新形勢(shì)下高校貧困生資助方式的創(chuàng)新

馬世磊

(龍巖學(xué)院資源工程學(xué)院，福建　龍巖364012)

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新形勢(shì)下高校貧困生資助方式的創(chuàng)新

馬世磊

(龍巖學(xué)院資源工程學(xué)院，福建龍巖364012)

摘要：文章從高校資助育人的理性視角出發(fā)，對(duì)高校貧困生的資助方式進(jìn)行了創(chuàng)新與探索，提出了盲助這種以“隱匿性”為主要特征的資助方式，以期在理論和實(shí)踐方面為高校貧困生資助工作提供嶄新的視角。

關(guān)鍵詞：貧困生資助；方式；盲助；創(chuàng)新與實(shí)踐

促進(jìn)教育公平是我國的基本教育政策。國家先后采取多種有效措施并出臺(tái)相關(guān)文件使國家學(xué)生資助政策體系不斷完善，不僅在制度上保證了每一個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，而且對(duì)高校貧困生資助工作進(jìn)行了有效指導(dǎo)，從而有力地促進(jìn)了教育公平。高校依據(jù)國家的有關(guān)文件和政策進(jìn)行了許多有益的探索和嘗試，逐步形成了當(dāng)前高校貧困生資助的范式。但是，在實(shí)際操作的過程中，一些高校缺乏理論創(chuàng)新加之經(jīng)驗(yàn)不足未能將人文關(guān)懷理念融入到貧困生資助工作中，致使這種傳統(tǒng)的資助方式和標(biāo)準(zhǔn)正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何破解我國高校貧困生資助范式的潛在隱憂，創(chuàng)新資助方式，成為新形勢(shì)下高校資助工作中亟待解決的問題[1]。

一、當(dāng)前我國高校資助體系的現(xiàn)狀與問題

隨著國家一系列資助政策的出臺(tái)，我國針對(duì)高校困難學(xué)生的資助體系逐步建立，不僅緩解了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力而且為其自身的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了保障。 “制度化、公開化、規(guī)范化”是高校資助工作的主要特點(diǎn)，高校按照“可視化”的運(yùn)作模式進(jìn)行“完全陽光”操作以突顯“公平、公正”的原則。在操作實(shí)施過程中過分強(qiáng)調(diào)公開化，甚至困難學(xué)生的隱私也被公之于眾，這種可視化的資助方式在讓學(xué)生得到資助的同時(shí)，心理上也承受了巨大的壓力，自尊心也在一定程度上受到損害。過多的注重表面的公平公正，忽視學(xué)生心理上的傷害，這種缺乏人文關(guān)懷的資助模式，不僅容易導(dǎo)致貧困學(xué)生在人格上的扭曲，也不利于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，資助的渠道和方式只有多元化、多樣化才能達(dá)到資助育人的目的。

高校傳統(tǒng)的資助方式?jīng)]有真實(shí)的理解和詮釋公平、公正的真正內(nèi)涵，也沒有考慮到貧困生的心理感受。黨的十八大報(bào)告對(duì)我國高校資助工作提出了由“資助”向 “育人”職能轉(zhuǎn)變的新標(biāo)準(zhǔn)和新要求。按照新的標(biāo)準(zhǔn)和要求高校必須以人文關(guān)懷為基準(zhǔn)，努力構(gòu)建良性循環(huán)的“生態(tài)”資助體系，才能打破傳統(tǒng)資助模式的束縛。部分高校開始嘗試?yán)脤?duì)學(xué)生校園一卡通的監(jiān)控進(jìn)行隱性資助，受到了同學(xué)們的廣泛認(rèn)可，這種以人文關(guān)懷為主要特色的“盲助”作為一種新的資助方式和產(chǎn)物應(yīng)運(yùn)而生。

二、盲助的內(nèi)涵、原則和特征

(一)盲助內(nèi)涵

所謂盲助是指高校通過一定的信息收集渠道認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生后，采用隱性資助的方式為貧困學(xué)生提供物質(zhì)幫助，同時(shí)照顧其心理感受的一種高校貧困生資助路徑的新選擇，又可稱之為隱性資助。高校利用校園一卡通對(duì)在校生以每月為單位進(jìn)行消費(fèi)情況的監(jiān)控，校園一卡通系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)反饋給學(xué)校資助部門，不需要學(xué)生提供有關(guān)證明材料進(jìn)行申請(qǐng)，學(xué)校資助管理中心會(huì)隱性的向貧困學(xué)生提供一定數(shù)額的補(bǔ)助。這種由學(xué)校提供的隱性資助方式即盲助，它打破了傳統(tǒng)資助范式的尷尬和束縛，為新形勢(shì)下的資助工作注入了新的活力[1]。

(二)盲助的原則

1、人文關(guān)懷和制度規(guī)范和諧統(tǒng)一

資助的首要原則是實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷與制度規(guī)范的和諧統(tǒng)一。盲助不僅要最大程度地保護(hù)受助學(xué)生的隱私，使貧困學(xué)生有尊嚴(yán)地接受資助，還要堅(jiān)持“公平、公正”的宗旨，實(shí)現(xiàn)資助工作的規(guī)范化。 一方面，在資助工作中需要融入更多的人性化理念，舍棄冰冷的“公式化”外衣，使資助形式更加具有人情味，另一方面又要嚴(yán)格遵守制度規(guī)范，杜絕不規(guī)范行為的發(fā)生。

2、心理撫慰與物質(zhì)資助相結(jié)合

現(xiàn)今家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本都可以順利完成學(xué)業(yè)，但是貧困學(xué)生的心理問題卻日益凸顯。單純的經(jīng)濟(jì)資助已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期資助工作的要求。因此，傳統(tǒng)的資助方式必須改變，決不能以公平 、公正之名，讓學(xué)生在心理和精神上受到傷害。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在情感上的需求必須得到重視，實(shí)現(xiàn)心理撫慰與物質(zhì)資助相結(jié)合，構(gòu)建新型的資助模式[2]。

3、個(gè)人效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)相統(tǒng)一

當(dāng)前的資助工作更多的是考慮社會(huì)發(fā)展需要來制定相關(guān)政策和設(shè)置資助項(xiàng)目，淡化了個(gè)體情感需求，這種過分強(qiáng)調(diào)社會(huì)效應(yīng)而忽視個(gè)體效應(yīng)的現(xiàn)狀造成了現(xiàn)今資助效應(yīng)的短板。因此，新形勢(shì)下的資助工作不僅要滿足學(xué)生物質(zhì)上的需求，還要滿足其精神需求，將學(xué)生愛國、感恩的熱情激發(fā)出來，實(shí)現(xiàn)個(gè)人效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)相統(tǒng)一。

4、個(gè)性區(qū)別與共性統(tǒng)一相結(jié)合

雖然每個(gè)貧困生都在一定程度上存在經(jīng)濟(jì)困難情況，但是他們的具體情況又是不一樣的，因此資助方式需要因人而異不能統(tǒng)一化，要講究資助手段的藝術(shù)性，增強(qiáng)貧困生個(gè)體的認(rèn)同感，激發(fā)受助學(xué)生積極向上的熱情，注重培養(yǎng)學(xué)生的民族精神、時(shí)代精神，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

(三)盲助的特征

隱蔽性、制度性、科學(xué)性是盲助的三個(gè)典型特征。盲助的首要特征是隱蔽性。在貧困生認(rèn)定上，避免了認(rèn)定的公開、陳述以及自揭傷疤等尷尬，打破了了傳統(tǒng)的認(rèn)定形式，避免了“偽貧困”現(xiàn)象的出現(xiàn)；在資助方式上，盲助通過有效性的貧困認(rèn)定后，可以利用新媒體工具對(duì)認(rèn)定的貧困學(xué)生進(jìn)行隱蔽性資助，避免了對(duì)高校貧困生的心理上的傷害。制度性是盲助的關(guān)鍵所在。一方面要通過共建生源貸款地、高校貧困數(shù)據(jù)庫有效收集學(xué)生信息；另一方面要進(jìn)行高校貧困生資助制度的改革，強(qiáng)化資助監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。盲助的科學(xué)性則主要體現(xiàn)在資助數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、資助層次的遞進(jìn)性以及資助模式的客觀性三個(gè)方面。首先是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，高校資助中心根據(jù)學(xué)生生源地貸款數(shù)據(jù)庫和全國貧困生數(shù)據(jù)庫進(jìn)行共建，為高校貧困生數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性提供重要的依據(jù)；其次是資助層次的遞進(jìn)性，高校可以在貧困生數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行篩選，按照貧困等級(jí)進(jìn)行合理資助，也可以利用各種有效方式對(duì)貧困生進(jìn)行日常的監(jiān)控，尋找隱性的貧困生；最后是資助模式的客觀性，傳統(tǒng)的資助模式很難實(shí)現(xiàn)資助的客觀性，有限的資源不能得到合理的配置，盲助將是一種更為客觀實(shí)際的資助方式。

三、新型資助體系的探索與構(gòu)建

1、構(gòu)建完善的貧困生信息庫是運(yùn)行盲助的有力保證

獲得有效真實(shí)的貧困生信息 ，是實(shí)現(xiàn)盲助在公平公正軌道上正常運(yùn)行的有力保證。首先，生源地民政部門要對(duì)貧困生家庭情況進(jìn)行登記、核實(shí)，并對(duì)其登記的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，確保高校資助部門能準(zhǔn)確掌握貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)收入情況。其次，高校通過收集貧困生的消費(fèi)支出、類型、習(xí)慣等信息，建立貧困生資助評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，參評(píng)生源地民政部門的登記信息以及當(dāng)年資助的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和貧困線標(biāo)準(zhǔn)來確定高校貧困生資助等級(jí)、資助方式、資助內(nèi)容等，高校貧困生信息庫也需要進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新。最后，高校資助部門可以通過隱性的現(xiàn)代化信息手段監(jiān)測學(xué)生消費(fèi)情況，這樣更能夠真實(shí)的掌握高校貧困生信息，以便高校資助部門及時(shí)、準(zhǔn)確的判斷高校貧困生確實(shí)是需要資助的對(duì)象和確定資助的等級(jí)，并能及時(shí)的資助。

2、構(gòu)建高校貧困生信用體系是運(yùn)行盲助的堅(jiān)強(qiáng)后盾

市場經(jīng)濟(jì)條件下，不誠信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人們的信用體系也發(fā)生了明顯變化，有些高校的偽貧困生通過當(dāng)前體系中存在的漏洞，采取各種手段想方設(shè)法的想獲得學(xué)校的經(jīng)濟(jì)資助。一些學(xué)生虛報(bào)或者造假材料證明自己是“貧困生”，由此造成了高校資助出現(xiàn)了不公平、不公正等不良現(xiàn)象的發(fā)生，不僅給貧困生認(rèn)定工作帶來了不良影響也嚴(yán)重違反了教育公平的原則。構(gòu)建高校貧困生信用體系可以大大的減少高校偽貧困生的出現(xiàn)，同時(shí)也是促進(jìn)高校貧困生資助制度的有力手段。一方面可以通過誠信教育來加強(qiáng)高校貧困生的信用體系的構(gòu)建，另一方面也可以對(duì)貧困生進(jìn)行監(jiān)督，如果高校貧困生出現(xiàn)弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)不實(shí)的材料可以加大高校貧困生的懲罰力度，同時(shí)要把這種信用信息錄入到全國信用信息網(wǎng)，從某種意義上講高校貧困生信用體系的建構(gòu)為高校貧困生盲助提供了有力保證[3]。

3、構(gòu)建知行合一、立志成才的盲助育人體系

盲助體系的構(gòu)建需要培養(yǎng)高校貧困生良好的道德品質(zhì)，需要發(fā)揮盲助育人體系的服務(wù)功能和育人功能，讓貧困學(xué)生真正勵(lì)志成才。盲助利用現(xiàn)代化手段掌握高校貧困生的學(xué)習(xí)、生活、消費(fèi)狀況，資助部門根據(jù)實(shí)時(shí)掌握的信息確定貧困生的資助等級(jí)、資助內(nèi)容、資助手段，既保護(hù)了貧困學(xué)生的隱私信息，又在一定程度上讓貧困學(xué)生擺脫了心理自卑的狀況，培養(yǎng)了他們積極進(jìn)取、樂觀向上的精神品質(zhì)。盲助在注重物質(zhì)幫扶的同時(shí)更重視心理的幫扶，采用多種手段進(jìn)行貼心服務(wù)，為貧困學(xué)生提供信念支持，多維關(guān)愛構(gòu)建貧困生的精神家園。盲助以勵(lì)志為基礎(chǔ)，激勵(lì)貧困學(xué)生不斷提升內(nèi)在動(dòng)力，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，幫助題目樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。盲助以踐行為目的，通過感恩教育和經(jīng)濟(jì)資助的有機(jī)融合，將知行合一的行為內(nèi)化為回報(bào)社會(huì)的強(qiáng)有動(dòng)力，引導(dǎo)學(xué)生崇善求真，積極進(jìn)取，由現(xiàn)在被動(dòng)地接受資助轉(zhuǎn)化到將來積極回饋社會(huì)、幫助他人上來，這才是盲助育人體系的核心和關(guān)鍵所在[5]。

結(jié)語

盲助是新形勢(shì)下高校貧困生資助方式的創(chuàng)新與探索，它不僅是對(duì)傳統(tǒng)資助方式的一種補(bǔ)充，也是對(duì)傳統(tǒng)的資助方式的一種創(chuàng)新與改進(jìn)。盲助通過現(xiàn)代化的信息手段收集、掌握高校貧困生的真實(shí)、有效、科學(xué)的信息，是高校貧困生資助工作在理論和實(shí)踐上的一次有益探索和嘗試，盲助為高校貧困生資助方式的創(chuàng)新、資助體系的建構(gòu)提供了新的路徑和選擇。

參考文獻(xiàn)：

[1]白華·盲助：高校貧困生資助范式的路徑選擇[J].國家行政教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(4):15-19.

[2]甘劍鋒·論高校貧困生資助的六大原則[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2010(6):34-38.

[3]薛深、劉慧婷·高校貧困生資助認(rèn)為關(guān)懷的缺失與重構(gòu)[J].思想政治教育研究,200(5)：112-115.

(責(zé)任編輯：李昌禮)

Innovation and Discovery of the Funding Path for Poor College Students Under New Situation

Ma Shilei

(Resources Engineering College，Longyan University，Longyan 364012,Fujian, China)

Abstract：This article has carried on the innovation and explore the way of funding for poor students in colleges from a rational perspective.we put forward that new choice of the funding path for poor colleges students in universities is blind funding. The main feature of the funding for poor students is hidden, In order to provide a new perspective in theory and Practice for innovation of the poor assistance work.

Key words:funding for poor students，path， blind funding，innovation and discovery

收稿日期：2016-02-29

作者簡介：馬世磊(1987.10～)，男，河北唐山人，龍巖學(xué)院資源工程學(xué)院助教，碩士。研究方向：思想政治教育。

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-9507(2016)02-0064-03