探討工程造價在工程建設(shè)中的作用

胡麗娜

摘要：在建筑業(yè)內(nèi)有句俗語“賺不賺看預(yù)算”，由此可見，在工程造價與在工程建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。工程造價管理的宗旨就是在滿足施工質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，有效的控制項目的施工成本，從而利益最大化。在全新的建筑環(huán)境下，如何更為有效的發(fā)揮建設(shè)工程投資的經(jīng)濟和社會效益，工程造價在地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項目中全過程控制的研究就顯得尤為有意義。

關(guān)鍵詞：工程造價；工程建設(shè)造價管理

在建筑業(yè)內(nèi)有句俗語“賺不賺看預(yù)算”，由此可見，在工程造價與在工程建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。工程造價工程造價管理的宗旨就是在滿足施工質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，有效的控制項目的施工成本，從而實現(xiàn)利益最大化。隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，越來越多的重大項目陸續(xù)開始建設(shè)。在這種新的經(jīng)濟環(huán)境條件下，如何更好地進(jìn)行工程開發(fā)建設(shè)，工程造價在建設(shè)項目中全過程控制就顯得特別有意義。 造價控制是在項目成本的形成過程中，對各種費用支出起到指導(dǎo)監(jiān)督的作用，從而可以及時糾正各種偏差，把各項目費用控制在計劃的合理范疇內(nèi)，從而 可以保證實際成本不超出計劃成本。

工程造價在工程建設(shè)中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、決策階段的造價管理

決策階段的造價管理對工程項目的整體造價控制在起著至關(guān)重要的作用。然而在實際的工程施工過程中，大多數(shù)項目管理層都會忽視決策階段的造價管理，導(dǎo)致大量的資源浪費，從而導(dǎo)致成本的不可控。加強決策階段的造價控制管理需要在決策階段進(jìn)行深入地可行性研究，對未來的工程成本水平及技術(shù)的發(fā)展趨勢做出科學(xué)的預(yù)測。在滿足項目各參與方要求的前提條件下，需要通過合理的專家論證，選擇成本較低且收益較好的最佳方案，這樣可以在整個施工過程中，對每一種有發(fā)生可能性的薄弱環(huán)節(jié)，提高管理環(huán)節(jié)的預(yù)見性，加強工程中事前控制。

2、完善工程造價控制體系

完善的建筑工程造價控制體系，需要在各管理部門中，及時做好工作之間的溝通、協(xié)調(diào)工作，使整個造價控制體系中的各項工作能夠更加順利。

3、決策階段的造價控制

決策階段的造價控制，其基礎(chǔ)是項目的成本計劃。成本計劃的編制原則：從實際出發(fā)，與其它各計劃相互結(jié)合，采用先進(jìn)統(tǒng)一的技術(shù)定額，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理、分層次分級別管理，適度的彈性。成本計劃除了包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，還包括實現(xiàn)目標(biāo)的措施和規(guī)劃，比如在項目中會運用贏得值法和偏差分析法等科學(xué)的方法進(jìn)行及時的監(jiān)控和糾偏等措施。

4、招投標(biāo)階段的造價管理

當(dāng)項目進(jìn)入招投標(biāo)階段時，認(rèn)真編寫招投標(biāo)文件及清單、認(rèn)真的審查所有的投標(biāo)報價，是造價控制管理的重點。造價工作的現(xiàn)狀中，為了縮短招投標(biāo)的周期時間，普遍存在的問題是：把編制工程量清單、控制價的編審與招標(biāo)造價文件的編制共同進(jìn)行；施工圖紙設(shè)計深度不夠；施工圖紙未進(jìn)行圖紙會審等一系列的問題，使工程量清單、投標(biāo)控制價、招投標(biāo)中的條款以及合同部分條款內(nèi)容出現(xiàn)分歧。因此，在招投標(biāo)階段的造價管理工作中，應(yīng)重點做好以下幾方面： ①在各清單中的項目特征和工作內(nèi)容描述清晰明白的同時，要重點關(guān)注清單的內(nèi)容與招投標(biāo)文件、圖紙、會議紀(jì)要等相關(guān)文件是否相符，從而可以避免日后在工作中發(fā)生不必要的矛盾。 ②要加強對造價從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平的管理，定期培訓(xùn)，提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平，以保證工作的質(zhì)量和進(jìn)度能及時有效。 ③審查投標(biāo)文件時要重點做到：審查量，內(nèi)容，取費費率。要有嚴(yán)格的評標(biāo)制度。

5、加強合同管理，重視工程變更與索賠

合同是造價人員在施工階段進(jìn)行造價控制的最根本的依據(jù)。所以，制定嚴(yán)謹(jǐn)合理有效的合同，進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理，重視工程變更和索賠的管理，可以更有效的控制工程項目的施工成本。在各個工程項目中都會發(fā)生很多不可預(yù)見的因素導(dǎo)致的事件，所以加強合同管理，保證工作的嚴(yán)謹(jǐn)有效性，將不可預(yù)見的風(fēng)險盡可能的排除在外，就顯得尤為重要。在項目施工中，造價從業(yè)人員需要反復(fù)推敲合同中的每一個細(xì)節(jié)，對增加的附屬合同也進(jìn)行仔細(xì)的斟酌，對變更的工程部位要進(jìn)行精準(zhǔn)的計算和明確的資金投入分析；除此之外，造價從業(yè)人員還應(yīng)該提交合同審核意見書，遞交給各單位相關(guān)部門審批，從而保證工程造價管理工作得以夠順利進(jìn)行。

當(dāng)前施工現(xiàn)狀中，反復(fù)的變更是施工過程中造成資金浪費的重要原因之一，所以在本階段的造價管理工作中，如能加強對設(shè)計變更量及內(nèi)容做好相應(yīng)的審查監(jiān)督工作，就能大大的節(jié)約施工成本。所以，施工階段中，嚴(yán)格有效的合同管理是對項目進(jìn)行造價控制的有效方法。

一方面，應(yīng)制定完善統(tǒng)一的變更管理方案，從而使得設(shè)計變更管理做到規(guī)范統(tǒng)一；另一方面，在具體的工程施工中，要著重做好以下幾方面工作： ①加強對設(shè)計變更及內(nèi)容做好相應(yīng)的審核監(jiān)督工作。建安工程量的計算是審核監(jiān)督的重點之一。②審查簽證是否準(zhǔn)確。 ③審查內(nèi)容是否清楚。 ④審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。 ⑤做好現(xiàn)場簽證。⑥推行限額設(shè)計，改變設(shè)計取費辦法。

6、結(jié)算階段的造價控制工作

結(jié)算階段的造價控制工作，首先需要做好竣工資料的準(zhǔn)備工作，保證竣工資料的準(zhǔn)確、完整以及有效性，從而可以最大程度的維護項目各參與方的合法利益；還需要嚴(yán)格遵守造價工作的審計制度，更應(yīng)該執(zhí)行全程審計，做好事后控制。 首先，對于目前工程結(jié)算較混亂的狀況，造價管理過程中尤其需要加強對工程預(yù)算的指導(dǎo)工作，造價人員可以熟練地運用預(yù)算定額、各取費標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)的了解設(shè)備及材料的 市場價格，熟悉建筑相關(guān)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)及法規(guī)，對報審的預(yù)算要做到認(rèn)真仔細(xì)的審查，對工程中已批復(fù)的工程進(jìn)度款及工程施工過程中所發(fā)生的各個經(jīng)濟活動要實施跟蹤調(diào)查，實時監(jiān)控，定期反饋等有效的手段。此外，還應(yīng)將預(yù)算管理工作作為監(jiān)察的重點，定時組織預(yù)結(jié)算的審計檢查工作。 結(jié)語：

綜上所述，工程造價是有效控制工程成本的重要環(huán)節(jié)，而做好工程造價管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，造價人員要做到與項目各方的密切配合，定期總結(jié)經(jīng)驗，共同把好質(zhì)量關(guān)，通過長期的努力，有效的提高造價管理的水平，使造價管理工作對投資控制以及對建筑業(yè)整體發(fā)展水平的促進(jìn)起到至關(guān)重要的作用。

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