唱響“三部曲”建好新農(nóng)村

豐滿區(qū)地處松花江上風(fēng)頭上水頭，具有得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢；農(nóng)業(yè)總?cè)丝?.5萬人，人均耕地面積不足0.15公頃，是典型的人多地少的城區(qū)。近年來，認(rèn)真貫徹省委、省政府和吉林市委、市政府有關(guān)部署，圍繞商旅宜居新豐滿建設(shè)目標(biāo)，大力唱好農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“三部曲”，走出了產(chǎn)業(yè)融合、良性循環(huán)、富村裕民的發(fā)展之路，提升了新農(nóng)村建設(shè)水平。

一、大力整治農(nóng)村環(huán)境，改變既臟又亂的農(nóng)村形象

2015年以來，我們把整治農(nóng)村環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，舉全區(qū)之力持續(xù)攻堅(jiān)，有效改變了農(nóng)村一臟二亂面貌。一是高度重視，突出擺位。結(jié)合實(shí)際制定整治方案，落實(shí)整治任務(wù)，組織49個(gè)行政村干部外出觀摩整治經(jīng)驗(yàn)，層層召開會議進(jìn)行動員；建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村屯責(zé)任體系，區(qū)委書記、區(qū)長多次率隊(duì)逐鄉(xiāng)督導(dǎo)，大力度抓好落實(shí)。去年至今，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查20余次，隨機(jī)抽查56次，召開調(diào)度會21次，通報(bào)會23次，始終保持標(biāo)準(zhǔn)不降，力度不減。二是加大投入，保障需要。2015年該區(qū)建立100萬元財(cái)政專項(xiàng)基金，與市財(cái)政撥付的以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金110萬元打捆使用，2015年4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個(gè)涉農(nóng)街道分別得到40～50萬元不等的專項(xiàng)資金；保證整治重點(diǎn)資金需要，2016年區(qū)政府投入力度進(jìn)一步加大，春季以來修補(bǔ)城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)地帶溫虎路3.8公里破損路面，清理更換87塊牌匾，政府就投入資金800余萬元；發(fā)揮鄉(xiāng)村投入積極性，全區(qū)鄉(xiāng)村用于環(huán)境整治投入累計(jì)分別達(dá)到510萬元和557萬元。三是集中攻堅(jiān)，突破難點(diǎn)。毗鄰松花湖風(fēng)景區(qū)的江南鄉(xiāng)域內(nèi)石材加工企業(yè)遍地開花，石材亂堆雜亂無章隨處可見，我們實(shí)行區(qū)鄉(xiāng)協(xié)同作戰(zhàn)，出動570多人次逐家突擊整治，徹底改變了這一區(qū)域的面貌。對幾十年形成的難中之難“柴草垛”問題，與各鄉(xiāng)研究確定指定位置，組織鄉(xiāng)村干部集中突擊，限時(shí)搬走。對常態(tài)保潔這一難點(diǎn)，該區(qū)將一個(gè)靠近城區(qū)的涉農(nóng)街道，即紅旗街道6個(gè)村全部納入城市保潔范圍，在其他4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）43個(gè)村全面推行小白山鄉(xiāng)“鄉(xiāng)帶村”保潔模式，統(tǒng)一配備車輛、設(shè)施及保潔隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)一保潔，同時(shí)在各村全面落實(shí)“三包三責(zé)”，使家家都承擔(dān)保潔責(zé)任，形成常態(tài)保潔機(jī)制。四是建立機(jī)制，形成常態(tài)。將改善農(nóng)村環(huán)境列入?yún)^(qū)“十三五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與其他工作同部署、同檢查、同考核。今年正月剛過，我們就提早啟動春季農(nóng)村環(huán)境整治。去年以來的“六清”整治，全區(qū)農(nóng)村清垃圾26492噸，清柴草2810堆，清糞堆3876立方米，清院落4992戶，清溝渠735公里，清死角846個(gè)。吉林市多家主流媒體先后對該區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)行報(bào)道，特別是2016年5月10日《江城日報(bào)》在頭版頭題位置進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。

二、大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)

在全面整治農(nóng)村環(huán)境同時(shí)，積極調(diào)整思路和措施，加大了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的力度。一是確定美麗鄉(xiāng)村培養(yǎng)布局。分別在通往松花湖的吉豐東線沿線，通往磨盤山旅游線路，萬科國際度假區(qū)道路沿線，以及重點(diǎn)公路吉樺線，安排基礎(chǔ)條件較好的孟家、王相、蘇相、段吉、梨樹、兩家子等村，培養(yǎng)打造樣板，使之發(fā)揮先行帶動作用。二是積極改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。先后在經(jīng)申報(bào)列入美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃的蘇相村、王相村分別修筑了4800延長米的道路邊溝，在段吉村通往萬科度假區(qū)的道路修建了2200延長米的標(biāo)準(zhǔn)化圍欄，對阿什村修建了村民文化活動廣場。2015年以來，全區(qū)省、市新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)12個(gè)，完成投入333萬元，其中修建道路3條4.6公里，完成投入200萬元，村村通覆蓋率達(dá)到100%，戶戶通達(dá)到85%，鄉(xiāng)村硬環(huán)境大大改善。三是積極打造鄉(xiāng)村文化品牌。先后打造了江南鄉(xiāng)阿什哈達(dá)摩崖閣石刻、旺起鎮(zhèn)大石村三清宮、小白山鄉(xiāng)佛手山文化公園、前二道鄉(xiāng)朝鮮族民俗村，前二道鄉(xiāng)農(nóng)民畫等多處文化品牌，使之發(fā)揮農(nóng)村文化建設(shè)的推動作用。四是推動鄉(xiāng)村環(huán)境向既凈又美轉(zhuǎn)變。2016年區(qū)政府投入215萬元，由區(qū)林業(yè)局統(tǒng)一采購各類名貴綠化樹苗10余萬株，提供給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對18條25公里村路進(jìn)行了綠化美化，苗木成活率達(dá)90%以上。五是積極創(chuàng)新創(chuàng)建活動載體。組織開展了美麗庭院、干凈人家評選活動，去年以來，評出了100戶美麗庭院，500戶干凈人家，同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村列入全區(qū)“四個(gè)最美”評選活動，去年王相、孟家、蘇相、段吉、阿什5個(gè)村被評為最美鄉(xiāng)村，并在全區(qū)大會上受到表彰。

三、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)富村裕民

近些年來，該區(qū)堅(jiān)持利用區(qū)位資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，并有一定基礎(chǔ)，但因整體環(huán)境不凈不美，經(jīng)營效果并不十分理想。通過大力整治農(nóng)村環(huán)境，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使農(nóng)村形象煥發(fā)了魅力，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐加快，效果凸顯。一是休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。2015年以來，一些專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)相繼投資興建了占地50公頃的前二道鄉(xiāng)金豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，占地10公頃的前二道鄉(xiāng)地思旎生態(tài)園，占地面積70公頃的旺起鎮(zhèn)華姐莊園，占地6公頃的小白山鄉(xiāng)綠興休閑農(nóng)業(yè)園，以及占地3公頃的小白山鄉(xiāng)特種瓜果園。目前投資休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)和合作社已達(dá)到30余家，建成各類休閑采摘園累計(jì)達(dá)65個(gè)，帶動農(nóng)戶300余戶，拉動農(nóng)民就業(yè)1500余人，從業(yè)人員人均年增收1.8萬元。二是鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。以吉天公路“大、小、腰”濱湖區(qū)域?yàn)橹黧w的集農(nóng)家餐飲、娛樂、垂釣于一體的各類休閑山莊達(dá)到38家，“農(nóng)家樂”發(fā)展到230家，僅江南鄉(xiāng)孟家村餐飲企業(yè)就發(fā)展到40多家。去年以來，鄉(xiāng)村旅游客流量達(dá)380萬人次，旅游業(yè)總收入13億元，從業(yè)農(nóng)民8000人以上，人均增收2000元以上。每逢節(jié)假日，休閑農(nóng)業(yè)園、旅游山莊、“農(nóng)家樂”經(jīng)常顧客爆滿，甚至城里新郎新娘也選擇到我區(qū)鄉(xiāng)村拍攝風(fēng)光婚紗照。三是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。僅去年以來新建成的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有14個(gè)，累計(jì)覆蓋面達(dá)到95%，其中建華村集體經(jīng)濟(jì)收入上千萬，永慶村800萬，孟家村200萬元，絕大部分村開展新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。

（省新農(nóng)村辦 供稿）