提升民眾獲得感、幸福感

廖燦勇 張雙山

如何伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提升社會(huì)公眾的幸福感、獲得感，成為重慶團(tuán)全國人大代表提出的議案建議所關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

“現(xiàn)在，不少村民有車有房有存款，生活條件比以前也好多了，為什么卻感受不到幸福？”在全國人代會(huì)上，來自基層的全國人大代表、重慶市潼南區(qū)田家鎮(zhèn)佛鎮(zhèn)村黨支部書記王海燕講出她的擔(dān)憂。

王海燕說，這些年黨在農(nóng)村的好政策一個(gè)接一個(gè)：補(bǔ)貼從田里補(bǔ)到山坡，從水稻補(bǔ)到牛羊，從小學(xué)補(bǔ)到職業(yè)學(xué)?！沁@些好政策在基層宣傳不夠，農(nóng)民獲得感不強(qiáng)、幸福感不高。

“仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，信息閉塞、觀念陳舊是阻礙獲得感、幸福度重要因素?！蓖鹾Ｑ嗾f。

如何暢通民眾享有信息的渠道。更好改善生產(chǎn)生活理念、觀念，讓幸福感隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不斷攀升，便成為重慶代表團(tuán)全國人大代表們提出議案、建議的方向。

春節(jié)適當(dāng)延長假期

“每年正月初七就上班，我們家的家庭流水宴還沒搞到一半?！泵糠甏汗?jié)，重慶市萬州區(qū)市民陳高都非?？鄲溃焊改妇行值芙忝盟膫€(gè)，挨家挨戶給長輩拜年，每家輪一次請(qǐng)客聚餐，怎么也得要個(gè)小十來天，這遠(yuǎn)非春節(jié)七天假期可以承載的。

陳高的情況并非特例，每年春節(jié)前呼吁延長假期的網(wǎng)民聲音都特別高。新華網(wǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，9549%的網(wǎng)民支持延長春節(jié)假期，69.84%的網(wǎng)民支持春節(jié)假期為15天，20.99%的網(wǎng)民支持春節(jié)假期為10天。

在政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理就提到迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代，這個(gè)問題也引起重慶代表團(tuán)代表們的關(guān)注。讓城市人多到鄉(xiāng)村去，加強(qiáng)交流，互相彌補(bǔ)互助提升生活幸福感。

要旅游，假期自然是必不可少，假期又怎么休、能休多少天，這個(gè)值得好好考量。

全國人大代表、重慶市公安局渝中區(qū)分局大陽溝派出所所長鄭尚倫，全國人大代表、重慶市鹽業(yè)（集團(tuán)）有限公司采銷中心副總經(jīng)理張洪川，分別就休假制度調(diào)整、延長提交了代表建議。

鄭尚倫說，現(xiàn)行的年度放假制度，已經(jīng)不能適應(yīng)日益增長的國民旅游度假、休閑消費(fèi)的需要。由于平時(shí)雙休日、節(jié)假日較短，導(dǎo)致國慶春節(jié)等長假期間交通擁堵，景點(diǎn)酒店人滿為患。

“年初的重慶市人代會(huì)上，有不少市人大代表希望我把這個(gè)建議帶到全國兩會(huì)上。”對(duì)于延長春節(jié)假期的問題，張洪川做了長時(shí)間調(diào)研。

張洪川介紹，很多老百姓都感覺春節(jié)假期不夠用，在外地他鄉(xiāng)工作的人感受尤其明顯。由于路途遙遠(yuǎn)、交通運(yùn)力受限，春節(jié)假期他們不少時(shí)間都花在往返途中。

同時(shí)，隨著國內(nèi)外旅游市場(chǎng)越發(fā)成熟，不少群眾選擇在春節(jié)假期出游，假期結(jié)束后總免不了“節(jié)后綜合癥”。

那么，春節(jié)到底放多少天合適？

“10到15天，多數(shù)人們的要求大抵包含在內(nèi)。”代表們認(rèn)為，假期太長不現(xiàn)實(shí)，但10天應(yīng)該是底線，也容易做到。不管是通過調(diào)整前后周末休息日，還是增加2天左右的法定假，都能滿足社會(huì)公眾的呼聲。

關(guān)于春節(jié)延長放假的代表建議，也一直是老百姓熱議的話題，獲得大量網(wǎng)友的支持。在搜狐網(wǎng)推出的提案議案總排行榜中，延長春節(jié)假期的建議獲得眾多網(wǎng)友支持躍進(jìn)前三名，還一度占據(jù)榜首。

網(wǎng)友“漫步云端戀”連發(fā)評(píng)論表達(dá)強(qiáng)烈支持的激動(dòng)心情：“春節(jié)是中國最為重要的節(jié)日，親人團(tuán)聚的最好時(shí)間，像我們這種在外地工作的，回家還沒和家人好好聊聊天呢，就又得回去上班了?！?/p>

網(wǎng)友“周周”說，他們公司早就實(shí)現(xiàn)了10天春節(jié)假期制度，部分建筑企業(yè)更是大年十五后才上班?！凹词鼓切┏跗呔烷_始上班的，很多人也是在‘磨洋工，沒有安心上班。國家應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)合理安排春節(jié)假期。”

網(wǎng)友“微微一笑”同樣支持延長春節(jié)假期。他說，“現(xiàn)在春節(jié)越來越?jīng)]有節(jié)日氣氛，與假期太短不無關(guān)系，延長假期是民眾收獲幸福感的重要方式。”

設(shè)立第三巡回法庭

公平正義是政法工作的生命線。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。

2015年1月，最高人民法院分別在廣東深圳、遼寧沈陽正式運(yùn)行第一、第二巡回法庭。迄今，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、效果良好，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了訴訟便民利民，減少了不當(dāng)司法干預(yù)，提高了司法公信力，維護(hù)了社會(huì)公平正義。

司法實(shí)踐證明，建立巡回法庭利于維護(hù)司法公平正義。全國人大代表、重慶市律師協(xié)會(huì)會(huì)長韓德云建議，希望在重慶設(shè)立最高人民法院第三巡回法庭。

“習(xí)近平總書記在重慶視察期間，明確指出‘重慶區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、戰(zhàn)略地位重要，在國家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放中具有獨(dú)特而重要的作用。”韓德云認(rèn)為，將最高人民法院巡回法庭設(shè)在重慶，既可發(fā)揮重慶突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也可彰顯重慶重要的戰(zhàn)略地位。

依托重慶承啟東西、牽引南北的輻射功能，巡回法庭的審判功能可以充分發(fā)揮；依靠巡回法庭在司法審判中的崇高地位，重慶市的重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)地位也可進(jìn)一步提升。

韓德云介紹，重慶市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到最高人民法院設(shè)立巡回法庭的重要意義，將之作為推進(jìn)重慶依法治市工作、提升重慶法治發(fā)展水平的有力抓手，全力爭(zhēng)取將巡回法庭沒在重慶。

重慶市委、市政府已要求國土、規(guī)劃、城建部門在選址上充

分照顧巡回法庭的設(shè)置要求，在設(shè)計(jì)建設(shè)上充分考量司法審判的實(shí)際需要，要求組織人事部門和財(cái)政部門在巡回法庭設(shè)置之后的工作推進(jìn)中，切實(shí)解決好巡回法庭的安保支持、運(yùn)行保障和力量配備等需要。

那么，設(shè)立巡回法庭又能讓老百姓享受到什么樣的好處、便利呢？

韓德云介紹，在重慶設(shè)立巡回法庭，既可覆蓋云、貴、川，亦可輻射青海、西藏，連接湖南、湖北。周邊各省、市、自治區(qū)的當(dāng)事人，均可以通過快捷的交通網(wǎng)絡(luò)來到重慶參與訴訟，巡回法庭的法官也可以便捷地前往周邊地區(qū)開展巡回審判。

“巡回法庭最直接的作用在于避免把訴訟集中到最高法院，案件全部集中到北京，非常不方便，效率太低?！表n德云說，從去年的運(yùn)行情況來看。兩個(gè)巡回法庭的效果都很好，實(shí)現(xiàn)了訴訟便民利民，減少了不當(dāng)司法干預(yù)，提高了司法公信力，維護(hù)了社會(huì)公平正義。

韓德云認(rèn)為，兩個(gè)巡回法庭探索創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)司法體制改革具有重要意義。從保證司法公正的角度來講，應(yīng)該盡快全面鋪開巡回法庭制度。

（編輯 劉金川）