說不盡的“互聯(lián)網(wǎng)+”

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表著新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是國民經(jīng)濟(jì)的巨大引擎，從去年“兩會”上總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，再到第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會成功舉辦，“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞頻繁地出現(xiàn)在民眾的視線中，也在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改變著百姓日常的生活方式。今年兩會，“互聯(lián)網(wǎng)+”依然是兩會代表重點關(guān)注的話題之一。

“互聯(lián)網(wǎng)+”受關(guān)注

早在去年，中央一號文件下發(fā)開始，有關(guān)農(nóng)村電商的政策就密集出臺，互聯(lián)網(wǎng)電商巨頭阿里和京東開始在農(nóng)村電商市場角逐，一度引發(fā)了“刷墻”宣傳戰(zhàn)，爭相快速布局，2015年可算得上是農(nóng)村電商元年。

農(nóng)村電商是利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、理念、模式，去滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，打通產(chǎn)品、信息、資金和消費(fèi)者間流通、交流的阻礙，降低農(nóng)村流通成本、提供農(nóng)產(chǎn)品商品化率。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善、國家政策不斷推進(jìn)、業(yè)界頻頻出手布局之際，帶來了萬億的市場規(guī)模，農(nóng)村電商可謂是大勢所趨。

全國人大代表雷軍說，“十三五”時期，他最看好農(nóng)村和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，這也是互聯(lián)網(wǎng)下一步發(fā)展的關(guān)鍵點。雷軍認(rèn)為，如今，我國已經(jīng)涌現(xiàn)出一批成長迅速的“農(nóng)村+互聯(lián)網(wǎng)”企業(yè)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會在于，一個是農(nóng)產(chǎn)品的城市消費(fèi)如何幫助農(nóng)民生產(chǎn)，一個是農(nóng)民自身的消費(fèi)。

全國人大代表、河南省沈丘縣馮營鄉(xiāng)李寨村黨支部書記李士強(qiáng)認(rèn)為，“農(nóng)村+互聯(lián)網(wǎng)”有前途。他說，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”具有以下四大特點：一是用互聯(lián)網(wǎng)思維經(jīng)營農(nóng)業(yè)可以打破時間、空間限制，推動農(nóng)特產(chǎn)品供需雙方的直接對接，助推農(nóng)業(yè)實現(xiàn)個性化生產(chǎn)與集約化生產(chǎn)相結(jié)合。二是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”可以充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)跨界融合，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)問題。農(nóng)民可以通過電商購買所需的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)，并獲得防治病蟲害、施肥用藥等農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)種田。借助互聯(lián)網(wǎng)形成信息和技術(shù)服務(wù)平臺，可實現(xiàn)精準(zhǔn)化生產(chǎn)、智慧型生產(chǎn)。三是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”可以促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組，實現(xiàn)一體化經(jīng)營，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展。四是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”有助于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，讓消費(fèi)者通過掃碼即可了解該產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全鏈條信息。

李士強(qiáng)說，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。國家應(yīng)加快農(nóng)村信息化建設(shè)，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”成為帶動農(nóng)村發(fā)展的新動力，讓越來越多的農(nóng)民從互聯(lián)網(wǎng)中受益。

商務(wù)部部長高虎城說，隨著我國中高收入階層的形成，加上現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐，個性化、品牌化、差異化的消費(fèi)需求、產(chǎn)品需求越來越強(qiáng)烈。國內(nèi)消費(fèi)在強(qiáng)勁增長的同時，境外消費(fèi)也在增加。這反映出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要著力彌補(bǔ)的一個短板。

他表示，將進(jìn)一步優(yōu)化改善消費(fèi)流通方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)購已經(jīng)成為大趨勢，線上線下的融合已經(jīng)成為錯位發(fā)展、推動消費(fèi)的有效渠道。商務(wù)部很快就要推出“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動實施的指導(dǎo)意見，著重在消費(fèi)方式上提供更多的便利，使它更規(guī)范。

全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在今年兩會帶來五個建議，涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”落地措施、分享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全。其中，關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的建議，是馬化騰在當(dāng)前分享經(jīng)濟(jì)正在成為金融危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)增長的新亮點的背景下提出的。他認(rèn)為，如何把閑置的社會資源，用移動互聯(lián)網(wǎng)這種高效的方式，結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的這樣一種思路，把潛在的生產(chǎn)力挖掘出來，有助于中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)換”，把服務(wù)業(yè)變成經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。

對于如何引導(dǎo)和發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，馬化騰建議建設(shè)分享經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)收集機(jī)制，在監(jiān)管層面，建議及時清理阻礙發(fā)展的不合理規(guī)章制度，鼓勵發(fā)展放寬準(zhǔn)入。完善信用機(jī)制等配套制度的建設(shè)。政府應(yīng)以身作則，將分享經(jīng)濟(jì)納入政府采購范疇，推動部分城市作為分享經(jīng)濟(jì)示范城市。

全國政協(xié)委員、北大國際醫(yī)院院長陳仲強(qiáng)表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”和醫(yī)院之間的關(guān)系，不論是“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”，還是“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐輔助下的醫(yī)院”，落腳點都在醫(yī)療，都得通過醫(yī)生來實現(xiàn)。

全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳交流中心主任楊金生則表示，在“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”當(dāng)中，信息共享成為擺在眼前的現(xiàn)實問題?！按髷?shù)據(jù)就是信息共享，數(shù)據(jù)不共享實際上是空想?！睏罱鹕硎?，如果有人口健康信息庫和人口普查跟進(jìn)，哪些人沒上學(xué)、哪些人有遺傳病，就估算腦血管病有多少、高血壓有多少，在這基礎(chǔ)上的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院或更能促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的完善。

姚曉英代表認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)購物在為人們提供生活便利的同時，也伴生了一些問題，如假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。在整治網(wǎng)絡(luò)售假、規(guī)范網(wǎng)購秩序方面，還有大量的工作需要去做。首先是完善網(wǎng)絡(luò)交易信息披露制度，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。其次是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，完善市場準(zhǔn)入制度。再次是加快電子商務(wù)相關(guān)立法，完善現(xiàn)行法律體系。

司富春委員說，與電子商務(wù)繁榮發(fā)展相伴的是網(wǎng)售假劣產(chǎn)品問題日益突出，應(yīng)加快構(gòu)建以信用為核心，政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新型社會共治格局。健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，完善企業(yè)經(jīng)營異常名錄、失信企業(yè)“黑名單”、強(qiáng)制退出等制度，推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門信用獎懲聯(lián)動；落實網(wǎng)店實名制和交易信用評價制度，加強(qiáng)平臺內(nèi)網(wǎng)店的規(guī)范化管理；加快建立電子商務(wù)信用評價制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立誠信形象。

全國政協(xié)委員、新奧集團(tuán)股份有限公司董事局主席王玉鎖指出：“品牌塑造的關(guān)鍵是要重構(gòu)商業(yè)環(huán)境，而互聯(lián)網(wǎng)是我們的機(jī)會?！蓖跤矜i還以石油美元舉例，“由于美元在商業(yè)環(huán)境中占絕對主導(dǎo)地位，目前石油交易都通過美元完成，因此鞏固了美元的石油霸權(quán)地位。但是，如果通過互聯(lián)網(wǎng)可以建立一種新的秩序，讓全球14億消費(fèi)者、300多萬的制造商，以及所有的能源資源全部放在這一個平臺進(jìn)行交易，用人民幣交易。自然而然的，一種借助互聯(lián)網(wǎng)而形成的商業(yè)秩序會出現(xiàn)?！?

全國人大代表、晶科能源CEO陳康平表示，“目前，我們的電站已經(jīng)通過互聯(lián)網(wǎng)信息化來監(jiān)控，這就是一種能源與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的方式。如果單個電站都是孤立運(yùn)營維護(hù)，效率非常低，技術(shù)也不全面，所以我們把電站鏈接在一起，在運(yùn)營、維護(hù)和管理方面將節(jié)省資金”。

貴州在全國最先成立了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，而它的創(chuàng)立者就是全國人大代表、貴陽朗瑪信息技術(shù)股份有限公司董事長王偉。王偉透露，首部醫(yī)療手機(jī)或?qū)⒃诮衲晗掳肽晖斗攀袌?。他說，要用互聯(lián)網(wǎng)建“護(hù)連網(wǎng)”，用“護(hù)連網(wǎng)”引爆大健康產(chǎn)業(yè)。屬于朗瑪?shù)拇蠼】诞a(chǎn)業(yè)“爆發(fā)之年”，或許就在今年。

新常態(tài)下的“互聯(lián)網(wǎng)金融”

2013年以來，互聯(lián)網(wǎng)金融在我國獲得飛速發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)金融尤其是P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、非P2P網(wǎng)絡(luò)小額貸款、眾籌融資，在改善小微企業(yè)融資難、優(yōu)化金融資源配置、提高金融體系包容性和交易便利性等方面發(fā)揮了積極的作用。然而，近年不斷爆發(fā)的網(wǎng)絡(luò)借貸融資平臺非法集資、倒閉等問題，極大地影響了我國互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的健康發(fā)展。在兩會中，代表委員對互聯(lián)網(wǎng)金融給與了廣泛的關(guān)注。

全國人大代表、中國工商銀行云南省分行行長許海表示，“金融業(yè)應(yīng)與時俱進(jìn)，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。”許海強(qiáng)調(diào)，隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動以及促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展相關(guān)政策的深入實施，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速普及，為互聯(lián)網(wǎng)金融加快發(fā)展提供了堅實的政策基礎(chǔ)與市場基礎(chǔ)。金融業(yè)應(yīng)本著立足金融本業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展，全面實現(xiàn)資金流、信息流、商品流互聯(lián)，著力構(gòu)建面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式，既為促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效增添新動力，也為推動自身經(jīng)營轉(zhuǎn)型提供新引擎。

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉明康針對近期互聯(lián)網(wǎng)金融中出現(xiàn)的問題表示，現(xiàn)在出現(xiàn)的問題大多在于平臺自身想?yún)⑴c資金往來。而一些平臺做大資管業(yè)務(wù)，將平臺作為通道，違背了互聯(lián)網(wǎng)金融本身的發(fā)展規(guī)則?！爸挥凶鲂　⒆龇稚?、做簡單產(chǎn)品才能活下來。否則就離死不遠(yuǎn)”。劉明康表示，監(jiān)管只能起到提醒的作用，關(guān)鍵還是靠自律。希望互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)真正利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)揮創(chuàng)新的作用。

全國政協(xié)委員、中國保監(jiān)會原副主席李克穆認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融對于監(jiān)管是一個新的挑戰(zhàn)，政策層正在以監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)金融的技術(shù)創(chuàng)新。如果缺乏防風(fēng)險的預(yù)案，風(fēng)險就是不可逆的，反之，風(fēng)險就是可控的。

全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，供給側(cè)改革的核心是提高全要素的生產(chǎn)率?；ヂ?lián)網(wǎng)金融最重要的是解決信息不對稱，只有能夠在速度、精準(zhǔn)、信息不對稱等方面實現(xiàn)價值，才能在熱潮之后留下有意義的東西。

劉世錦表示，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)看起來雖然“涼了一點”，但也很正常。在未來如果結(jié)合產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將會有很大的空間，也才能真正推動供給側(cè)改革。

全國政協(xié)委員、中國電子學(xué)會秘書長徐曉蘭提議，要加快監(jiān)管細(xì)則的出臺，統(tǒng)籌多維一體的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管評估數(shù)據(jù)體系，同時還要加強(qiáng)對行業(yè)不切實際的宣傳的管控。

全國政協(xié)委員、香港特區(qū)政府策略發(fā)展委員會委員方方認(rèn)為，要大力加強(qiáng)對于投資者教育，同時要對互聯(lián)網(wǎng)金融采取開放的態(tài)度，允許有發(fā)展的空間。另外要把底線劃清楚，保證行業(yè)的健康發(fā)展。

全國政協(xié)委員、上海市政府參事趙宇梓認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融能夠發(fā)揮很大作用，但創(chuàng)新與監(jiān)管的平衡需要重視，“有段時間過于強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，帶來了一定的副作用”?；ヂ?lián)網(wǎng)金融正是因為寬松的環(huán)境才得以快速發(fā)展，但風(fēng)險也在隨之隱藏。因此監(jiān)管要有前瞻性、預(yù)見性。

他提到，目前監(jiān)管傾向于將職責(zé)下放，但地方金融辦無論是編制、人員能力等方面，承接這一任務(wù)存在困難。

全國政協(xié)委員劉惠好、石文先的提案表達(dá)出他們對互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)健康快速發(fā)展的關(guān)注。劉惠好委員建議，盡快出臺監(jiān)管細(xì)則，明確地方金融辦為網(wǎng)絡(luò)借貸融資平臺監(jiān)管主體，其他部門配合的工作機(jī)制。石文先委員則建議，按互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)細(xì)分劃分監(jiān)管主體，建立監(jiān)管全覆蓋體制，對提供金融產(chǎn)品咨詢等的混業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融，應(yīng)成立專門的互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會專門監(jiān)管。兩位委員還建議，建立互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露平臺。由該平臺動態(tài)披露互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)相關(guān)信息，使其經(jīng)營透明化，以方便監(jiān)管主體及投資人對其進(jìn)行全流程監(jiān)管。

當(dāng)前中國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要通過供給側(cè)改革解決供求不平衡的問題，而互聯(lián)網(wǎng)金融通過增加供給，有效促進(jìn)了資本的最優(yōu)配置和經(jīng)濟(jì)增長。因此，互聯(lián)網(wǎng)金融需要政策支持提振行業(yè)信心與用戶信心。