深圳：優(yōu)化教育資源配置扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光招生

深圳是全國(guó)最大的移民城市，非深戶(hù)籍人口占全市人口總量的8成，對(duì)做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作提出了很高要求。經(jīng)過(guò)持續(xù)不懈的努力，深圳市較好解決了外來(lái)人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育問(wèn)題。目前，深圳72%以上的義務(wù)教育學(xué)位、57%以上的公辦義務(wù)教育學(xué)位供給非深戶(hù)學(xué)生。符合本市就讀政策的學(xué)生，已100%免費(fèi)接受義務(wù)教育，其中80%在公辦學(xué)校就讀，20%享受民辦學(xué)校學(xué)位補(bǔ)貼。

近年來(lái)，深圳積極采取措施，貫徹落實(shí)教育部有關(guān)文件要求，切實(shí)做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作。一是完善義務(wù)教育入讀政策。2005年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)及五個(gè)配套文件》（“1+5”文件），2008年全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生免試入學(xué)、免交學(xué)費(fèi)、免交書(shū)雜費(fèi)，2013年創(chuàng)造性地在全市實(shí)行積分入學(xué)制度。二是加大學(xué)位建設(shè)力度。2010至2014年共新建成中小學(xué)位12.2萬(wàn)個(gè)。三是積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快特區(qū)教育一體化發(fā)展，縮小區(qū)際、校際差距，建立了公共財(cái)政投入民辦教育的長(zhǎng)效機(jī)制。2014年全市所有行政區(qū)通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收。2014年12月，深圳市教育局引入第三方開(kāi)展全市義務(wù)教育公眾滿(mǎn)意度調(diào)查，總體滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。

今后深圳將著力做好以下3方面工作：

一、保供給，確保學(xué)位供需平衡，最大限度滿(mǎn)足就讀需求

一是完善教育公共服務(wù)政策。

二是優(yōu)化調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局。將義務(wù)教育學(xué)位預(yù)測(cè)和學(xué)校規(guī)劃布局作為重大課題進(jìn)行研究，并將制定義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局方案。

三是建立健全學(xué)位供需協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)城市人口增長(zhǎng)的趨勢(shì)和特點(diǎn)，探索建立“六三一學(xué)位供需協(xié)調(diào)新機(jī)制”。

四是強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府的學(xué)位建設(shè)職責(zé)。深圳市政府建立義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、學(xué)位建設(shè)考評(píng)機(jī)制，對(duì)相關(guān)部門(mén)和區(qū)政府在落實(shí)學(xué)校規(guī)劃、立項(xiàng)、用地等問(wèn)題上，實(shí)行剛性的問(wèn)責(zé)制度。

五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育工程。2014年起，深圳市啟動(dòng)基礎(chǔ)教育工程，計(jì)劃投資96億元，用3～4年時(shí)間新改擴(kuò)建115所義務(wù)教育學(xué)校和15所普通高中，新增16.3萬(wàn)個(gè)公辦中小學(xué)學(xué)位。同時(shí)，擬從歷年教育財(cái)政結(jié)余資金安排資金對(duì)各區(qū)新增義務(wù)教育學(xué)位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

二、優(yōu)質(zhì)量，辦好市民家門(mén)口的每一所學(xué)校

一是努力打造教育“深圳質(zhì)量”。通過(guò)課程改革、陽(yáng)光評(píng)價(jià)、師資建設(shè)、家庭和社會(huì)育人共同體，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。完善教育教學(xué)和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建新型課程體系，加快課程評(píng)價(jià)改革。研究建立深圳市義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。推廣卓越績(jī)效管理試點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)辦學(xué)管理與教育教學(xué)行為，提升教育教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

二是均衡配置辦學(xué)資源。深入推進(jìn)全市義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、教師標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工作。合理配置教師資源，完善區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)教師輪崗交流政策，深化校長(zhǎng)職級(jí)制改革，促進(jìn)師資水平均衡。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，加大力度改造未達(dá)標(biāo)學(xué)校。鼓勵(lì)各區(qū)通過(guò)建立學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)等方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動(dòng)作用。

三是促進(jìn)民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)民辦教育綜合改革和優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加強(qiáng)民辦學(xué)校分類(lèi)管理，在法人登記、教師待遇、收費(fèi)定價(jià)、用地稅收等方面加強(qiáng)政策配套，支持非營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)展，提升現(xiàn)有民辦學(xué)校質(zhì)量，打造一大批理念先進(jìn)、特色鮮明、服務(wù)多元、社會(huì)認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。

三、促公平，深入推進(jìn)陽(yáng)光招生

一是嚴(yán)格實(shí)行陽(yáng)光招生。切實(shí)加強(qiáng)招生過(guò)程管理，使招生全部流程在陽(yáng)光下運(yùn)行。

二是進(jìn)一步完善積分入學(xué)政策。深圳市各區(qū)按照義務(wù)教育招生政策規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，科學(xué)合理地設(shè)置積分項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和分值，對(duì)深圳戶(hù)籍和符合我市就讀條件的非深戶(hù)籍兒童入學(xué)實(shí)行統(tǒng)一積分，并根據(jù)積分統(tǒng)一安排學(xué)位。

三是探索大學(xué)區(qū)化辦學(xué)。因地制宜，探索將現(xiàn)有劃片的若干所義務(wù)教育階段學(xué)校整合成一個(gè)大學(xué)區(qū)，大學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童按意愿選擇入讀學(xué)校，各區(qū)結(jié)合成片進(jìn)行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。推動(dòng)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間校長(zhǎng)教師均衡配置，促進(jìn)教育教學(xué)資源充分共享，全面提升大學(xué)區(qū)工作水平。