新時(shí)代下家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制再反思

郭凱

摘 要：人類得以生存的最根本的資源就是土地，土地對(duì)我們的生存和發(fā)展具有最為基本的保障作用。文化大革命以后，中國(guó)社會(huì)處于動(dòng)蕩不安的狀態(tài)，社會(huì)生產(chǎn)力一直也沒(méi)有得到應(yīng)有的恢復(fù)和發(fā)展，文革時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了當(dāng)時(shí)不合理的土地制度的極大的限制和阻礙。安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村將農(nóng)村的土地分家分戶進(jìn)行承包，這是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制最初開(kāi)始形成的標(biāo)志。那一年，小崗村的糧食獲得了大豐收，充分證明了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的可行性。但是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制雖然對(duì)促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但與當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的沖突。

關(guān)鍵詞：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；發(fā)展路徑；馬克思主義

一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制發(fā)展路徑

（一）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的產(chǎn)生原因

1、生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制產(chǎn)生的最根本的原因是“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力”。當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力和勞動(dòng)工具的落后，農(nóng)民們最基本的溫飽問(wèn)題都得不到解決，以及傳統(tǒng)的種植技術(shù)和種植方式一直得不到創(chuàng)新，因此不適合采用大規(guī)模的種植方式，農(nóng)村大規(guī)模的改革已經(jīng)成為了必然的趨勢(shì)。在這種情況下，以家庭為單位再配合傳統(tǒng)的精耕細(xì)作，可以實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)集約”。尤其是以安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村為帶頭的種植改革方式取得了較大的成功，在全國(guó)范圍內(nèi)也就掀起了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的熱潮。

2、家庭經(jīng)營(yíng)具有強(qiáng)大的生命力與適應(yīng)性。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行使人民公社消失了，“實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”，這不僅使統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性得到了極為充分的發(fā)揮，同時(shí)也使農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性被充分的激發(fā)了出來(lái)，家庭經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)大的生命力和適應(yīng)性是其他任何一種生產(chǎn)方式所不能達(dá)到的。

3、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求。文化大革命逐步結(jié)束以后，中國(guó)社會(huì)一直處于動(dòng)蕩不安的狀態(tài)，社會(huì)生產(chǎn)力一直也沒(méi)有得到應(yīng)有的恢復(fù)和發(fā)展，文革時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了當(dāng)時(shí)不合理的土地制度的極大的限制和阻礙。在當(dāng)時(shí)特殊的歷史時(shí)期，要保證我國(guó)最基本的政治制度、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民的正常生活，農(nóng)村的體制改革勢(shì)在必行。因此說(shuō)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

（二）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的三輪變革及其完善

我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)村土地發(fā)生了三輪重大的變革并逐步走向了完善。“把封建土地所有制改變成農(nóng)民土地所有制”是土地改革最為成功的一個(gè)標(biāo)志，農(nóng)民在真正意義上擁有了土地，這使當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力得到了較大程度的提高；1955年開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)的土地集體化變革，土地不再歸農(nóng)民個(gè)人所有，而是歸集體所有，“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、按勞分配”的模式開(kāi)始形成并大規(guī)模推行，但是這種生產(chǎn)方式當(dāng)時(shí)弊端十分嚴(yán)重，農(nóng)民失去了土地，也就喪失了勞動(dòng)和生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性；之后“人民公社”運(yùn)動(dòng)，土地權(quán)雖然得到了較高程度的集中，但是土地的流轉(zhuǎn)卻成為了極大的問(wèn)題；在各種問(wèn)題堆積下的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的變革終于應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)民有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)，積極性由此得到了極大的提高。在農(nóng)民可以自主決定如何使用土地的前提下，溫飽問(wèn)題也就得到了極大程度的解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了大幅度的發(fā)展，生產(chǎn)力水平也不斷提高，先進(jìn)的種植方式逐步推行開(kāi)來(lái)。

二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制豐富發(fā)展了馬克思主義理論

馬克思主義是指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐，中國(guó)的實(shí)踐也同樣完善和發(fā)展了馬克思主義理論，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為在農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整中的一次偉大實(shí)踐，既運(yùn)用了馬克思主義的基本理論，又在實(shí)踐中將其進(jìn)行創(chuàng)新：

（一）社會(huì)主義是多種經(jīng)濟(jì)成分并存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，合作經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)

馬克思主義理論在中國(guó)的實(shí)踐和發(fā)展充分證明了一個(gè)原理，那就是社會(huì)主義是多種經(jīng)濟(jì)成分并存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，合作經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制規(guī)定土地所有權(quán)歸集體，但是使用權(quán)掌握在農(nóng)民的手中，這就體現(xiàn)著多種分配方式并存，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的合作特點(diǎn)也被表現(xiàn)的更加清晰。

（二）聯(lián)產(chǎn)承包制能夠更好地體現(xiàn)按勞分配的原則

原來(lái)那種大規(guī)模、大范圍的經(jīng)營(yíng)方式下開(kāi)展的集體勞動(dòng)，對(duì)于每個(gè)人的勞動(dòng)量、勞動(dòng)成效以及應(yīng)得到的勞動(dòng)報(bào)酬很難實(shí)現(xiàn)精細(xì)的統(tǒng)計(jì)，因此分配不均的現(xiàn)場(chǎng)極為普遍。而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行小規(guī)模、分散化的責(zé)任到家庭、責(zé)任到人的一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，自己承包土地、自己獲得收益，按勞分配，多勞多得，這就充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

（三）統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式，是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)管理方法的新創(chuàng)造

“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”在集體和農(nóng)戶之間有著具體的體現(xiàn)?！敖y(tǒng)”和“分”是相互配合、相互促進(jìn)的關(guān)系，兩者應(yīng)該是共同發(fā)展，缺一不可。這也是馬克思主義哲學(xué)思想在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中的具體表現(xiàn)。

（四）聯(lián)產(chǎn)承包制促進(jìn)了專業(yè)戶和各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的興起

聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行使我國(guó)社會(huì)的各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體逐步興起，由此一來(lái)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)無(wú)論是從內(nèi)容到形式都變得多種多樣。通過(guò)家庭承包逐步推行分散經(jīng)營(yíng)方式，集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性就得到了極大的發(fā)揮，從而使馬克思主義在我國(guó)社會(huì)的發(fā)展找到了實(shí)踐依據(jù)。

三、新時(shí)代下發(fā)展家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性

（一）農(nóng)村家庭小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)要求

自從在我國(guó)社會(huì)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)村土地按照人口進(jìn)行分配，大片的土地劃分為許多個(gè)小塊。而且，由于農(nóng)村家庭土地較少，小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式也不利于先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)村生產(chǎn)和種植設(shè)備的投入使用，這就造成了傳統(tǒng)手工勞動(dòng)工具依然是農(nóng)民們生產(chǎn)的主要伙伴，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和科技化水平很難得到提高。

（二）按人口分配土地并不適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的要求

在現(xiàn)代社會(huì)中，按人口分配土地顯然已經(jīng)不再適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的要求。我國(guó)大力推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的理念。但是，市場(chǎng)機(jī)制就存在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這就是要將原有的“平均主義”的思想逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶蕛?yōu)先、兼顧公平”，就是說(shuō)效率高的農(nóng)民應(yīng)該給予更多的土地，以便能夠獲得更多的產(chǎn)出。

（三）社會(huì)化大生產(chǎn)要求與粗放管理、分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)的矛盾逐步擴(kuò)大

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)于糧食、資源等的需求量相當(dāng)之大是世界上其他任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)可比擬的。因此，社會(huì)化大生產(chǎn)的要求與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的粗放的管理模式、小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)之間的矛盾越來(lái)越突出。社會(huì)化大生產(chǎn)要求采用現(xiàn)代化的科學(xué)種植方式，不斷提高糧食產(chǎn)量，滿足國(guó)民需求，而小農(nóng)生產(chǎn)還依賴于傳統(tǒng)的生產(chǎn)工具，這顯然已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的要求。

（四）“均田”模式的承包制難以適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化要求

近年來(lái)，我國(guó)政府開(kāi)始在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)推行城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式。所謂的城鄉(xiāng)一體化，就是將工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村有機(jī)結(jié)合，在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面全面推進(jìn)城市鄉(xiāng)村的共同進(jìn)步發(fā)展。那么很顯然，“均田”模式的承包制已經(jīng)不能適應(yīng)這一發(fā)展模式的要求，急需根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐及時(shí)作出調(diào)整、改革和創(chuàng)新。

四、結(jié)語(yǔ)

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在實(shí)施初期極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，取得了階段性的進(jìn)展和勝利。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，這種生產(chǎn)模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化和科技化的要求，我們應(yīng)該在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的指導(dǎo)下積極尋找突破口，將先進(jìn)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工具推廣到農(nóng)村中去，使這種農(nóng)民小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不斷得到創(chuàng)新探索，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。（作者單位：佳木斯大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 董志凱，陳廷煊.中國(guó)史話：土地改革史話.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011，12-17

[2] 葉健君.農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施和推廣紀(jì)實(shí).東方出版社，2014，35-38

[3] 吳次芳，靳相木.中國(guó)土地制度改革三十年.科學(xué)出版社，2009，24-29