做承擔參政黨歷史使命的骨干

民進中央一直高度重視對于骨干會員的培訓，因為任何一個政黨都要有骨干，所謂骨干，就是標桿、是支撐、是主力。標桿是高度的表現(xiàn)、支撐是架構(gòu)強度的表現(xiàn)、主力是活力的表現(xiàn)，很難脫離骨干隊伍的狀態(tài)去談?wù)搮⒄h素質(zhì)的高低。屈指算來，這是本屆民進中央辦的第三期骨干班了。

在2015年的第一期骨干班上，我曾提出三個問題，供大家在學習中考慮。一是民進中央為什么要強調(diào)鞏固“三個認同”？二是如何建設(shè)高素質(zhì)的中國特色社會主義參政黨？三是如何繼承與發(fā)揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)？第一個問題，民進中央為什么要強調(diào)鞏固“三個認同”？“三個認同”即“奮斗目標認同、政治道路認同、核心價值認同”，表達了中國特色社會主義參政黨的政治立場，政治立場來源于政治信仰，這是立會的思想基礎(chǔ)，是凝聚力的源泉，是開展中國特色社會主義學習實踐活動的根本目的。每當組織換屆之際，都要強調(diào)不僅是人事的更替，更是政治交接，交接的就是這個政治信仰和政治立場。第二個問題，如何建設(shè)高素質(zhì)的中國特色社會主義參政黨？是關(guān)于民主黨派加強自身建設(shè)的迫切性和重要性，民進必須適應(yīng)時代要求，保持參政黨進步性，為維護和推動多黨合作事業(yè)發(fā)展承擔歷史使命。民進中央提出堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”工作方針，就是民進自身建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)和提升。第三個問題，如何繼承與發(fā)揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)？是在迎接中國民主促進會成立70周年的時候，強調(diào)繼承和發(fā)揚光大民進在70年的發(fā)展歷程中，形成的堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持愛國民主團結(jié)求實、堅持立會為公的光榮傳統(tǒng)，這是民進彌足珍貴的獨特的精神財富，對當代民進人是十分生動和深刻的思想教育。這三個問題需要我們在新形勢下不斷地思考和行動，希望骨干會員學習在前、認識在前、行動在前。

前不久剛閉幕的十二屆全國人大第四次會議在中共十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神的指引下，審議通過了“十三五”規(guī)劃綱要，實現(xiàn)全面建成小康社會的決勝階段正式拉開大幕。人民在期待，歷史在書寫，世界在矚目。2016年1月，中共中央總書記習近平在同黨外人士共迎新春座談會上指出，今后5年各項工作都要緊緊圍繞如期全面建成小康社會來部署、來落實、來推進。我國發(fā)展航船要抵達全面小康社會的彼岸，既需要中國共產(chǎn)黨為這艘巨輪掌好舵，也需要中國共產(chǎn)黨和廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員一起劃好槳。作為中國特色社會主義參政黨，民進必須始終以“為執(zhí)政黨助力，為國家盡責，為人民服務(wù)”的責任感和使命感，集智聚力，積極作為。

當前，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，世界經(jīng)濟仍處在危機后的深度調(diào)整期和變革期；雖然和平與發(fā)展的時代主題沒有變，但由于地緣政治關(guān)系復雜變化帶來不穩(wěn)定、不確定因素增多，各種矛盾凸顯，競爭摩擦加劇。全球治理體系和結(jié)構(gòu)面臨新挑戰(zhàn)，生態(tài)資源環(huán)境的瓶頸凸顯，提出更嚴峻的新挑戰(zhàn)，我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn)。“十三五”期間，中國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)，在增長速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展動力等方面都已經(jīng)并繼續(xù)發(fā)生新的變化。我們要正確全面地認識大勢，看到有變有不變，既不漠視困難和挑戰(zhàn)，又要認識到我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變、經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，提增發(fā)展改革的信心。實施“十三五”規(guī)劃的五年，是向全面建成小康社會奮斗目標沖刺、全面脫貧攻堅的五年，中國共產(chǎn)黨正領(lǐng)導我們實現(xiàn)十三億人口大國和農(nóng)業(yè)大國的現(xiàn)代化，這是超出了西方現(xiàn)代化歷史經(jīng)驗的偉大愿景，體現(xiàn)著中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，其意義必然超出國界，產(chǎn)生震撼世界的巨大影響 ；這是中華兒女“千年等一回”的熱切盼望，中華民族偉大復興的中國夢從未像今天這樣地靠近人民群眾。五大發(fā)展新理念是貫穿今年政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要的靈魂，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想光芒，體現(xiàn)了實事求是的科學精神。追求協(xié)調(diào)平衡、強調(diào)慎終追遠、可持續(xù)發(fā)展，提倡有取有舍、和平互利，這都能從悠久的中華文明源流中得到歷史的回響，又是在總結(jié)多年改革開放實踐經(jīng)驗、準確把握和判斷當前發(fā)展階段的特點和所處世界環(huán)境后的“大覺大悟”。民進要學習、領(lǐng)會和貫徹落實發(fā)展新理念，激勵同心同向的政治熱情，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標決勝階段的必勝信念。

習近平總書記近期在政黨協(xié)商時明確提出：“希望同志們著眼‘十三五時期發(fā)展，把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，就經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、全面深化改革的難點問題、推動創(chuàng)新創(chuàng)造的關(guān)鍵問題，為中共中央決策和施政提供有價值的意見和建議。要用實勁、做實事、求實效，特別是要在補短板上聚焦發(fā)力?！眳⒄h從中感到了信任，也感到了新的要求、責任和壓力。我們要有足夠的思想準備，困難永遠與前進同在，問題永遠與發(fā)展隨行，貫徹落實發(fā)展新理念需要付出艱巨的努力，“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局，對民主黨派自身建設(shè)和履行職能的方式方法、水平能力提出了新期待和新要求。堅定信心，爭取人心，凝聚共識，匯聚力量，更好地服務(wù)執(zhí)政黨和國家的中心工作，為完成“十三五”時期的各項任務(wù)貢獻智慧和力量，這是民進作為中國特色社會主義參政黨的歷史使命和時代擔當。

最后談?wù)劽襁M的自身建設(shè)。高素質(zhì)參政黨就是指符合時代要求的黨。習近平總書記提出，“要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領(lǐng)導班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力、解決自身問題能力”。這既是對中共各級黨委的要求，也是民主黨派自身建設(shè)的方向。2015年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，在我國社會主義民主政治建設(shè)中具有里程碑意義，文件把政黨協(xié)商列在七類協(xié)商形式之首，對之作出了系統(tǒng)的、明確的規(guī)定，為推動多黨合作事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。中國特色社會主義學習實踐活動是民進各項工作的主線，是民進加強思想建設(shè)的重要舉措。既然是主線，就要發(fā)揮引領(lǐng)作用，其中堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是最根本的要求。要在認識新常態(tài)、理解新理念、為新愿景努力中，不斷增強多黨合作共同的思想政治基礎(chǔ)，這就是主線的意義。

參政議政能力建設(shè)需要加強骨干隊伍的建設(shè)，發(fā)展更多具有較高參政議政能力和熱情的同志，暢通骨干會員參與組織活動的渠道，搭建開放合作的平臺。當然，還必須堅持“中央和地方的互動、專職和兼職的互動、會內(nèi)和會外的互動、職能之間的互動”來完善全會集智聚力的體制和機制，做到精英的作用和組織集體的作用相得益彰，在政黨協(xié)商中作出民進實實在在的貢獻。

作風建設(shè)包含思想作風、學風、工作作風乃至生活作風。骨干會員是會內(nèi)的骨干，也在社會上有一定的影響，習近平總書記對黨員干部提出的“三嚴三實”要求（嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己。謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實），也是對我們的提醒，要不斷加強自身修養(yǎng)，樹立大局意識、法治意識、組織意識、看齊意識，努力做政治上的明白人，做團結(jié)合作的踐行者，用廉潔自好的標準約束自己，把加強學習作為終身必修課。

加強基層組織建設(shè)是民進十大以來，民進中央的重點關(guān)注，也采取了一系列措施，民進中央組織部正在實施《2015-2017基層組織建設(shè)三年工作計劃》，通過領(lǐng)導干部下基層參加支部生活、加大學習培訓力度、開展主題支部生活，增強基層工作經(jīng)驗交流，加大對基層活動的指導與幫助等，增強組織的凝聚力和學習效果。在2015年主席班子成員下到基層聯(lián)系點參加學習實踐活動的基礎(chǔ)上，2016年決定將聯(lián)系點工作擴大至全體中央常委，以進一步加強中央與基層組織和廣大會員的聯(lián)系，同時要求繼續(xù)開展好“我為扶貧攻堅進一言”或“我為‘十三五進一言”主題基層支部活動。并繼續(xù)開展“我身邊的先進”宣講活動。希望各位骨干會員發(fā)揮好帶頭作用，使民進的基層組織建設(shè)更富有實效。

“行有不得反求諸己”，需要提高認識并解決自身問題的能力。近幾年，民進中央進行了建立會內(nèi)監(jiān)督機制的積極探索。2016年各市級組織將完成換屆，明年省級組織和民進中央將進行換屆，民進中央提出，要把換屆工作作為會內(nèi)監(jiān)督的重點，主要是對換屆的程序和紀律進行監(jiān)督，為換屆工作順利完成營造風清氣正的環(huán)境。希望大家一方面“求諸己”，另一方面要以積極負責的態(tài)度，對換屆工作的程序和紀律進行監(jiān)督，積極向監(jiān)督委員會反映有關(guān)情況，協(xié)助監(jiān)督委員會做好監(jiān)督工作。

民進中央對骨干會員寄予厚望，讓我們一起努力，不斷加強學習、奉獻為公，做民進優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承人、民進履職的積極分子和民進凝聚力的促進者。

（本文為民進中央主席嚴雋琪在2016年民進全國骨干會員培訓班上的講話，本刊略有刪節(jié)）