奮力推動“中國涼都·生態(tài)水城”轉(zhuǎn)型升級

張志祥

水城縣已初步具備加快轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢，奮力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級其勢已成、其時已至。

黨的十八屆五中全會要求，“十三五”時期發(fā)展要著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長。當(dāng)前，水城縣正處于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵時期，也是加快推進轉(zhuǎn)型升級的機遇期，已初步具備加快轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢，奮力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級其勢已成、其時已至。

打造山地特色新型農(nóng)業(yè)升級版

立足水城山地特色，緊扣“生態(tài)美、百姓富”目標(biāo)，圍繞全縣“八大特色產(chǎn)業(yè)”，全力打造具有水城特點的山地特色農(nóng)業(yè)升級版。

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化的要求，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林、綠化造林、石漠化治理、水土流失治理等有機結(jié)合起來，讓經(jīng)果林變綠化林、產(chǎn)業(yè)帶變綠化帶，促進經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、旅游價值同步提升。

大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。按照“能套則套、能套盡套”的要求，全面推進套種工作，對套種作物進行保底收購，積極探索走出一條以短養(yǎng)長、長短互補、種養(yǎng)結(jié)合、多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的山地立體農(nóng)業(yè)新路子。

大力發(fā)展示范農(nóng)業(yè)。牢固樹立示范意識，全力推進“七大園區(qū)”“九大產(chǎn)業(yè)帶”和“三百產(chǎn)業(yè)長廊”建設(shè)，采取集中連片、種“試驗田”、辦示范點、栽種大苗、建觀景臺等方式，把縣內(nèi)“九大交通干線”打造成產(chǎn)業(yè)線、生態(tài)線、旅游線、觀光線、轉(zhuǎn)型線、致富線。

大力發(fā)展精英農(nóng)業(yè)。切實把“三變”改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，努力把種植大戶培育成農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成小微企業(yè)，把小微企業(yè)培育成龍頭企業(yè)，把龍頭企業(yè)培育成精英企業(yè)，把精英企業(yè)培育成企業(yè)集團，真正推進山地特色農(nóng)業(yè)向組織化、園區(qū)化、規(guī)?；l(fā)展。

大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。牢固樹立精品意識，進一步做大做強“雪凝紅”核桃、“黔紅牌”紅心獼猴桃、“水城春”富硒茶等一系列“水城品牌”，形成品牌效應(yīng)，提高經(jīng)濟效益。加大對農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣力度，結(jié)合實際，精心選擇、嫁接、培育在市場叫得響的、具有水城特色的農(nóng)產(chǎn)品。

大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮水城經(jīng)開區(qū)和縣平臺公司特別是縣農(nóng)林投公司的作用，瞄準(zhǔn)全縣“八大特色產(chǎn)業(yè)”，千方百計引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工等為重點的第二產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲運、銷售等為重點的第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“接二連三”。

打造山地特色新型工業(yè)升級版

圍繞“結(jié)構(gòu)好、效益高”，全力推進新型工業(yè)化綜合配套改革，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、集約發(fā)展和清潔發(fā)展，打造具有水城特點的山地特色新型工業(yè)升級版。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。緊緊抓住煤炭產(chǎn)業(yè)不放，加快煤層氣、巖頁氣的開發(fā)，提升煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率，增加附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入推進傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)改革，激活建筑、建材、水泥、電力等傳統(tǒng)工業(yè)，積極幫助和推動傳統(tǒng)工業(yè)走出當(dāng)前市場低迷、產(chǎn)能過剩等困境。

做大做強新興產(chǎn)業(yè)。深入推進新型工業(yè)化綜合配套改革，充分發(fā)揮水城的區(qū)位、氣候、資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展以新科技、新技術(shù)、新醫(yī)藥、新能源、新材料及現(xiàn)代裝備制造等為主的現(xiàn)代新型工業(yè)體系，積極探索走出一條具有水城特點的新型工業(yè)化新路子。

做大做強水城經(jīng)開區(qū)。堅持把水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成為水城縣新型工業(yè)化發(fā)展的重要引擎，著力打造企業(yè)聚群、要素集中、產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)代經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，切實將開發(fā)區(qū)打造成為全縣轉(zhuǎn)型升級的平臺、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺、增加就業(yè)的平臺、對外開放的平臺，力爭今年入駐20家左右規(guī)模企業(yè)，確保企業(yè)入駐率達(dá)50%以上，年內(nèi)實現(xiàn)15000人的就業(yè)規(guī)模。

做大做強發(fā)耳工業(yè)園區(qū)。全力推動園區(qū)發(fā)展環(huán)境改善，增強園區(qū)綜合實力，大力發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)相互配套的循環(huán)經(jīng)濟，推動煤電化、煤電鋁、煤電鋼、煤電材“四個一體化”循環(huán)發(fā)展，促進煤矸石、粉煤灰等廢棄資源綜合再利用。

打造山地特色旅游產(chǎn)業(yè)升級版

旅游產(chǎn)業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)，更是富民產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對擴大就業(yè)、增加收入，推動貧困人口脫貧致富，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善，具有極其重要的意義。

堅持旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合。圍繞景區(qū)景點布置產(chǎn)業(yè)，把園區(qū)做成景區(qū)，把產(chǎn)業(yè)做成景點，把農(nóng)產(chǎn)品做成特色旅游商品，以景區(qū)景點帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富景區(qū)景點的內(nèi)涵和外延，形成旅游與農(nóng)業(yè)相互融合、相互帶動、相互促進的良好格局。

堅持旅游與文化相結(jié)合。扎實推進米籮布依文化園、陡箐苗族文化園、海坪彝族文化園、龍場白族文化園“四大文化園”建設(shè)，繼續(xù)加強對南開苗族跳花節(jié)、青林蘆笙藝術(shù)節(jié)、海坪彝族火把節(jié)等民族民間文化品牌的打造，做大做強“水城農(nóng)民畫”產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品。

堅持旅游與城鎮(zhèn)相結(jié)合。按照“一鎮(zhèn)一景、一鎮(zhèn)多景”思路，切實把每一個小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村示范點打造成為精品景點，把道路、民居、院壩、廣場、旅館等打造成獨特景觀，形成處處是景區(qū)、處處是景點的良好格局。

堅持旅游與體育相結(jié)合。借助“六盤水夏季國際馬拉松賽”等重大賽事，廣泛開展攀巖探險、夏季滑草、冬季滑雪、山地露營、山地自行車賽、山地摩托車越野賽等體育賽事活動，用體育活動為景區(qū)景點吸引更多客人，用賽事活動豐富山地旅游內(nèi)涵。

堅持旅游與養(yǎng)生相結(jié)合。充分發(fā)揮氣候、區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢，進一步加快百車河溫泉度假養(yǎng)生基地、玉舍森林天然氧吧養(yǎng)肺基地、北盤江萬畝桃花谷怡情養(yǎng)心基地、北部中藥材養(yǎng)生基地的建設(shè)，讓“大健康”擁抱“大旅游”。

打造山地特色新型城鎮(zhèn)升級版

立足水城山地特色，以記得住鄉(xiāng)愁、留得住文化、富得了百姓為重點，著力打造雙水城區(qū)與特色城鎮(zhèn)、特色村寨一體化發(fā)展的山地特色新型城鎮(zhèn)升級版。

讓雙水城區(qū)盡快美起來、靚起來。緊緊圍繞“三地同城”發(fā)展大局，進一步擴大“撤除圍墻、還綠于民”的成果，加強對“五個公園”設(shè)施的維護和管理，加快推進雙水城區(qū)房屋立面改造和背街小巷整治，加快推進以朵職教城建設(shè)，完善城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院等城市功能，切實將雙水城區(qū)打造成宜居、宜游、宜業(yè)、宜學(xué)、宜醫(yī)、宜購的精品城市新區(qū)。

讓特色小城鎮(zhèn)盡快活起來、強起來。在繼續(xù)完善2個示范小城鎮(zhèn)和第二批13個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進第三批11個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)全覆蓋。推進特色小城鎮(zhèn)綜合配套改革，促進人流、物流、資金流、信息流向特色小城鎮(zhèn)匯集，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向特色小城鎮(zhèn)集中。

讓美麗鄉(xiāng)村盡快美起來、富起來。按照文化美、景觀美、民風(fēng)美、生態(tài)美，功能強、產(chǎn)業(yè)強的“四美雙強”要求，加強對“美麗鄉(xiāng)村”升級版示范點的提等升級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造1個以上“美麗鄉(xiāng)村”示范點，真正把“美麗鄉(xiāng)村”打造成為率先實現(xiàn)全面小康的示范點。

打造生態(tài)文明建設(shè)升級版

著力打好自然生態(tài)環(huán)境修復(fù)、保護、開發(fā)的“組合拳”，推動自然生態(tài)建設(shè)取得更大突破，真正讓水城空氣常新、大地常綠、土壤常凈、碧水常流。

狠抓生態(tài)修復(fù)。扎實抓好“綠色行動”落實，大力實施河流治污、礦山復(fù)綠、石漠化治理、水土流失治理等生態(tài)修復(fù)工程，加大對阿勒河、巴浪河等縣內(nèi)主要污染河流的整治力度，促進自然生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)。

狠抓生態(tài)保護。強化自然保護區(qū)、重點水源區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的保護和管理，加大山體保護、水體保護、天然林保護、環(huán)境保護力度，大力實施扶貧生態(tài)移民工程，促進自然生態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。

狠抓生態(tài)建設(shè)。加大植樹造林和封山育林力度，大力實施城區(qū)、景區(qū)、庫區(qū)、園區(qū)綠化工程，在公路沿線房屋四周種花種草，精心打造“車在路上行、人在畫中游”的人文景觀。

（責(zé)任編輯/哈文麗）