首都六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展情況分析展望

趙桂林++鄭瑞芳

2015年，首都六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（即中關(guān)村科技園區(qū)、金融街、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、奧林匹克中心區(qū)，以下簡稱“六高”）收入增長高于全市平均水平，高端服務(wù)業(yè)快速增長，經(jīng)濟活力和效益較好，在推動全市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效工作中發(fā)揮了重要作用。2016年，各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)應(yīng)在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，立足區(qū)域發(fā)展特征，在發(fā)展方向上，更加注重影響力和輻射力的提升；在功能定位上，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和特色化發(fā)展；在發(fā)展動力上，更加注重發(fā)揮引領(lǐng)作用。

“六高”總體發(fā)展特征

截至2015年11月末，“六高”共有規(guī)模以上法人單位10306個，占全市總量的近四成（38.4%）。

經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，帶動全市經(jīng)濟穩(wěn)步增長。2015年，“六高”規(guī)模以上法人單位收入增速在9.4%-12.6%之間平穩(wěn)運行，且始終高于全市收入增長平均水平，對全市經(jīng)濟增長的帶動作用依然顯著。 1-11月，“六高”規(guī)模以上法人單位實現(xiàn)收入超過5萬億元（51771.9億元），占全市的比重超過五成（50.4%），較上年同期提高4.9個百分點；同比增長11.5%，高于全市收入平均增速10.5個百分點。

高端服務(wù)業(yè)快速增長，引領(lǐng)全市調(diào)結(jié)構(gòu)。高端服務(wù)業(yè)向“六高”進一步集聚，收入增長快于全市平均水平。1-11月，“六高”規(guī)模以上金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)分別實現(xiàn)收入8444.9億元、4763.3億元和3946.1億元，分別占全市同行業(yè)的43.2%、91.6%和77.8%，同比分別提高5.4個、1個和5.9個百分點；分別增長32.5%、17%和28.3%，分別高于全市同行業(yè)平均水平11.6個、1.2個和9.7個百分點。

經(jīng)濟活力和效益較好，促進全市提質(zhì)增效。 從經(jīng)濟活力方面看，得益于國家和北京市簡政放權(quán)等改革紅利，民營經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。1-11月，“六高”規(guī)模以上民營企業(yè)實現(xiàn)收入2856億元，增長26%，比全市民營企業(yè)平均水平高15.8個百分點，比“六高”規(guī)模以上法人單位平均水平高14.4個百分點。得益于國家和北京市鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新登記注冊企業(yè)中科技型企業(yè)占比較高。1-11月，“六高”新登記注冊企業(yè)中科技型企業(yè)占比達到36.6%，比全市新登記注冊企業(yè)中科技型企業(yè)占比高4.5個百分點。 從經(jīng)濟效益方面看，利潤增長快于全市。1-11月，“六高”規(guī)模以上法人單位實現(xiàn)利潤7996.8億元，占全市的36.7%；增長26.6%，高于全市平均水平1.6個百分點。勞均產(chǎn)出穩(wěn)步提高。1-11月，“六高”規(guī)模以上法人單位從業(yè)人員平均實現(xiàn)收入179.9萬元，較上年同期提高2.8萬元，比全市平均水平高19萬元。

各功能區(qū)發(fā)展特征

中關(guān)村經(jīng)濟規(guī)模最大，科技投入產(chǎn)出向好，科技總部快速發(fā)展。 2015年1-11月，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)模以上法人單位實現(xiàn)收入32792.1億元，占“六高”收入合計的比重超過六成（63.3%），增長12.9%。實現(xiàn)利潤2719.3億元，增長29.1%。 從科技投入產(chǎn)出情況看，人員力量和經(jīng)費投入較為活躍。1-11月，中關(guān)村科技活動人員占從業(yè)人員的比重為28.3%，較上年同期提高2.3個百分點；本科及以上學(xué)歷人員占從業(yè)人員的比重為53.7%，較上年同期提高1.8個百分點；企業(yè)內(nèi)部用于科技活動的經(jīng)費支出增長21.1%，較上年同期提高12.5個百分點。技術(shù)收入占比和專利授權(quán)數(shù)穩(wěn)步提升。1-11月，中關(guān)村技術(shù)收入占總收入的比重為13.5%，較上年同期提高0.8個百分點；專利授權(quán)數(shù)近2萬件，由上年同期的下降轉(zhuǎn)為增長38.6%。 從總部情況看，1-11月中關(guān)村科技總部實現(xiàn)收入2802.1億元、利潤267.5億元，分別增長30.2%和52.8%，遠高于中關(guān)村收入、利潤平均增長水平，比全市科技總部收入、利潤平均增長水平分別高10.5個和8個百分點。

金融街盈利能力最強，金融業(yè)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟增長，金融總部優(yōu)勢突出。 2015年1-11月，金融街規(guī)模以上法人單位實現(xiàn)收入8339.9億元，增長24.6%，延續(xù)了年初以來20%以上的快速增長態(tài)勢。實現(xiàn)利潤3869.4億元，增長22.6%。收入利潤率達到46.4%，盈利能力居各功能區(qū)之首。 從重點行業(yè)看，1-11月金融街金融業(yè)實現(xiàn)收入6448.3億元、利潤2606億元，分別增長30.7%和32.1%，分別拉動金融街收入和利潤增長22.6個和20.1個百分點；比全市金融業(yè)收入、利潤平均增長水平分別高9.7個和11.5個百分點。 從總部情況看，1-11月金融街金融總部實現(xiàn)收入5591.3億元、利潤2402.7億元，分別占金融街金融業(yè)的八成以上（86.7%）和九成以上（92.2%）。

北京商務(wù)中心區(qū)（CBD）利潤增長最快，跨國總部效益好，商務(wù)總部優(yōu)勢明顯。 2015年1-11月，CBD規(guī)模以上法人單位實現(xiàn)收入5795.1億元，下降0.9%，延續(xù)了年初以來的低迷態(tài)勢，其中批發(fā)和零售業(yè)拉低CBD收入增長9.1個百分點。實現(xiàn)利潤956.9億元，增長53.1%，增速居各功能區(qū)之首。從總部情況看，1-11月CBD跨國公司地區(qū)總部實現(xiàn)收入1490億元，占“六高”跨國公司地區(qū)總部收入合計的近六成（57.2%）；實現(xiàn)利潤104.2億元，增長97.1%，遠高于全市和“六高”跨國公司地區(qū)總部利潤增長平均水平。商務(wù)總部實現(xiàn)收入1073.1億元、利潤127.1億元，分別占CBD租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)收入、利潤總額的六成以上（62.9%）和九成以上（92.1%）。

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟較快增長，“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式引領(lǐng)作用顯著，汽車制造業(yè)保持強勁增勢。2015年1-11月，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)模以上法人單位實現(xiàn)收入5617.7億元，增長20.8%，延續(xù)了年初以來20%左右的較快增長態(tài)勢。實現(xiàn)利潤307.2億元，增長52%。收入、利潤增速在各功能區(qū)中均排第二。 得益于京東等批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式推動電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)收入保持了年初以來30%以上的快速增長態(tài)勢，1-11月實現(xiàn)收入2660.5億元，占經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)收入合計的47.4%，增長37.3%，實現(xiàn)利潤扭虧為盈，分別拉動經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)收入和利潤增長15.6個和24.6個百分點。

臨空經(jīng)濟區(qū)收入增長止降轉(zhuǎn)升，交通運輸倉儲和郵政業(yè)帶動區(qū)域利潤增長。 2015年1-11月，臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)模以上法人單位實現(xiàn)收入3857.2億元，增長1.1%，結(jié)束了1-6月以來的下降趨勢。實現(xiàn)利潤359.2億元，增長14%。 從重點行業(yè)看，交通運輸倉儲和郵政業(yè)對臨空經(jīng)濟區(qū)利潤增長的帶動作用突出，1-11月實現(xiàn)收入1328.1億元、利潤136.9億元，分別增長4.9%和80.6%，分別拉動臨空經(jīng)濟區(qū)收入、利潤增長1.6個和19.4個百分點。

奧林匹克中心區(qū)收入降幅收窄，文體娛樂業(yè)收入增長好于全市，科技文化融合發(fā)展初具基礎(chǔ)。 2015年1-11月，奧林匹克中心區(qū)規(guī)模以上法人單位實現(xiàn)收入1784.5億元，下降6.4%，降幅為年初以來最低。實現(xiàn)利潤142.4億元，增長1.6%。 從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)看，1-11月奧林匹克中心區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)實現(xiàn)收入22.3億元，增長7.3%，比全市同行業(yè)平均水平高0.3個百分點。 從科技文化發(fā)展情況看，初步具備融合發(fā)展的基礎(chǔ)。

展望及努力方向

發(fā)展方向上應(yīng)更加注重影響力和輻射力的提升。 中關(guān)村是“六高”中最具創(chuàng)新實力的區(qū)域，2014年中關(guān)村企業(yè)PCT專利申請量2391件，比上年增長11%。但2015年11月湯森路透發(fā)布的2015年“全球百強創(chuàng)新機構(gòu)榜單”，中國企業(yè)無緣榜單。這表明盡管中關(guān)村PCT專利申請數(shù)量穩(wěn)步增長，但國際影響力仍顯不足。未來“六高”發(fā)展應(yīng)更加注重市域以外更大區(qū)域范圍的影響力和輻射力的提升，而不僅僅是規(guī)模的擴張。一要全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各功能區(qū)在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，主動在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等重點領(lǐng)域加快協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域輻射力。應(yīng)繼續(xù)推進中關(guān)村與承德在大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、大健康三大重點領(lǐng)域的合作，亦莊永清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、“亦莊·永清園”、“北京CED固安園”、“中關(guān)村大興生物醫(yī)藥基地固安園”的建設(shè)。同時積極探索新的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式和機制，助力向京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標加速邁進。二要緊緊抓住北京市作為服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的機遇期，借助“六高”高端服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，推動科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)走出國門開展國際服務(wù)，同時吸引國際人才和研發(fā)總部入駐，不斷提升高端服務(wù)業(yè)輻射力。三要抓住《中國制造2025》及北京行動綱要相關(guān)政策優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)有條件的企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域申請更多的國際專利，并努力提高申請授權(quán)成功率和專利組合的全球覆蓋率，將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)，提升創(chuàng)新領(lǐng)域的國際影響力。

功能定位上應(yīng)更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和特色化發(fā)展。目前，“六高”各功能區(qū)發(fā)展各有特色，但奧林匹克中心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然不突出。1-11月，奧林匹克中心區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)實現(xiàn)收入占奧林匹克中心區(qū)收入合計和全市同行業(yè)收入合計的比重分別為1.2%和1.9%，盡管1-11月奧林匹克中心區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)收入增速高于全市同行業(yè)平均水平，但其規(guī)模依然偏小。為此建議：充分利用奧運場館設(shè)施及其品牌影響力和國家鼓勵文化體育發(fā)展的契機，不斷強化文化、體育、會展活動功能，推動文體和會展經(jīng)濟發(fā)展；利用區(qū)域內(nèi)豐富的科技資源（擁有國家級綜合性科技館中國科學(xué)技術(shù)館、緊鄰中科院研究生院、地理所、遙感所和微電子所等著名院所），積極推動科技與文體資源整合，催生新的文體業(yè)態(tài)，為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強做大注入新的動力。與此同時，未來各功能區(qū)的功能定位既要與京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、非首都功能區(qū)疏解等國家戰(zhàn)略和北京重點工作相銜接，也要與各區(qū)的區(qū)位、資源、人口調(diào)控、功能疏解任務(wù)和產(chǎn)業(yè)定位對接，形成各區(qū)及各功能區(qū)域合理清晰的產(chǎn)業(yè)定位和專業(yè)化分工，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和凸顯特色的發(fā)展。

發(fā)展動力上應(yīng)更加注重發(fā)揮“三新”的引領(lǐng)作用。2015年以來行業(yè)分化發(fā)展趨勢明顯，高端產(chǎn)業(yè)增勢較好與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動力不足并存，如“六高”金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)收入自年初以來保持較快增長態(tài)勢，而批發(fā)和零售業(yè)則始終呈降勢，傳統(tǒng)的制造業(yè)也維持低迷態(tài)勢。而“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)行業(yè)催生的新業(yè)態(tài)則能實現(xiàn)快速增長。如2015年1-11月，“六高”限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人實現(xiàn)網(wǎng)上銷售額1546.3億元，同比增長26.6%，比“六高”限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人銷售額高33個百分點。2015年1-11月“六高”實現(xiàn)收入占全市的比重過半，為更好地發(fā)揮對全市穩(wěn)增長的帶動作用，下一步要充分發(fā)揮“三新”（即新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式）的作用，鼓勵區(qū)域內(nèi)有條件的企業(yè)抓住國家積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和“供給側(cè)改革”的契機，以及新興產(chǎn)業(yè)融資容易的結(jié)構(gòu)性機會，積極開展技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)的水平和效率，讓“三新”成為帶動區(qū)域及北京經(jīng)濟增長的新引擎。

（作者單位：北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊）

責(zé)任編輯：譚 丁