奧巴馬的“亞洲行”是一筆戰(zhàn)略遺產(chǎn)

宋曉軍

5月28日，奧巴馬結(jié)束了他的亞洲之行。在他這次對(duì)越南和日本的訪問(wèn)中，無(wú)論是全面解禁對(duì)越南的武器禁運(yùn)，還是破天荒地訪問(wèn)日本的廣島，都讓一些中國(guó)媒體認(rèn)為這是奧巴馬任內(nèi)在軍事上拉越、日兩國(guó)遏制中國(guó)崛起“用力”最大的一搏。對(duì)此，我在接受一些國(guó)內(nèi)媒體的采訪時(shí)給出的觀點(diǎn)是：鑒于奧巴馬執(zhí)政的時(shí)間已經(jīng)所剩無(wú)幾，因此他的這次亞洲之行更像是留給后任總統(tǒng)的一筆戰(zhàn)略遺產(chǎn)。

2006年，美國(guó)得克薩斯農(nóng)機(jī)大學(xué)布什政府與公共學(xué)院副教授萊恩（Christopher Layne）出版了題為《和平的幻想：1940年以來(lái)美國(guó)的大戰(zhàn)略》的專(zhuān)著。在書(shū)中萊恩認(rèn)為美國(guó)未來(lái)有四種大戰(zhàn)略可以選擇：一是克林頓執(zhí)政時(shí)實(shí)施的“選擇性干預(yù)型戰(zhàn)略”;二是小布什執(zhí)政時(shí)實(shí)施的“主導(dǎo)支配型戰(zhàn)略”;三是“隔岸制衡型戰(zhàn)略”;四是“孤立主義型戰(zhàn)略”。萊恩認(rèn)為，對(duì)于美國(guó)而言，利益最大化的選擇應(yīng)該是“隔岸制衡型戰(zhàn)略”。萊恩認(rèn)為，建立“隔岸制衡型戰(zhàn)略”的前提是，美國(guó)在歐亞大陸唯一重大的戰(zhàn)略利益就是防止出現(xiàn)霸權(quán)國(guó)家，同時(shí)并不認(rèn)為歐亞大陸的大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)將不可避免地把美國(guó)拉下水。為此萊恩認(rèn)為，所謂“隔岸制衡”就是在歐亞大陸上“任其他大國(guó)在彼此間的安全對(duì)抗中相互削弱，這樣不費(fèi)吹灰之力就可以最大限度地增強(qiáng)美國(guó)的相對(duì)實(shí)力”。簡(jiǎn)單說(shuō)，萊恩主張的是一種通過(guò)讓歐亞大陸熱點(diǎn)地區(qū)的盟友和伙伴分擔(dān)美國(guó)軍事義務(wù)的積極均勢(shì)戰(zhàn)略。

很顯然，相對(duì)于小布什政府對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)采取積極軍事介入的“主導(dǎo)支配型戰(zhàn)略”，奧巴馬在任的7年多時(shí)間里，在外交上所采取的戰(zhàn)略，無(wú)疑更接近萊恩所提出的所謂“隔岸制衡型戰(zhàn)略”。值得注意的是，奧巴馬政府除了在熱點(diǎn)地區(qū)避免大規(guī)模軍事介入外，還通過(guò)對(duì)外軍售加快了在熱點(diǎn)地區(qū)的盟友和伙伴的軍事化程度。根據(jù)2016年3/4月號(hào)《瓊斯媽媽》雜志的一篇文章統(tǒng)計(jì)，自2009年奧巴馬執(zhí)政以來(lái)至2015年，美國(guó)對(duì)外軍售的金額超過(guò)了2000億美元，不僅超過(guò)了小布什政府對(duì)外軍售額（600多億美元），而且達(dá)到了1970年以來(lái)美國(guó)歷屆總統(tǒng)對(duì)外軍售之最。同時(shí)，根據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)5月25日引述斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的數(shù)字報(bào)道稱，從2011至2015年，排在美國(guó)對(duì)外軍售前十名的國(guó)家和地區(qū)分別是：沙特、阿聯(lián)酋、土耳其、韓國(guó)、澳大利亞、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、印度、新加坡、埃及和伊拉克。由此可見(jiàn)，奧巴馬政府不僅在不斷敦促北約的歐洲國(guó)家擴(kuò)大軍費(fèi)投入以抵消俄羅斯軍力的增長(zhǎng)，而且還加大了向中國(guó)、伊朗和朝鮮周邊國(guó)家和地區(qū)軍事資源的輸入。

5月23日，在越南首都河內(nèi)，越南國(guó)家主席陳大光（右）會(huì)見(jiàn)到訪的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬

最后我想說(shuō)的是，就目前美國(guó)總統(tǒng)大選的趨勢(shì)看，無(wú)論是曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)運(yùn)用“外交巧實(shí)力”的希拉里還是帶有“孤立主義”色彩的特朗普接任下任美國(guó)總統(tǒng)，都有可能部分繼承奧巴馬政府作為戰(zhàn)略遺產(chǎn)的“隔岸制衡型戰(zhàn)略”的相關(guān)元素。換句話說(shuō)就是，他們兩位中的任何一位都可能在國(guó)會(huì)壓力和軍火集團(tuán)的游說(shuō)下（據(jù)美國(guó)非營(yíng)利調(diào)查新聞組織ProPublica的調(diào)查顯示，從2011至2013年軍工行業(yè)協(xié)會(huì)和大型軍工企業(yè)為了說(shuō)服奧巴馬政府放寬武器出口限制共花了1.7億美元的游說(shuō)費(fèi)），除了會(huì)對(duì)越南、印度等中國(guó)周邊國(guó)家進(jìn)一步放寬武器出口限制外，也不排除他們會(huì)超越奧巴馬政府對(duì)臺(tái)軍售高達(dá)200多億美元的紀(jì)錄，向臺(tái)灣地區(qū)出售更多或更先進(jìn)的武器。而在臺(tái)灣地區(qū)新領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持不認(rèn)可“九二共識(shí)”的背景下，美國(guó)下屆政府的對(duì)臺(tái)軍售很可能會(huì)讓未來(lái)的兩岸關(guān)系進(jìn)一步復(fù)雜化。