同時，推動了工商業(yè)及城市的發(fā)展，增加了城市積累，使工商業(yè)及城市的規(guī)模擴大。

正如深圳市的一項調(diào)查所說：“在特區(qū)30年的發(fā)展史中，千百萬外來工始終是各種新興部門的主力軍，他們?yōu)樯钲趧?chuàng)造了城市經(jīng)濟和社會發(fā)展所必須的原始資本積累。因此，我們完全可以說，深圳奇跡與致富之源是這個地方充滿活力的生力軍——豐富而廉價的外來工和新興經(jīng)濟部門為追求財富而奮斗拓進的結果。正因為千百萬外來工的辛苦勞作才有深圳今天的繁榮與富裕。”現(xiàn)在.在全國城市經(jīng)濟部門從業(yè)人員中，農(nóng)民工已占到一半以上。這一結論，可以說具有較普遍的意義。城市的擴大與繁榮，又可以容納更多的勞動力就業(yè)。

二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是解決“三農(nóng)”問題的基本途徑

“三農(nóng)”問題就是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題難以解決，主要是農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)剩余勞動力過多.人均占有資源、首先是土地資源數(shù)量過少（人均1.2畝。世界平均水平5.2畝），土地報酬遞減的趨勢十分明顯，生產(chǎn)率提高緩慢而成本迅速增加。這些基本態(tài)勢不改變，其它措施很難收到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增加農(nóng)民收入的顯著成效。所以當前解決“三農(nóng)”問題的中心一環(huán)，就是推進農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟學家胡鞍鋼指出，解決“三農(nóng)”問題的基本思路是：“解放農(nóng)民、投資農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。”就是把農(nóng)民從土地中解放出來，鼓勵發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，進入城鎮(zhèn)，從而減少農(nóng)村人口，提高勞動生產(chǎn)率，增加收入。具體說：一是，可以獲得新的就業(yè)崗位直接增收。外出打工，用極低的成本，靠倆只手，年收入就幾萬乃至幾十萬。二是，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率。即“走一戶、富倆戶”。三是，拉動農(nóng)產(chǎn)品需求，提高農(nóng)產(chǎn)品價格增收。連續(xù)多年農(nóng)產(chǎn)品價格沒有大的變化，有的甚至降低，關鍵是農(nóng)產(chǎn)品需求不足。種的人多，吃用的人少。如果反過來，種的人少，吃用的人多，那么需求量大，價格也會上揚。如果我國城市化率達到世界平均水平，城市人口達到6億以上，農(nóng)產(chǎn)品需求量就增長1.5倍，即使價格不變，農(nóng)民收入也可增長1.5倍，加上農(nóng)民減少，仍在農(nóng)村的農(nóng)民實際收入將增長2倍以上。如果價格上升，農(nóng)民收入還將增加。四是，可解約耕地，擴大面積增收。轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)集中居住比在農(nóng)村分散居住可解約土地80%。（城市每平方公里可居住5000～1萬人）。專家估算，如現(xiàn)有農(nóng)村剩余勞力全部轉(zhuǎn)移到城市，可解約土地2886萬畝。五是，通過勞動力轉(zhuǎn)移積累資金和技能，創(chuàng)業(yè)增收。很多打工者經(jīng)過磨練變成小老板，乃至企業(yè)家都是可能的。

勞動力轉(zhuǎn)移特別是到城市打工，不僅可以增加收入，還可以學到技能，轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，對農(nóng)村的長遠發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。從以上分析我們可以看到，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，特別是向城鎮(zhèn)的異地轉(zhuǎn)移，完全符合社會發(fā)展規(guī)律，有著歷史的必然性。這種轉(zhuǎn)移對一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展具有十分重要的作用。更是解決當前我國“三農(nóng)”問題的基本途徑。我們應自覺地、全力地推進這一轉(zhuǎn)移。