把握機(jī)遇 迎接挑戰(zhàn) 全面做好新形勢下西安市離退休干部工作
——西安市離退休干部工作紀(jì)實(shí)

文/杜樹

把握機(jī)遇 迎接挑戰(zhàn) 全面做好新形勢下西安市離退休干部工作
——西安市離退休干部工作紀(jì)實(shí)

文/杜樹

主持人/李海鴻 交流郵箱：haihong1171@163.com

近年來，西安市委老干部局緊緊圍繞全市中心工作，以敬重之心、關(guān)愛之情全面落實(shí)離退休干部政治待遇、生活待遇，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部和思想政治建設(shè)，積極推進(jìn)老干部教育活動陣地建設(shè)，引導(dǎo)廣大離退休干部為西安建設(shè)發(fā)展凝聚正能量，增添正能量，在探索實(shí)踐西安市老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展中，取得新進(jìn)展，推動老干部工作取得新成績。

將貫徹落實(shí)全國全省“雙先”表彰會精神推向深入

全國、全省“雙先”表彰會相繼召開后，西安市委老干部局及時將會議精神向市委作了專題匯報(bào)，并一以貫之地抓好貫徹落實(shí)。

市委老干部局迅速召開區(qū)縣老干部局長和老干部局系統(tǒng)工作人員會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國、全省“雙先”表彰會精神，印發(fā)習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于老干部工作的重要講話，對全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹提出要求、作出部署。針對老干部實(shí)際，采取分層次、有重點(diǎn)的方式，對居住分散、行動不便的老同志，安排專人登門原原本本傳達(dá)；對居住集中、條件較好的老同志，以離退休干部黨支部為中心進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論，切實(shí)將全市老干部工作統(tǒng)一到全國、全省“雙先”表彰會精神上來。

陜西省委常委、西安市委書記魏民洲參加西安市“雙先”代表座談會

在全市范圍廣泛征集老干部發(fā)揮作用典型及老干部先進(jìn)事跡，經(jīng)逐級推薦、層層篩選，確定45個先進(jìn)集體和57名先進(jìn)個人。及時組織召開西安市“雙先”代表座談會、“雙先”表彰暨老干部工作會，對選樹先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，對新常態(tài)下老干部工作進(jìn)行梳理、總結(jié)和部署，全力推動老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

西安市委老干部局以報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、工作簡報(bào)、座談研討等方式，全方位宣傳全國和陜西省、西安市“雙先”表彰會議精神，凝聚起做好老干部工作的合力；在陜西老干部工作網(wǎng)、西安市老干部工作網(wǎng)、《金秋》雜志、西部金秋網(wǎng)、微信公眾號、老年周刊等媒體，廣泛宣傳老干部感人事跡，引領(lǐng)老干部向先進(jìn)看齊，不斷砥礪思想品格，提升精神境界，在全社會營造濃厚的尊老、愛老、敬老氛圍。

主動而為，全力落實(shí)老干部政治待遇

圍繞思想政治建設(shè)，西安市委老干部局深化老干部政治理論學(xué)習(xí)，抓好重要節(jié)點(diǎn)輔導(dǎo)和日常時政學(xué)習(xí)。2015年初，邀請西安政治學(xué)院李廣義教授，為老同志舉辦“當(dāng)前國家安全戰(zhàn)略環(huán)境”輔導(dǎo)報(bào)告；7月份，組織老干部聆聽“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想與西部地區(qū)的機(jī)遇挑戰(zhàn)”輔導(dǎo)報(bào)告，通過專題輔導(dǎo)、專家講授，老同志及時了解國家發(fā)展形勢，視野為之一新，認(rèn)識為之提升。每逢省委、市委重要會議、重大部署、重要人事變動，市委老干部局均會及時向老干部通報(bào)，使老干部及時準(zhǔn)確了解最新動態(tài)，思想常新；為老同志訂閱《西安日報(bào)》《西安晚報(bào)》《金秋》《離退休干部參考》等報(bào)刊，確保老同志在思想上、行動上與黨中央、省委、市委保持高度一致，全力支持西安的發(fā)展建設(shè)。

圍繞加強(qiáng)支部建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘，抓好離退休黨支部書記培訓(xùn)和離退休支部建設(shè)。2015年，西安市委老干部局組織全市200多名離退休黨支部書記，就如何做好離退休干部黨建工作作了為期兩天的專題培訓(xùn)，從老干部工作形勢、離退休干部黨的建設(shè)等四個方面進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo)，使離退休黨支部書記政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力得到提升。結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立94周年、中華人民共和國成立66周年，紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等，指導(dǎo)全市離退休黨支部開展形式多樣的黨日活動，有效提升離退休黨支部建設(shè)成效。

2015年，市委老干部局及時組織舉辦全市離退休干部市情暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作通報(bào)會，時任西安市委常委、常務(wù)副市長岳華峰向離退休干部通報(bào)市情，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)西安市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。西安市委老干部局春節(jié)、重陽節(jié)分別組織慰問西安市級老領(lǐng)導(dǎo)和老干部、老紅軍、老黨員1600余人，轉(zhuǎn)達(dá)西安市委、市政府對老干部的關(guān)懷和慰問。市委老干部局先后組織離退休干部赴雁塔區(qū)參觀考察雁塔商業(yè)圈建設(shè)、大興善寺和唐苑等；赴灞橋區(qū)參觀考察現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、白鹿原葡萄主題公園和灞橋生態(tài)濕地公園等，讓老同志實(shí)地見證西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化。分別組織市級老領(lǐng)導(dǎo)赴威海和臨潼健康療養(yǎng)，組織局級離退休干部赴昆明健康療養(yǎng)，讓老同志分享改革發(fā)展新成果，健康快樂地安度晚年。

王京獻(xiàn)局長深入老年大學(xué)調(diào)研

圍繞“展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”主題活動，市委老干部局先后舉辦“全市離退休干部慶祝建黨94周年書畫攝影作品展”，離退休干部“黨的知識答題活動”，“市級機(jī)關(guān)離退休干部書畫攝影作品展”，“2015年西安市老年人體育健身展示大會”，離退休干部“重陽節(jié)·健步走”，象棋賽和卡拉OK大賽等活動，引導(dǎo)離退休干部以陽光心態(tài)鼓舞、感染和影響老年群體，為社會和諧健康釋放正能量。

西安市委老干部局組織“五老”報(bào)告團(tuán)進(jìn)社區(qū)，宣講社會主義核心價值觀；組織“五老”進(jìn)學(xué)校，開展“百校百場”法制報(bào)告會；發(fā)動“五老”一幫一、結(jié)對子，幫教涉罪青少年。全市各級“五老”報(bào)告團(tuán)共作各類報(bào)告2000余場次，受益者達(dá)百余萬人次。通過老干部的積極作用，提升了西安市預(yù)防未成年人犯罪工作成效，激發(fā)了廣大群眾的社會責(zé)任感和民族自豪感。

用心用情，將老干部生活待遇落實(shí)到位

2015年，西安市委老干部局圍繞老干部生活待遇的落實(shí)，突出“及時高效、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、滿懷感情”特點(diǎn)，抓好經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)放和困難問題的解決，以最貼心的行動幫助老同志解決實(shí)際困難。

2015年，西安市委老干部局先后為1312名市屬企業(yè)、差額和自收自支事業(yè)單位離休人員審核醫(yī)療統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)5904萬元；為1247名離休干部下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)48.75萬元、特需經(jīng)費(fèi)62.35萬元，切實(shí)解決離休干部兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問題。為符合條件的14名軍休干部及遺屬提高離休費(fèi)和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，審核下?lián)茈x休費(fèi)23.304萬元；向新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、長安區(qū)等區(qū)委老干部局撥付軍休干部管理經(jīng)費(fèi)54.2865萬元，解決了區(qū)縣軍休干部管理經(jīng)費(fèi)困難的問題。紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，按照中央部署，向西安市436名抗戰(zhàn)時期及以前參加革命工作的離休干部發(fā)放慰問金348.8萬元；對65名符合條件的抗戰(zhàn)時期參加工作的離休干部提高了醫(yī)療待遇，及時將中央對抗戰(zhàn)老同志的關(guān)懷送到老干部心中。

2015年，市委老干部局重點(diǎn)把握“關(guān)注特殊群體、突出特殊節(jié)點(diǎn)、解決突出問題”三方面，解決老干部及老干部遺屬的困難問題。春節(jié)期間，向全市1341名特困離休干部和困難無工作遺屬發(fā)放困難幫扶資金40.23萬元；重陽節(jié)期間，為245名生活困難老干部及遺屬發(fā)放困難幫扶資金23.3萬元。為244名市屬改制企業(yè)離休干部無工作遺屬發(fā)放生活困難補(bǔ)助214.36萬元；為262名市屬改制企業(yè)去世離休人員無工作配偶補(bǔ)發(fā)2014年生活困難補(bǔ)助差額31.44萬元；處理老干部來電、來信、來訪248次，全市老干部關(guān)心關(guān)切的突出困難基本得到解決。

在老干部經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督使用過程中，市委老干部局突出抓好“事前嚴(yán)格申報(bào)篩選，事中積極靠前協(xié)調(diào)，事后認(rèn)真監(jiān)督檢查”三個環(huán)節(jié)。對各區(qū)縣、各單位所申報(bào)老干部資料認(rèn)真審核、上報(bào)，積極協(xié)調(diào)人社、財(cái)政、衛(wèi)生等部門及時撥付經(jīng)費(fèi)，督促各單位及時足額發(fā)至老干部手中。市委老干部局派員深入老干部家庭走訪調(diào)查，強(qiáng)化監(jiān)督，確保老干部生活待遇的落實(shí)。全年，市委老干部局各項(xiàng)老干部經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，無一遺漏，受到老干部普遍贊譽(yù)。

與時俱進(jìn)，強(qiáng)化老干部教育活動陣地建設(shè)

西安市委老干部局按照擴(kuò)充資源、開門辦學(xué)、規(guī)范管理的思路辦好老年大學(xué)、抓好老年教育。2015年，西安老年大學(xué)開設(shè)專業(yè)課程41門，教學(xué)班次406個，在校學(xué)員10846人次；利用城市廣場、公園等社會資源，興辦教學(xué)輔導(dǎo)站，全市老年教育形成升級拓面、蓬勃發(fā)展、一座難求的良好勢頭。積極擴(kuò)大老年教育社會影響面，組織老年大學(xué)學(xué)員深入社區(qū)、老年公寓等場所開展關(guān)愛聯(lián)誼活動，舉辦各類講座、公開課70余場次，教學(xué)成效展10多場次，書畫展、文藝匯演30多場次，受益老年群眾達(dá)2萬余人。同時，積極組織各級老年大學(xué)學(xué)員參加國內(nèi)外文藝賽事活動，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來，各級老年大學(xué)學(xué)員榮獲各類重要獎項(xiàng)7項(xiàng)，展示了老同志積極向上、健康陽光的精神風(fēng)貌。

西安市委老干部局強(qiáng)化服務(wù)管理，進(jìn)一步提升活動水平。2015年，西安市老干部活動中心接待離退休干部4.5萬余人次，開展書畫交流活動20余場次、書畫研討活動10余期；組織離退休干部藝術(shù)團(tuán)開展慰問演出活動80余場次，參與慰問演出的老干部3000余人次；先后舉辦離退休干部門球友誼賽、競技麻將友誼賽等活動，西安市老干部活動中心老干部麻將協(xié)會被中央電視臺采訪報(bào)道，受邀赴韓國參加競技麻將邀請賽榮獲一等獎，為推進(jìn)老年人文化養(yǎng)老作出表率，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

扎實(shí)調(diào)研 廣泛宣傳 夯實(shí)工作基礎(chǔ)

針對老干部教育活動場所不足和干休所轉(zhuǎn)型問題，西安市委老干部局通過調(diào)閱資料、現(xiàn)場查看、座談等方式，邀請西安市委政研室、西安市發(fā)改委、西安市社科院和西安市政府政研室有關(guān)專家共同研討論證，向西安市委上報(bào)《關(guān)于我市老年大學(xué)、老干部活動中心和干休所整合改造有關(guān)問題的請示》，引起西安市委高度重視。

西安市委老干部局精心指導(dǎo)全市老干部系統(tǒng)扎實(shí)調(diào)研，2015年，全年形成調(diào)研報(bào)告27篇，向省委老干部局報(bào)送優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告22篇。通過調(diào)研活動，市委老干部局積極探索解決老干部工作面臨的新情況、新問題，為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展奠定新的基礎(chǔ)。

同時，西安市委老干部局在全市開展“我與西安一起成長、共助民族復(fù)興夢圓”主題征文活動，老同志積極參與，熱情高漲，收集征文138篇，收到良好社會效果；2015年全年編發(fā)《西安老干部工作信息》13期，促進(jìn)工作，交流信息，宣傳老干部工作；西安市老干部工作網(wǎng)刊發(fā)文字信息350條、圖片187幅，陜西老干部工作網(wǎng)刊發(fā)163條，《陜西老干部情況交流》刊用21篇。在全市開展信息宣傳評先創(chuàng)優(yōu)工作，向省委老干部局推薦表彰先進(jìn)單位11個，西安市評比表彰先進(jìn)單位59個。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

2015年，西安市委老干部局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為抓手，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為切入點(diǎn)，以提高干部隊(duì)伍工作能力為目標(biāo)，以市委認(rèn)可、老干部滿意為標(biāo)尺，深入推進(jìn)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，局機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，政治定力和工作能力不斷增強(qiáng)。

按照西安市委總體部署，老干部局班子科學(xué)制定“三嚴(yán)三實(shí)”各專題學(xué)習(xí)研討方案，先學(xué)一步。全年中心組學(xué)習(xí)25次，邀請黨校教授輔導(dǎo)講座1次，開展專題研討交流9次，召開了高質(zhì)量專題民主生活會。班子成員以普通黨員身份積極參加“三會一課”，深入基層調(diào)研30余次，帶頭講黨課作輔導(dǎo)10場次，開展談心交流近50人次。在局班子引領(lǐng)示范下，全局黨員干部通過演講比賽、研討交流、主題黨日等形式，積極參與到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，政治信仰、政治立場更加堅(jiān)定，思想作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好風(fēng)氣逐漸形成。

西安市委老干部局始終把執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律作為政治責(zé)任和政治要求，組織黨員干部以演講、知識競賽等方式學(xué)習(xí)新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》，觀看《百團(tuán)大戰(zhàn)》等優(yōu)秀影片，赴馬欄革命紀(jì)念館、渭華起義紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育，號召向汪勇等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，全年開展演講、交流近20場次，辦學(xué)習(xí)宣傳園地12期，撰寫心得體會120余篇，黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識不斷增強(qiáng)。在全局開展“勤政敬業(yè)、改進(jìn)作風(fēng)”紀(jì)律整頓活動，以兩周一次檢查干部在崗情況等方式，整治機(jī)關(guān)干部庸懶散浮、推諉扯皮、遲到早退等現(xiàn)象，修訂工作制度27項(xiàng)；完善目標(biāo)考核辦法，對考核排位靠后干部進(jìn)行末位談話、督促整改，對重要崗位、重要節(jié)點(diǎn)、重大事項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，逐步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2015年西安市委老干部局調(diào)整8名科級干部職務(wù)，以“坐下來能寫、站起來能講、走出去能干”為目標(biāo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。舉辦全市老干部工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，圍繞公文寫作、調(diào)查研究和老干部業(yè)務(wù)等方面專項(xiàng)培訓(xùn)；先后選派3批20多名干部到市委組織部豐富閱歷、鍛煉學(xué)習(xí)，1名干部到戶縣蔣村鎮(zhèn)西一村擔(dān)任第一書記，8人參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，21人參加網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，26人參加全國無紙化學(xué)法用法普法考試，干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和工作能力不斷提升，全局上下形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

2015年，西安市委老干部局獲得全國“關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”、全省老干部信息宣傳工作先進(jìn)集體、全省老齡宣傳通聯(lián)工作先進(jìn)單位、全市創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀單位、市直機(jī)關(guān)七運(yùn)會優(yōu)秀組織獎、第四屆全國老年大學(xué)文藝匯演金牡丹獎、“舞樂·長安”全國老年文藝匯演一等獎、陜西省第二屆體育健身大會貢獻(xiàn)獎等榮譽(yù)。

2016年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，紅軍長征勝利80周年，相信在以王京獻(xiàn)為班長的市委老干部局帶領(lǐng)下，堅(jiān)持“以老為本，精細(xì)服務(wù)，整合資源，創(chuàng)新發(fā)展”工作思路，把“政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部”真正落到實(shí)處，努力推動老干部教育活動場所轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全市老干部工作的新局面。