高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建的現(xiàn)狀、不足及優(yōu)化

黃牡丹

[摘要]高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建存在著黨建網(wǎng)覆蓋不完全、功能設(shè)置不齊全、信息量少信息更新不及時(shí)等不足。本文對廣東省74所高職院校及下屬所有二級學(xué)院的黨建網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查，在此基礎(chǔ)上分析了高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建薄弱的原因并提出了各項(xiàng)優(yōu)化建議。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)；黨建；優(yōu)化

[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）05-0058-02

一、高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)所帶來的各種新媒體目前在各個(gè)領(lǐng)域風(fēng)起云涌、方興未艾，高職院校黨建工作近年來亦在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域開始新的嘗試。為詳細(xì)掌握高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建的實(shí)際情況，筆者對廣東省74所高職院校及下屬所有二級學(xué)院的黨建網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查，共調(diào)查校級網(wǎng)605個(gè)、下屬部門及二級學(xué)院網(wǎng)516個(gè)，調(diào)查情況如下：

黨建網(wǎng)的覆蓋情況。74所高職院校中，開設(shè)黨委辦公室網(wǎng)站或者黨建工作網(wǎng)站的有51所，比例達(dá)68.9%；在開設(shè)校級黨建網(wǎng)的同時(shí)還設(shè)立創(chuàng)先爭優(yōu)活動或群眾路線實(shí)踐活動專題網(wǎng)的學(xué)校有3所。在尚未開設(shè)校級黨建工作網(wǎng)的學(xué)校中，有4所學(xué)校單獨(dú)設(shè)立了專題網(wǎng)?？傮w上，在校級層面黨建網(wǎng)的覆蓋率達(dá)74.3%。74所高職院校中，有16所學(xué)校未建立二級學(xué)院網(wǎng)；剩余58所學(xué)校中，有3所學(xué)校的全部二級學(xué)院均設(shè)立了黨建網(wǎng)，總體上，二級學(xué)院黨建網(wǎng)的覆蓋率為42.2%。

黨建網(wǎng)的功能設(shè)置。從設(shè)立了校級黨建網(wǎng)或?qū)ｎ}網(wǎng)的55所學(xué)校來看，45所學(xué)校的網(wǎng)站信息是分模塊設(shè)置的，以模塊進(jìn)行功能設(shè)置的黨建網(wǎng)達(dá)81.8%；而在以模塊進(jìn)行功能設(shè)置的黨建網(wǎng)中，40個(gè)網(wǎng)站的模塊設(shè)置均是較多的，大體包括通知公告、工作動態(tài)、理論園地、黨紀(jì)黨規(guī)、基層黨組織、黨員風(fēng)采、入黨指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂、發(fā)展黨員、資料下載等模塊。而二級學(xué)院的黨建網(wǎng)，或是與分團(tuán)委工作聯(lián)合一起成黨團(tuán)建設(shè)網(wǎng)或是獨(dú)立開設(shè)黨建工作網(wǎng)，全部均是以模塊進(jìn)行功能劃分設(shè)置。

黨建網(wǎng)的信息存儲。在55個(gè)校級黨建網(wǎng)或?qū)ｎ}網(wǎng)中，公布信息較多、較全面的有30個(gè)，比例達(dá)54.5%。而在二級學(xué)院的黨建網(wǎng)中，279個(gè)二級學(xué)院黨建網(wǎng)中僅有41個(gè)網(wǎng)站公布信息較多、較全面，比例為14.7%，其余大部分二級學(xué)院黨建網(wǎng)公布信息極少，甚至僅設(shè)置了功能模塊但無任何信息發(fā)布。

黨建網(wǎng)的更新情況。在已設(shè)立的55個(gè)校級黨建網(wǎng)或?qū)ｎ}網(wǎng)中，有22個(gè)網(wǎng)站信息是經(jīng)常更新、及時(shí)發(fā)布的，比例為40%，其余33個(gè)網(wǎng)站的信息均是超過一年以上未有更新，而在此前提到的信息較多、較全面的網(wǎng)站中，亦有小部分是更新遲緩的，比例為13.3%。而在279個(gè)二級學(xué)院黨建網(wǎng)中，116個(gè)網(wǎng)站信息經(jīng)常更新、及時(shí)發(fā)布，比例為41.6%。

綜合以上情況并結(jié)合表1的數(shù)據(jù)可以看出，通過網(wǎng)絡(luò)形式推行黨建、豐富黨建，此種方式在高職院校并未得到很好的運(yùn)用與發(fā)揮。表現(xiàn)為一是高職院校黨建網(wǎng)的覆蓋率并不高，仍有將近三分之一的學(xué)校尚未建立校級黨建網(wǎng)；二是黨建網(wǎng)的功能不全面，雖然各高職院校及其二級學(xué)院的黨建網(wǎng)均以模塊式建設(shè)，但模塊的分類大都粗略并不細(xì)致，未能真正起到通報(bào)動態(tài)、網(wǎng)上互動的作用；三是黨建網(wǎng)的信息極不豐富、更新遲緩，極不符合網(wǎng)絡(luò)媒體高效、迅速、快捷的特點(diǎn)，更無法滿足開拓網(wǎng)絡(luò)思想建設(shè)陣地的需求。由此看來，高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建的現(xiàn)狀恐怕無法適應(yīng)時(shí)勢要求。

二、高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建現(xiàn)狀的成因探尋

為了解高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建現(xiàn)狀形成的原因，筆者對部分高職院校進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查，被調(diào)查者結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況作了大致說明。

網(wǎng)絡(luò)黨建方式尚未得到足夠的重視。傳統(tǒng)黨建方式一般表現(xiàn)為集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神、文件精神，召開座談會、懇談會交流所得與體會，建立宣傳陣地傳播相關(guān)思想，成立黨建工作隊(duì)伍完成黨務(wù)工作等，此類方式看重人力的投入與面對面的交流，不足之處在于信息傳播速度較慢、信息傳播面較窄、工作開展所需時(shí)間較長。然而，在我黨從建黨到建國近百年的光輝歲月中，傳統(tǒng)方式占據(jù)著不容置疑的主要地位，也日益堅(jiān)固著黨建工作者的思維方式。而網(wǎng)絡(luò)黨建方式迥異于傳統(tǒng)黨建方式，信息的公布、傳達(dá)、思想的教育均在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，且并不看重人力的投入與面對面的交流，勢必與黨建工作者原來的工作思維不相一致而無法得到應(yīng)有的重視。

網(wǎng)絡(luò)黨建所得到的經(jīng)濟(jì)支持不夠。網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)與更新，域名的購買等等無一不與經(jīng)濟(jì)條件相聯(lián)系，有充足經(jīng)費(fèi)的學(xué)校對此不重視因而給予的經(jīng)濟(jì)預(yù)算支持自然是少，而經(jīng)費(fèi)緊張的學(xué)校本就已捉襟見肘，再從虎口掏食自是難上加難。缺少了必要的經(jīng)濟(jì)支持，網(wǎng)絡(luò)黨建便如同無源之水、無本之木，難以開展、難以為繼。

網(wǎng)絡(luò)黨建所得到的技術(shù)支撐不強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)黨建方式涉及到網(wǎng)頁的設(shè)計(jì)與制作、模塊的開發(fā)與設(shè)計(jì)、信息的上傳與更新等具有較強(qiáng)技術(shù)性的問題，而黨建隊(duì)伍的工作人員大多與此專業(yè)相去甚遠(yuǎn)，難以擔(dān)此重任；若是因網(wǎng)絡(luò)黨建而單獨(dú)的聘請工作人員，顯然又不符合人員精簡這一工作原則。兩難的境地，最終結(jié)果只能是現(xiàn)有工作人員勉強(qiáng)為之。

三、高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建的優(yōu)化建議

完善高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建，須得加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)黨建的重視。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)黨建的重視，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)方式的特性、影響有足夠充分、深刻的認(rèn)識。如前所述，傳統(tǒng)黨建方式的確為建立我黨如今的茁壯隊(duì)伍立下汗馬功勞，效果及威力不容小覷，黨建工作人員對傳統(tǒng)黨建方式較為熟悉亦是現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況，而今天討論加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)黨建的重視也并不意味著拋棄傳統(tǒng)的黨建方式，恰巧相反，考慮的是如何在保持傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上對網(wǎng)絡(luò)黨建加以發(fā)揮、利用，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代化相結(jié)合、相得益彰。網(wǎng)絡(luò)方式對生活的全面滲透、已是不容爭辯的事實(shí)，網(wǎng)絡(luò)方式所特有的使用上的方便快捷、傳播上的飛快速度、信息上的包羅萬象已深得青少年學(xué)生的喜愛并產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，黨建工作若要更上一個(gè)臺階，在網(wǎng)絡(luò)上開辟新天地，對網(wǎng)絡(luò)的特性、影響必須有充分、深刻的認(rèn)識，放任、敷衍、忽視只會讓黨建宣傳陣地丟失得更快、更徹底。

完善高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建，須得深化對本校各方網(wǎng)絡(luò)黨建需求的調(diào)研。傳統(tǒng)方式下各高職院校的黨建各有千秋、各有所長，這取決于各高職院校對本身校情的充分認(rèn)識，同理，完善高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建，亦應(yīng)對本校網(wǎng)絡(luò)黨建方面的需求有清楚的認(rèn)識和了解，如黨務(wù)工作人員希望提供何種的電子黨務(wù)，教職工群體希望黨建網(wǎng)傳達(dá)何種信息如何傳達(dá)信息，不同的學(xué)生群體又希望在黨建網(wǎng)獲取何種黨團(tuán)知識和信息，教職工之間、學(xué)生之間、教職工與學(xué)生之間如何實(shí)現(xiàn)多樣的互動交流等。這些信息的掌握很大程度上決定著高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建能否成功及其受歡迎程度，毋庸置疑，網(wǎng)絡(luò)黨建必須在正確的導(dǎo)向性與對受眾的投其所好方面取得良好的平衡，方能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的傳播功能與黨建的宣傳教育功能一箭雙雕。

完善高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建，須得加大對本校黨建網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的研究。高職院校黨建的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)包括結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和模塊設(shè)計(jì)兩個(gè)部分。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面，如前所述，不少高職院校在建立了校級黨群部門網(wǎng)的同時(shí)還建立各二級院系的黨建網(wǎng)，由此不免存在著信息發(fā)布重復(fù)、相容互補(bǔ)性欠缺等問題，網(wǎng)絡(luò)黨建呈現(xiàn)出諸多的重復(fù)性建設(shè)。為盡量減少這種情況，各高職院?？梢圆捎脴湫吸h建網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以校級黨群部門黨建網(wǎng)為主，各二級學(xué)院黨建網(wǎng)、專題黨建網(wǎng)為輔，將校級黨群部門黨建網(wǎng)打造成具有權(quán)威性、代表f生的黨團(tuán)信息宣傳網(wǎng)，各二級學(xué)院黨建網(wǎng)、專題黨建網(wǎng)則是各具學(xué)院特色、各有專題風(fēng)采的宣傳網(wǎng)。由此實(shí)現(xiàn)校級、院級、專題網(wǎng)各有側(cè)重、信息共享。模塊設(shè)計(jì)方面，黨建網(wǎng)的模塊大體包括黨建新聞、黨建資料、活動公告、活動風(fēng)采、黨務(wù)管理、在線學(xué)習(xí)、交流論壇等，而從目前高職院校黨建網(wǎng)所有的模塊來看，資料公布做得較多但也并不完善，信息更新有，但不經(jīng)常，線上學(xué)習(xí)與交流則幾乎沒有。為增強(qiáng)黨建網(wǎng)的時(shí)代感、吸引力，實(shí)現(xiàn)更為多樣化的交流互動，黨建網(wǎng)的信息發(fā)布上應(yīng)注意開設(shè)并形成學(xué)校特色的、更有深度的新聞專欄、時(shí)政論壇，同時(shí)還應(yīng)在豐富性上深挖掘、多開拓，提供豐富生動的圖像、視頻、音頻、課件等資料；在交流互動上，可開設(shè)論壇、BBS等交流版塊以供師生進(jìn)行時(shí)政、生活熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的探討，也可開設(shè)公共郵箱、網(wǎng)上留言等方式以供師生適時(shí)、適需地反映意見、提供看法。如此一來，黨務(wù)工作的信息傳遞、黨建工作的透明度都能得到極大提高，此外還能暢通溝通渠道、傾聽群眾的呼聲、密切與群眾之間的聯(lián)系，讓網(wǎng)絡(luò)黨建成為“接地氣”的方式。

完善高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建，須得建立健全網(wǎng)絡(luò)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷加大網(wǎng)絡(luò)黨建經(jīng)費(fèi)投入力度，確保網(wǎng)絡(luò)黨建工作開創(chuàng)新局面。從對廣東省高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建調(diào)查的結(jié)果來看，沒有一所高職院校對黨建網(wǎng)絡(luò)有固定的經(jīng)費(fèi)投入。正所謂巧婦難為無米之炊，黨建的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，黨建網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)無一不需經(jīng)費(fèi)的支持與投入。建立網(wǎng)絡(luò)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并不意味著需對黨建網(wǎng)絡(luò)投入大量的費(fèi)用，而是不能忽略黨建網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、維護(hù)，用固定的經(jīng)費(fèi)投入以保障網(wǎng)絡(luò)黨建的經(jīng)常性、可持續(xù)性，使得網(wǎng)絡(luò)黨建能成為持之以恒的工作而不是一時(shí)興起的項(xiàng)目。

完善高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建，須得加強(qiáng)對黨建工作人員的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。工欲善其事，必先利其器。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平對于黨建工作人員而言，猶如金箍棒之于孫行者、芭蕉扇之于牛魔王，少之則萬般本事都遜色不已。完善高職院校網(wǎng)絡(luò)黨建，加大對黨建人才的再培養(yǎng)必不可少。高職院校應(yīng)始終重視黨建工作人才資源的“再生”能力開發(fā)、培養(yǎng)，組織黨建工作人員到高府、院校、技術(shù)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)修，鼓勵(lì)、激勵(lì)知識分子再教育、再學(xué)習(xí)的熱情，努力營造育才、重才的良好環(huán)境。

（責(zé)任編輯：章樊）