把互聯(lián)網(wǎng)作為謀求競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向

中共中央總書記習(xí)近平10月9日在主持中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，加快推進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進社會治理，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國目標(biāo)不懈努力。本期我們刊發(fā)鄧小平的《中國必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地》，并推出中央文獻研究室茅文婷的賞析文章，幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，更好地學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，積極謀劃、推動、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人類

2016年10月9日下午，中共中央政治局就實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進行第三十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，加快推進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進社會治理，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國目標(biāo)不懈努力。

當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作為一項迅猛發(fā)展的高科技，已經(jīng)全面融入社會生產(chǎn)生活，深刻改變著全球經(jīng)濟格局、利益格局、安全格局。世界主要國家都把互聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點，把互聯(lián)網(wǎng)作為謀求競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向。新中國成立后尤其是改革開放以來，我們黨和政府高度重視包括網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在內(nèi)的高科技發(fā)展。在這方面，鄧小平曾投入大量的精力和心血。

20世紀(jì)80年代初，鄧小平就鮮明地指出：“下個世紀(jì)是高科技發(fā)展的世紀(jì)”。從長遠的戰(zhàn)略出發(fā)，必須積極發(fā)展高科技，為下個世紀(jì)中國的全面發(fā)展搶占戰(zhàn)略制高點，必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。在制定863計劃的過程中，他曾表示出這樣一種迫切的心情：“在高科技方面，我們要開步走，不然就趕不上，越到后來越趕不上，而且要花更多的錢，所以從現(xiàn)在起就要開始搞?！痹卩囆∑降闹С趾屯苿酉拢?986年11月，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《高技術(shù)研究發(fā)展計劃綱要》，確定從世界高技術(shù)的發(fā)展趨勢和我國的需要與實際可能出發(fā)，選擇15個主題項目，分別屬于7個領(lǐng)域，其中就包括信息技術(shù)。

1988年10月24日，鄧小平來至4中國科學(xué)院高能物理研究所，對北京正負電子對撞機工程的成功建成表示祝賀，并即席發(fā)表了著名的《中國必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地》的重要講話。他說：“下一個世紀(jì)是高科技發(fā)展的世紀(jì)?！^去也好，今天也好，將來也好，中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。”他勉勵廣大科學(xué)家要追趕世界科技前沿：“現(xiàn)在世界的發(fā)展，特別是高科技領(lǐng)域的發(fā)展一日千里，中國不能安于落后，必須一開始就參與這個領(lǐng)域的發(fā)展。搞這個工程就是這個意思。還有其他一些重大項目，中國也不能不參與，盡管窮。因為你不參與，不加入發(fā)展的行列，差距越來越大?，F(xiàn)在我們有些方面落后，但不是一切都落后?！弊詈螅麑χ袊呖萍碱I(lǐng)域提出了殷切希望：“不要失掉時機，都要開始接觸，這個線不能斷了，要不然我們很難趕上世界的發(fā)展?！?/p>

在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廣大科技工作者的不懈努力，我國在高科技領(lǐng)域奮起直追，取得廣泛而深遠的成就和影響，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)就是最好的例證。我國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域雖然是后來者，接入國際互聯(lián)網(wǎng)只有20多年，但我們正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得令人矚目的成就。今天的中國有7億網(wǎng)民，而互聯(lián)網(wǎng)的影響已輻射到13億多人民的工作和生活。遠到偏僻鄉(xiāng)野搭乘電子商務(wù)快車發(fā)展起來的“淘寶村”，近到幾乎人手一機、須臾不可離身的移動網(wǎng)絡(luò)平臺，互聯(lián)網(wǎng)的普及是當(dāng)代中國社會最為引人注目的變化之一。用一個美國學(xué)者的話說，（上世紀(jì)九十年代的）中國接入互聯(lián)網(wǎng)是跟風(fēng)，而現(xiàn)在的中國已成為引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，多次闡述網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想并提出明確的工作要求。2014年2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，明確了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的目標(biāo)與方向，也確定了推動目標(biāo)實現(xiàn)的機制與路線圖。此后，習(xí)近平總書記在多個場合向國內(nèi)外全面系統(tǒng)地闡述網(wǎng)絡(luò)強國的具體愿景。2015年12月，習(xí)近平總書記在世界互聯(lián)網(wǎng)大會上提出網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的“中國方案”。2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上發(fā)表重要講話，從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，以五大發(fā)展理念為指引，深刻闡明新形勢下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的正確方向、實踐路徑，為進一步推動我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。10月9日，習(xí)近平總書記又在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)上發(fā)表重要講話，既肯定我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全保障取得了不小成績，也指出同世界先進水平相比還有很大差距，要求我們統(tǒng)一思想、提高認識，加強戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌，加快推進各項工作。

緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”。習(xí)近平總書記指出：互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。我們要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術(shù)這個難題，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實現(xiàn)“彎道超車”。抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國際競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。改革科技研發(fā)投入產(chǎn)出機制和科研成果轉(zhuǎn)化機制，實施網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備攻堅戰(zhàn)略，推動高性能計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和應(yīng)用取得重大突破。

以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。當(dāng)前，世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變，我國也正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要新的動力，落后產(chǎn)能調(diào)整需要新的替代，新的消費需求要靠新的生產(chǎn)方式去滿足?；ヂ?lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟的深度融合發(fā)展為此提供了巨大的空間。在這種大的環(huán)境和趨勢下，我們要把握契機，加大投入，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，把信息技術(shù)創(chuàng)新成果更快更多地應(yīng)用于提高社會生產(chǎn)力水平、改善人民生活。

網(wǎng)上網(wǎng)下同心聚力、齊抓共管。隨著時代的發(fā)展進步，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為百姓學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，獲取公共服務(wù)的新平臺。在這個背景下，我們要傳播正能量，提升傳播力和引導(dǎo)力，用優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；要依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，嚴密防范網(wǎng)絡(luò)犯罪特別是新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定。要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會共識，使互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，信息是國家治理的重要依據(jù)。我們要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，推進新型智慧城市建設(shè)，推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，推進政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，積極謀劃、推動、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)是我們這個時代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)快速發(fā)展，給人類生產(chǎn)生活帶來深刻變化，也給人類社會帶來一系列新機遇新挑戰(zhàn)。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人類。