天津獲全國首例歷史街區(qū)保護(hù)利用“詹天佑獎”

2016年3月30日，第十三屆中國土木工程詹天佑獎頒獎大會在北京隆重舉行。由天津市國土資源和房屋管理局、天津市歷史風(fēng)貌建筑整理有限責(zé)任公司、天津市保護(hù)風(fēng)貌建筑辦公室、天津大學(xué)建筑設(shè)計研究院、天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院五個單位共同申報（參建）的《天津歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)與利用》項目榮獲“2015中國土木工程詹天佑獎”。這是全國首例歷史街區(qū)及建筑保護(hù)類項目獲該獎，足見天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)利用事業(yè)在保護(hù)理念、模式和相關(guān)技術(shù)等方面所取得的非凡成績。

“詹天佑獎”即行業(yè)慣稱的“詹天佑大獎”，全稱為“中國土木工程詹天佑獎”，是以弘揚科技創(chuàng)新精神，表彰獎勵在科技創(chuàng)新與新技術(shù)應(yīng)用中成績顯著的工程項目為宗旨的獎項。申報本獎項的工程需整體達(dá)到國內(nèi)同類工程領(lǐng)先水平、有較高的科技含量、具有一定的規(guī)模和代表性，該獎已成為土木工程領(lǐng)域科技創(chuàng)新的最高獎項?！白≌^(qū)金獎”即“中國土木工程詹天佑獎優(yōu)秀住宅小區(qū)金獎”，是參選“詹天佑獎”的先決條件。

一、全國首例歷史街區(qū)及建筑保護(hù)類獲獎項目的創(chuàng)新亮點

2006年，天津城市總體規(guī)劃確定歷史城區(qū)保護(hù)范圍，并劃定14片歷史文化街區(qū)，加強(qiáng)名城保護(hù)。2012年，五大道等14片歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)規(guī)劃獲得市政府批復(fù)。至2015年，天津共認(rèn)定877幢歷史風(fēng)貌建筑，其中住宅建筑675幢。在14片歷史風(fēng)貌街區(qū)中，包括6片社區(qū)生活型街區(qū)，其中以五大道風(fēng)貌街區(qū)最具代表性。

《天津歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)與利用》項目就是以天津市五大道歷史風(fēng)貌街區(qū)等項目作為主要案例，包含津城靜園、慶王府、曹禺故居、先農(nóng)大院等具代表性的重點項目，從規(guī)劃設(shè)計、建筑單體、街區(qū)環(huán)境、課題研究及修繕技術(shù)等方面，集中展示了天津?qū)v史風(fēng)貌街區(qū)和建筑的保護(hù)與利用工作，使這些具有寶貴價值的歷史風(fēng)貌街區(qū)和建筑承續(xù)了其歷史與文化，并使之融入當(dāng)代的生活并為當(dāng)代生活助力、接續(xù)發(fā)展。

《天津歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)與利用》項目從歷史風(fēng)貌建筑的規(guī)劃和研究的方法與理念、技術(shù)的傳承與開發(fā)應(yīng)用、街區(qū)和建筑的保護(hù)與利用等多個領(lǐng)域展開工作，在保護(hù)規(guī)劃、整修技術(shù)和保護(hù)利用三個方面已有多項創(chuàng)新成果應(yīng)用于歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)與利用的各項工作中。

在科技創(chuàng)新方面，為確保建筑物安全、可持續(xù)，同時保持歷史的真實性和完整性，《天津歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)與利用》項目將先進(jìn)技術(shù)和傳統(tǒng)工藝相結(jié)合，形成安全適用的技術(shù)集成，多項新技術(shù)新工藝的應(yīng)用，大大保障了建筑的安全性與使用功能。例如，碳纖維布加固技術(shù)，利用碳素纖維布和專用結(jié)構(gòu)膠對建筑構(gòu)件進(jìn)行加固處理；“火眼”視頻圖像火災(zāi)探測系統(tǒng)，實時探測攝像區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的火焰或煙霧，并發(fā)出報警信號；一體化密閉式污水提升裝置，改造建筑排污系統(tǒng)，改善建筑環(huán)境、提高建筑節(jié)水效能；外檐墻面清洗技術(shù)，清除墻體表面污垢，實現(xiàn)建筑外檐的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；特別是獲得國家發(fā)明專利的“微損防潮層化學(xué)修復(fù)方法”，成功解決了老建筑墻體受潮、酥堿等棘手問題，具有不破壞建筑結(jié)構(gòu)、對外檐影響小等特點。這些先進(jìn)技術(shù)均已在天津市慶王府、先農(nóng)大院等歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)利用中得以應(yīng)用，并取得良好效果，不僅有效延長了建筑使用年限，同時大大提升地區(qū)整體環(huán)境，也成為了該項目的創(chuàng)新亮點。

二、十年磨一劍——形成獨特的天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)模式

《天津歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)與利用》項目，是十年來天津歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)利用事業(yè)的縮影。天津是我國近代接受西方文化最早的城市之一，中西合璧、古今交融的城市文化成就了獨具地域特色的歷史風(fēng)貌建筑。天津這些歷史風(fēng)貌建筑匯集了世界各國的建筑風(fēng)格和藝術(shù)，不僅是一座難得的建筑藝術(shù)寶庫，還是一部凝縮的中國近現(xiàn)代史，蘊含著極大的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，已經(jīng)成為天津市寶貴的歷史文化遺產(chǎn)和不可再生的城市資源。

2005 年，《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施后，天津形成了獨特的保護(hù)利用模式，有效保護(hù)了天津珍貴的建筑文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)了建筑“應(yīng)保盡?！?、歷史文化挖掘整理和合理利用的高度結(jié)合，使歷史風(fēng)貌建筑成為城市重要的人文地標(biāo)和文化載體。

多年來，天津市對此開展了一系列卓有成效的工作。

（一）樹立具有指導(dǎo)性的保護(hù)利用理念

歷史風(fēng)貌建筑作為兼具使用功能和利用價值的活化遺產(chǎn)，保護(hù)是第一位的。因此，天津市提出了十六字的保護(hù)理念——“保護(hù)優(yōu)先、合理利用、修舊如故、安全適用”，為天津歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)事業(yè)的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展明確了方向。

（二）構(gòu)筑全方位多層面的保護(hù)利用體系

1.依法行政保護(hù)體系

依據(jù)《條例》制定了一系列規(guī)范性文件。建立了市、區(qū)兩級管理隊伍，實施了最嚴(yán)格的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行裝飾裝修審批。十年來， 做到了巡查率100%，案件查處率100%。幾年來共有248件違法案件被查處。

2.管理咨詢監(jiān)督體系

建立了完整的保護(hù)監(jiān)管體系，包括議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--- 天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)委員會，日常管理機(jī)構(gòu)——天津市保護(hù)風(fēng)貌建筑辦公室，咨詢機(jī)構(gòu)——天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)專家咨詢委員會，整理機(jī)構(gòu)——天津市歷史風(fēng)貌建筑整理有限責(zé)任公司，社會監(jiān)督機(jī)制——歷史風(fēng)貌建筑社會監(jiān)督員。

3.科研技術(shù)體系

建立了地理信息系統(tǒng)、契證管理系統(tǒng)、安全管理檔案，編制了修繕技術(shù)規(guī)程、保護(hù)圖則、保護(hù)要求、外檐導(dǎo)則使全市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)管理具有高效便捷的工作平臺。同時，不斷挖掘建筑修繕傳統(tǒng)工藝技術(shù)，開展有針對性的科研課題研究，為歷史風(fēng)貌建筑“修舊如故”提供了科學(xué)、適用的技術(shù)支撐。

4.資金保障體系

建立了政府引領(lǐng)、市場運作、單位自籌等多渠道資金保障體系。管理部門使用財政專項資金推動外國語大學(xué)辦公樓、平津戰(zhàn)役前線司令部舊址等建筑的加固工程；風(fēng)貌整理公司、金融城公司、天泰公司等整理機(jī)構(gòu)，通過財政先期投入資金撬動金融貸款的模式，開展了靜園、原法國工部局、原美國兵營等建筑的保護(hù)利用工作；新華中學(xué)、三源電力公司等產(chǎn)權(quán)單位通過自籌資金對原圣功女子中學(xué)、顏惠慶舊宅等建筑進(jìn)行了修繕。

（三）健全社會各界廣泛參與的保護(hù)管理機(jī)制

1.政府引導(dǎo)，專家咨詢，公眾參與的保護(hù)機(jī)制

按照《條例》規(guī)定，重要歷史風(fēng)貌建筑項目整修前，主管部門均邀請專家、公眾代表參與論證，充分聽取各方面的意見，確保決策科學(xué)合理。

2.多部門共同協(xié)作的保護(hù)機(jī)制

多年來，相關(guān)職能部門精誠協(xié)作、合力共管，逐步摸索出一套高效便捷的保護(hù)新機(jī)制，形成了科學(xué)合理的工作格局。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)，文物部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位的保護(hù)，國土房管部門負(fù)責(zé)歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)，部門之間既有明確分工，又有協(xié)調(diào)合作，形成了覆蓋全市的強(qiáng)大保護(hù)合力。

3.全方位、多角度宣傳的保護(hù)機(jī)制

通過媒體宣傳報道、專業(yè)性學(xué)術(shù)會議、出版書籍、“歷史風(fēng)貌建筑走進(jìn)校園”科普活動、開通網(wǎng)站、公益短信及政務(wù)微信、建設(shè)旅游配套系統(tǒng)等實現(xiàn)了文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳工作的全覆蓋。

（四）有效彰顯歷史風(fēng)貌建筑的綜合價值

在天津市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在管理部門和社會各界的密切配合下，取得了一批顯著的保護(hù)成果。十年來，一大批歷史風(fēng)貌建筑得到了及時有效的修繕，確保了歷史風(fēng)貌建筑安全，凸顯了城市風(fēng)貌特色。

十年保護(hù)整修后的街區(qū)及建筑，有的成為歷史文化展示場所，有的成為愛國主義教育基地和科研基地，更多的是恢復(fù)或保留了原有的功能，大部分居住建筑解決了功能不全、安全性能差的問題，成為人們繼續(xù)生活的場所，也成為“近代中國看天津”的旅游亮點和人文地標(biāo)，發(fā)揮出巨大的歷史、文化、社會、經(jīng)濟(jì)價值?！短旖驓v史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)與利用》項目既有理論研究又有卓有成效的實際運作，對我國歷史文化名城的保護(hù)具有現(xiàn)實意義，對其他歷史文化名城保護(hù)也有借鑒作用。

三、特色建筑項目選粹

此次主要報獎單位之一的風(fēng)貌整理公司是天津市政府出資組建的國有獨資公司，承擔(dān)著天津歷史風(fēng)貌建筑資源的文化整合、整理修繕、建設(shè)營運和品牌打造任務(wù)，是天津歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)利用工作走向?qū)I(yè)化、品牌化、國際化的主要投融資平臺和營運平臺。自2005年10月注冊成立以來，風(fēng)貌整理公司已對百余幢歷史風(fēng)貌建筑實施了整理修繕和建設(shè)運營，使歷史街區(qū)的社會綜合價值得到有效提升，推動了歷史街區(qū)在當(dāng)代社會的整合與振興。其中，津城靜園、慶王府、先農(nóng)大院、民園西里等已成為風(fēng)貌整理公司整理運營的城市特色項目。

（一）津城靜園

津城靜園位于天津市和平區(qū)鞍山道70號，先后于1981年、2005年被天津市人民政府確定為市級文物保護(hù)單位和特殊保護(hù)級別的歷史風(fēng)貌建筑，也是首個按照《條例》進(jìn)行整理的歷史風(fēng)貌建筑。

靜園始建于1921年，1929年7月至1931年11月期間，末代皇帝溥儀攜皇后婉容、淑妃文繡在此居住。之后，靜園幾番易主，歷經(jīng)變遷，至本世紀(jì)初，靜園已住有居民45戶，院內(nèi)搭建違章建筑500余平方米，成了名副其實的大雜院，空間狀況十分擁擠，建筑局部多處進(jìn)行過改造，建筑形象已不完整。經(jīng)房屋安全部門鑒定，屬于危險房屋，存在嚴(yán)重的消防隱患。

2005年，風(fēng)貌整理公司對靜園開展了騰遷整修工作，45戶居民在騰遷中得到妥善安置，提高了居住水平。在整修過程中投入大量人力、物力，通過查勘和安全鑒定，甄選出最具實效的方法。例如，針對主樓東南角塌陷嚴(yán)重，修復(fù)工程中進(jìn)行了重新砌筑，在現(xiàn)有基礎(chǔ)下澆筑混凝土底座；主樓墻面反堿防潮層已破壞，掏堿施工后，采用化學(xué)灌漿法對裂縫進(jìn)行填充，并在兩側(cè)增加鋼質(zhì)網(wǎng)格夾板；由于屋架損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致受力體系發(fā)生變化，在修復(fù)過程中采用了鋼筋插入、鋼板或箍筋加固、碳纖維布加固的技術(shù)，同時用相同材質(zhì)填充破損部位，不僅使屋架恢復(fù)了原貌， 其荷載能力也提高了50% 以上。

2007年7月，整修一新的靜園作為國家AAA級旅游景區(qū)正式開放，先后獲得“中國旅游品牌魅力景區(qū)”、天津市愛國主義教育基地、全國青年文明號、全國科普教育基地等榮譽(yù)稱號。

2014起，由靜園搭建的交流平臺“洋樓故事”講堂，以“分享城市人文生活”為理念，定期舉辦講座、展覽、體驗活動，展現(xiàn)洋樓背后的文化故事，其中包括“老照片里的天津”“原日租界建筑的背后”、老屋插花等豐富的文化體驗活動，讓公眾逐漸認(rèn)識和深度了解天津近代歷史和文化內(nèi)涵。

（二）慶王府

慶王府始建于1922年，原為清末代“鐵帽子慶親王”載振的府邸，地處天津市和平區(qū)五大道重慶道55號，特殊保護(hù)級別歷史風(fēng)貌建筑。與之毗鄰的山益里，由33幢始建于1937年的庭院式聯(lián)排別墅構(gòu)成。

2010年6月，風(fēng)貌整理公司開始了歷時2年的慶王府及山益里的整修工作，強(qiáng)調(diào)真實、完整、可逆、可識別和最小干預(yù)，嚴(yán)格保護(hù)建筑本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境。建筑修繕過程中力求“應(yīng)保盡?！保粌H完整保留了原有外檐風(fēng)貌，院落植被和景觀，室內(nèi)的珍貴木雕、水磨石地面、木地板、木門、原有金屬和木構(gòu)件、中式琉璃柱、油畫、彩色玻璃、葡萄吊燈、掐絲玻璃等歷史元素也得到了妥善保護(hù)。

修復(fù)過程中還恢復(fù)了王府原有的東西兩扇大門，使王府私密莊重的外檐風(fēng)貌得以再現(xiàn)。室內(nèi)被覆蓋多年的珍貴壁畫和彩繪，通過數(shù)十次剔、擦和清洗工藝，得以部分珍貴保留。水刷石外檐采用國際先進(jìn)技術(shù)——砂巖清洗注射法進(jìn)行清理，破損部分嚴(yán)格按照材料配比表進(jìn)行修補(bǔ)，使修繕后的墻面不但顯現(xiàn)出原有的肌理色彩而且達(dá)到了高度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，在整修過程中針對小五金、部分木構(gòu)件等缺失和無法修復(fù)的部分進(jìn)行了適度添配。

在精心修復(fù)后，慶王府的建筑安全性能得到全面提升，建筑外貌、布局及精美的建筑裝飾全部保留，在使用上恢復(fù)了餐飲、會客、多功能廳等歷史功能，同時增加了文化展示、建筑展示、商務(wù)會議和游客服務(wù)等功能。如今慶王府和山益里酒店作為精品文化酒店區(qū)發(fā)揮著歷史風(fēng)貌建筑的現(xiàn)代使用功能。

（三）先農(nóng)大院

先農(nóng)大院始建于1925年，坐落在五大道核心區(qū)域，規(guī)劃建筑面積2.54萬平方米，是五大道建成最早的建筑群之一。街區(qū)內(nèi)建筑于上世紀(jì)二三十年代陸續(xù)建成。在整理修復(fù)前，先農(nóng)大院曾由130戶居民和5個單位共同使用，建筑存在不同程度受損，配套設(shè)施老化，院落里曾經(jīng)布滿了居民的違章建筑和企業(yè)的材料廠。

2006年，風(fēng)貌整理公司啟動了先農(nóng)大院的整理工作，整修過程中，根據(jù)現(xiàn)代使用功能增設(shè)采暖、空調(diào)系統(tǒng)并配合建筑物墻體、屋頂內(nèi)側(cè)增設(shè)保溫層及仿古中空門窗，整體提升了建筑的節(jié)能等級。整體提升了消防安全系統(tǒng)，增強(qiáng)了建筑的安全防護(hù)功能，防止因各種突發(fā)事故而造成建筑物壽命的縮減。同時采用多項“新技術(shù)、新材料、新工藝”，并自主研發(fā)應(yīng)用了專利技術(shù)。例如，采用“微損防潮層化學(xué)修復(fù)方法”，通過紅外熱成像技術(shù)及紅外光譜方法檢測完全能夠滿足要求，此項技術(shù)對于建筑物墻體擾動極小并且可以完全不損傷建筑物外檐墻體原真性，施工周期僅為傳統(tǒng)的物理隔離工藝的10%。

整修工作不僅使街區(qū)恢復(fù)了紅磚坡頂?shù)脑?，更完整展現(xiàn)了原有的建筑風(fēng)格，將該區(qū)域打造為集餐飲娛樂、時尚購物、文博展覽等于一體的體驗式綜合社區(qū)。作為五大道之上的公共藝術(shù)廣場，如今的先農(nóng)大院架起了藝術(shù)家與觀眾的橋梁，展現(xiàn)著先農(nóng)公共藝術(shù)廣場文化開放、共享、交流的精神與價值，用藝術(shù)點亮城市生活。

2015年，先農(nóng)大院創(chuàng)辦良品生活市集——“簡良集”，以“倡導(dǎo)簡單生活”為理念，是一個傾聽匠人心聲，展示優(yōu)質(zhì)良品的多元平臺。市集上既有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的展示和售賣，更有互動體驗課堂，傳達(dá)簡單的生活態(tài)度與樂活的生活理念，成為五大道上的市民與游客觀光旅游的新選擇。

（四）民園西里

民園西里位于天津市和平區(qū)五大道常德道29-39號，始建于1939年，由近代著名建筑設(shè)計師沈理源設(shè)計，為當(dāng)時天津知名房地產(chǎn)商濟(jì)安公司建造。

歷經(jīng)歲月變遷，整修前，民園西里的建筑整體形象和部分細(xì)部特點雖保留著原有特征，但由于居民混合使用，加之上世紀(jì)七十年代地震的破壞，建筑結(jié)構(gòu)存在安全隱患，原有配套設(shè)施也不能滿足居民基本生活需求。

2009年，風(fēng)貌整理公司對民園西里實施了整理和利用，整修工作嚴(yán)格遵守《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)圖則》有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合房屋技術(shù)鑒定、現(xiàn)場查勘以及專家論證意見等，在整修過程中保留了外檐琉缸磚、內(nèi)外檐門窗式樣、多坡屋頂、內(nèi)檐灰線式樣、條形地板、趨腳板式樣以及木樓梯等歷史風(fēng)貌特征。

經(jīng)過精心的整修，民園西里不僅保留了歷史風(fēng)貌建筑的原貌，建筑內(nèi)部則重新賦予了現(xiàn)代都市生活方式及生活氛圍。變身為最具文藝范兒的創(chuàng)意生活街區(qū)。每年都有眾多來自京津兩地的創(chuàng)意達(dá)人和手作愛好者加入到民園西里文化創(chuàng)意街區(qū)，參與街區(qū)定期舉辦的“趕巷子”創(chuàng)意市集品牌活動，民園西里獨有的巷子文化讓這個五大道的文藝生活聚集地?fù)碛辛嗽絹碓蕉嗟闹覍嵎劢z。