外媒：中國戰(zhàn)略支援部隊理念先于美軍

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外媒：中國戰(zhàn)略支援部隊理念先于美軍

“在一個部隊內(nèi)整合了太空、無線電和特種偵察能力，將使解放軍就此擁有在全球范圍內(nèi)執(zhí)行特別行動的能力?？梢哉f，這種程度的一體化和集中化水平?jīng)]有一個國家達到過，包括美國?！?/p>

自2015年中國宣布成立戰(zhàn)略支援部隊之后，國外智庫與媒體一直密切關(guān)注相關(guān)方面的動向。隨著中國戰(zhàn)略支援部隊各類情況的逐漸披露，外界對這支神秘部隊終于有了初步認識。

事關(guān)中國“積極防御”戰(zhàn)略構(gòu)想

2016年1月，美國華盛頓自由燈塔網(wǎng)站報道稱，美國官員和中國問題分析人士認為，中國軍隊中主要的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和情報機構(gòu)，現(xiàn)在被納入了戰(zhàn)略支援部隊，這支部隊是與中國陸軍、海軍、空軍和火箭軍平級的一個軍種。

國外媒體之所以認為戰(zhàn)略支援部隊神秘，主要因為其執(zhí)行的任務(wù)涉及偵察與情報。例如，前美國軍事情報官員拉里·沃策爾說：“從戰(zhàn)略角度來看，解放軍現(xiàn)在可以推進一體化網(wǎng)絡(luò)電子戰(zhàn)的概念，并能更好地管理（用于情報、監(jiān)視和偵察的）衛(wèi)星的使用?！?/p>

而印度《論壇報》的相關(guān)報道稱，擁有導(dǎo)彈武庫的火箭軍是中國重要戰(zhàn)略威懾力量，戰(zhàn)略支援部隊則將在戰(zhàn)時提供電子戰(zhàn)情報。作為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)重要力量，戰(zhàn)略支援部隊將為中國打贏信息戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。

2月8日，美國詹姆斯敦基金會網(wǎng)站刊登新美國基金會研究員約翰·科斯特洛文的一篇文章，專題分析中國的戰(zhàn)略支援部隊。該文認為，戰(zhàn)略支援部隊將成為中國信息戰(zhàn)部隊的核心，而信息戰(zhàn)部隊對中國的“積極防御”戰(zhàn)略構(gòu)想至關(guān)重要。這是對中國軍事戰(zhàn)略的一個進化，而不是背離，這也是多年來的技術(shù)進步和體制改革的重要節(jié)點。信息戰(zhàn)部隊對中國的“不對稱”戰(zhàn)略至關(guān)重要。

該文認為，中國新的軍事改革旨在將軍事準(zhǔn)備整合為“戰(zhàn)時與和平時期相結(jié)合的軍事基礎(chǔ)”。這些“戰(zhàn)略預(yù)設(shè)”旨在讓中國軍隊在戰(zhàn)爭伊始就處于有利的地位，從而能夠發(fā)動“先發(fā)制人”的攻擊或者對侵略做出快速反應(yīng)。這能使中國通過準(zhǔn)備和策劃來抵消其技術(shù)和裝備劣勢，尤其是針對擁有高科技的對手。假如管理得當(dāng)?shù)脑?，?zhàn)略支援部隊將有助于解決很多阻礙解放軍有效開展聯(lián)合行動和信息戰(zhàn)的問題。

該文稱，盡管戰(zhàn)略支援部隊顯然會作為一支部隊來行動，但是還不清楚中央軍委是否會將其當(dāng)做一個行動實體，或者軍委將如何使其管轄范圍內(nèi)的部隊運轉(zhuǎn)起來。戰(zhàn)區(qū)不太可能對戰(zhàn)略層面的網(wǎng)絡(luò)部隊、電子戰(zhàn)部隊或太空資產(chǎn)擁有作戰(zhàn)指揮權(quán)。這些部隊很可能是由中央軍委直接指揮的。

有外媒認為，中國戰(zhàn)略支援部隊可能裝備無人機。圖為中國“翼龍”無人機。

猜測組織結(jié)構(gòu)和編成

對于中國戰(zhàn)略支援部隊，國外智庫及媒體的另一個關(guān)注點就是其組織結(jié)構(gòu)和編成等信息。為此，外媒也關(guān)注了各類細節(jié)信息，甚至包括戰(zhàn)略支援部隊的臂章。有媒體認為，在戰(zhàn)略支援部隊臂章圖案上，不僅有麥穗、“八一”五角星，還有一個衛(wèi)星或電子云軌道的圖案，這既然可以認為該部隊任務(wù)涉及太空，也可以認為其任務(wù)涉及電子網(wǎng)絡(luò)。

前述詹姆斯敦基金會文章則提到，有關(guān)戰(zhàn)略支援部隊的結(jié)構(gòu)及其作用，還有一些重要問題尚不清楚。首先是戰(zhàn)略支援部隊如何實現(xiàn)“軍民融合”。無論是2015年的《國防白皮書》還是新的改革指導(dǎo)方針，都提到“軍民融合”的重要性。但中國官方資料并未詳細解釋在新體制下如何將民間機構(gòu)與軍隊相融合。其次，目前并不清楚戰(zhàn)略支援部隊具體由哪些部隊組成，也不清楚其具體職能任務(wù)。官方在提到“新型部隊”的時候，可能會有很多不同的意思，這個說法可能包含特種戰(zhàn)、情報活動、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)或太空戰(zhàn)。從最窄的范圍看，這一部隊也將涵蓋太空、網(wǎng)絡(luò)和電子戰(zhàn)，不過其全面的含義還不清楚。

另有外媒認為，戰(zhàn)略支援部隊至少可能包括情報、技術(shù)偵察、電子對抗、網(wǎng)絡(luò)攻防、心理戰(zhàn)五大領(lǐng)域，這支部隊在打擊敵人的衛(wèi)星和電子網(wǎng)絡(luò)方面將發(fā)揮重要作用，甚至不需開一槍費一彈就能“不戰(zhàn)而屈人之兵”。

有報道分析說，如果不出意外，這個獨一無二的新兵種將整合解放軍作戰(zhàn)信息保障和執(zhí)行特殊行動時所必備的全部力量，不僅包括技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)偵察、無線電攔截和網(wǎng)絡(luò)攻擊等力量，可能還將整體上負責(zé)軍事偵察，甚至包括應(yīng)對心理戰(zhàn)，并有可能還接管無人機部隊和特種部隊。

有媒體分析認為，有關(guān)中國要不要成立“天軍”的爭論由來已久，而這支“天軍”究竟隸屬于誰，一直頗有爭議。戰(zhàn)略支援部隊的成立不但結(jié)束了這個爭議，而且相當(dāng)獨創(chuàng)。

“全球‘獨一無二’的新軍種”

來自香港《大公報》的一篇文章分析認為，在未來可能發(fā)生的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭中，中國戰(zhàn)略支援部隊會與陸軍、海軍、空軍和火箭軍的行動融為一體，呈現(xiàn)為小規(guī)模行動、大體系支撐的作戰(zhàn)樣式。其中，信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝，已成為戰(zhàn)爭的基本和主要的特征。戰(zhàn)略支援部隊就是支援戰(zhàn)場作戰(zhàn)，保證作戰(zhàn)順利進行，是聯(lián)合作戰(zhàn)的重要力量。形象地說，戰(zhàn)略支援部隊為全軍提供準(zhǔn)確高效可靠的信息支撐和戰(zhàn)略支援保障，撐起全軍體系的“信息傘”，將與陸軍、海軍、空軍和火箭軍的行動融為一體，貫穿整個作戰(zhàn)始終，是制勝的關(guān)鍵力量。

《大公報》估計這支部隊將出現(xiàn)不少軍工企業(yè)、科研院校專家的身影，形成一座“立足部隊、面向全國、服務(wù)強軍”的云智庫。

1月，俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)發(fā)表題為《未來的密探？中國軍隊改革包括什么？》的文章，俄羅斯軍事專家瓦西里·卡申在該文中認為，在大規(guī)模軍事改革框架內(nèi)，中國打造了一支空前一體化和集中化的“獨一無二”的武裝力量部隊。

卡申認為，根據(jù)近期公布的數(shù)據(jù)，改革過程中建立的戰(zhàn)略支援部隊是全球首創(chuàng)的獨立新種類。他說：“在這獨一無二的部隊中整合了中國人民解放軍進行特別行動和信息戰(zhàn)方面有關(guān)的所有能力。”他強調(diào)，除負責(zé)技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)偵察、無線電電子對抗和網(wǎng)絡(luò)攻擊外，該新部隊還負責(zé)軍事偵察和心理戰(zhàn)。此外，這一新部隊還有特種力量加入。

文章認為，如果特種力量加入戰(zhàn)略支援部隊，同樣值得引起關(guān)注?？ㄉ暾f：“實際上，在一個部隊內(nèi)整合了太空、無線電和特種偵察能力，將使解放軍就此擁有在全球范圍內(nèi)執(zhí)行特別行動的能力?？梢哉f，這種程度的一體化和集中化水平?jīng)]有一個國家達到過，包括美國?！?/p>

（《國際先驅(qū)導(dǎo)報》2016.4.28楊民青/文）