加大培訓(xùn)新型農(nóng)民力度 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

董曉燕

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)家提出了城鄉(xiāng)共同發(fā)展的思路。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是把所謂的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題即“三農(nóng)”問題解決好，使之與構(gòu)建和諧社會(huì)相協(xié)調(diào)一致。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展更是離不開農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)需要廣大農(nóng)民的積極參與。面對(duì)我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前存在的農(nóng)民文化水平相對(duì)不高、人才流失嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題，政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)農(nóng)民開展豐富多彩的科學(xué)文化、經(jīng)營(yíng)管理、思想道德等方面的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題 新型農(nóng)民 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）02（a）-0061-02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。解決好“三農(nóng)”問題就成了我國(guó)實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義、構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重。自改革開放幾十年以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展，已基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)我國(guó)總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù) 。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要得到健康持續(xù)發(fā)展，“三農(nóng)”問題是短板，其突破口就是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。該文就我國(guó)“三農(nóng)”問題的發(fā)展，提出幾點(diǎn)建議。

1 影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因

首先，由于受到交通、信息等多種因素影響，農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)相對(duì)匱乏，造成農(nóng)民的整體素質(zhì)不高。大多數(shù)農(nóng)民只能從事單純的農(nóng)業(yè)種植解決溫飽。對(duì)新技術(shù)和新知識(shí)的接受能力不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高效種養(yǎng)殖模式缺乏正確的認(rèn)識(shí)和足夠的了解。其次，是農(nóng)民的法制意識(shí)不高，影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些地方尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)掌握的不夠，法制意識(shí)還比較淡薄，愚昧無知的封建迷信仍然有市場(chǎng)，這些情況嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展大局。最后，農(nóng)民的科學(xué)管理水平較低，缺乏現(xiàn)代化的管理知識(shí)和經(jīng)營(yíng)方法。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)和落后，造成人才流失嚴(yán)重，一部分有知識(shí)有文化的農(nóng)民想方設(shè)法的外出打拼創(chuàng)業(yè)，起不到帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的作用。

2 加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）培訓(xùn)有文化有技能的新型農(nóng)民是是為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)支持和人才保障，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要高素質(zhì)的新型農(nóng)民的參與。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中，勞動(dòng)力是一個(gè)決定性因素。新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的參與，如果農(nóng)村沒有高素質(zhì)人才隊(duì)伍，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將無從談起，舉步維艱，同時(shí)也失去了國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義。目前，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)不高是制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要因素，農(nóng)民跟不上信息時(shí)代的發(fā)展。因此，培訓(xùn)一部分具有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。 要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和管理水平，只有農(nóng)民的綜合素質(zhì)和管理水平提高了，才能提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。

（2）培訓(xùn)新型農(nóng)民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民的受教育程度普遍偏低，一般以初中學(xué)歷為主，文化素質(zhì)不高，而且缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能。部分地區(qū)農(nóng)村基層文化相對(duì)單調(diào)，農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育和文化大院起不到應(yīng)有的作用。我國(guó)的社會(huì)保障制度尚有許多不完善的地方，對(duì)農(nóng)民開展的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)缺乏實(shí)用性和持續(xù)性，人才培養(yǎng)體系不健全。要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，就必須培養(yǎng)一部分有知識(shí)有技能的農(nóng)民，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以此來提高農(nóng)民的素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，達(dá)到城鄉(xiāng)共同發(fā)展的目的。

3 開展豐富多彩的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)方法

提高農(nóng)民素質(zhì)最有效的手段就是用先進(jìn)的文化對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化知識(shí)的熏陶。對(duì)農(nóng)民開展各種培訓(xùn)，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，了解黨對(duì)“三農(nóng)””問題的方針政策，提高其思想覺悟和意識(shí)。

（1）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)技能和科技文化培訓(xùn)。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，主要是在提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能和科技文化素質(zhì)上。 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，使他們能夠盡快的轉(zhuǎn)變思想和觀念，努力學(xué)習(xí)新的文化知識(shí)和技能，大力實(shí)施對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，最終達(dá)到用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)武裝農(nóng)民，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民管理知識(shí)和素質(zhì)的培訓(xùn)。新農(nóng)村的建設(shè)需要生產(chǎn)方面的人才，更需要懂得經(jīng)營(yíng)管理的人才。通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理方面培訓(xùn)，可以強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、先進(jìn)的管理理念和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)，從而提高農(nóng)民的管理水平.另外，還應(yīng)該整合農(nóng)村的圖書室、農(nóng)村書屋和文化活動(dòng)場(chǎng)所，用現(xiàn)代化的傳播手段，滿足農(nóng)民對(duì)于精神文化的需求。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，培養(yǎng)黨員的模范帶頭作用。農(nóng)村黨組織是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村工作開展的基礎(chǔ)，農(nóng)村黨員作為骨干力量，更應(yīng)該在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到帶頭作用。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入

領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)中小微企業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)。政府要依法管理，支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入三產(chǎn)領(lǐng)域，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民開辟新的就業(yè)渠道和增收門路。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，規(guī)模種植高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物，生產(chǎn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，以提高農(nóng)民的收益。大力推進(jìn)以公司加農(nóng)戶為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工項(xiàng)目給予政策傾斜，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，提高加工能力，創(chuàng)立品牌，形成市場(chǎng)、企業(yè)、基地、農(nóng)戶緊密相連的聯(lián)合體，創(chuàng)建一批現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技示范基地，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

5 政府要轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)意識(shí)

政府既要積極推進(jìn)改革，又要充分考慮農(nóng)業(yè)科技的特點(diǎn)。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建立農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)過程中，要做到合理規(guī)劃，科學(xué)配置，認(rèn)真研究制訂符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地優(yōu)化組合和使用。學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的高水平農(nóng)業(yè)人才為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供科技服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。銀行金融部門要加大對(duì)種養(yǎng)大戶、中小微企業(yè)、龍頭企業(yè)及農(nóng)戶的信貸支持力度，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量；政府部門要在培訓(xùn)新型農(nóng)民方面給與財(cái)政支持，全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，最終實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

總之，政府部門要轉(zhuǎn)變職能，本著農(nóng)民無小事的原則，解決和處理好農(nóng)民所想、所急和所盼的事情，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展。要廣泛開展農(nóng)村環(huán)境整治創(chuàng)建活動(dòng)，改廁改灶、美化綠化亮化家園、凈化環(huán)境，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)造便利、整潔、衛(wèi)生的生產(chǎn)生活環(huán)境。著力解決好涉農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，做到老有所養(yǎng)、老有所依，老有所為。讓老百姓在上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老等方面得到更多的實(shí)惠。尤其要加大財(cái)政支持力度，幫助農(nóng)民提高自身素質(zhì)和文化修養(yǎng)，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，讓農(nóng)民享受到更多的改革開放紅利，獲得更多的幸福感。

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