著手質量安全著眼經(jīng)濟發(fā)展

主講人：浙江省紹興市柯橋區(qū)質監(jiān)局局長 沈秀娣

著手質量安全著眼經(jīng)濟發(fā)展

主講人：浙江省紹興市柯橋區(qū)質監(jiān)局局長 沈秀娣

“十三五”時期，快速變動的社會結構、不斷流動的人口、多元化的消費需求，給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。在此情況下，浙江省紹興市柯橋區(qū)質監(jiān)局著眼加強產(chǎn)品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，推進“浙江制造”等重點問題，采取積極措施，為質監(jiān)事業(yè)的快速發(fā)展增添動力。

推行“雙隨機”監(jiān)督抽查機制

為加強產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，我局推行了“雙隨機”監(jiān)督抽查機制。從今年起，為突破現(xiàn)有監(jiān)管模式，我局通過“隨機抽取被檢查企業(yè)、隨機指派檢查人員、網(wǎng)上公開抽查企業(yè)及抽查結果”的方式，對被抽查企業(yè)開展質監(jiān)業(yè)務全內容“體檢”，并與上級質監(jiān)部門及時溝通，避免在一定時段內對同一家企業(yè)實施重復檢查。這一檢查新模式有效地規(guī)避了“查誰不查誰”的痼疾，較好地解決了“由誰查誰”的難題。雙隨機抽查前的告知、公告程序，體現(xiàn)出了柔性執(zhí)法的監(jiān)管理念，更能獲得被查企業(yè)的理解，也促使企業(yè)更加配合檢查，更加重視日常質量管理。同時，通過“雙隨機”抽查，也給檢查人員創(chuàng)造了互相學習、加強互信的機會。前三季度，我局已經(jīng)組織5輪雙隨機抽查，抽中10家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。所有檢查信息均在局政務網(wǎng)上公開。

加強特種設備安全監(jiān)察

近來，我局探索“智慧電梯”監(jiān)控系統(tǒng)建設，試點建立了指揮電梯96333應急處置平臺，與110、119、120實行聯(lián)動，將電梯監(jiān)控數(shù)據(jù)整合，達到“統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一救援”的目的，并從公共場所著手，以點帶面推廣該系統(tǒng)。同時，我局秉持綠色發(fā)展理念，從高耗能高污染特種設備入手，開展了印染企業(yè)清潔能源改造驗收等行動，淘汰老舊鍋爐225臺，今年已有84家單位安裝了98臺清潔能源為動力的鍋爐。我局還為804輛新能源汽車辦理了《車用氣瓶使用登記證》，方便車輛充裝和使用天然氣，并為車用天然氣（LNG、CNG）新能源汽車安全使用及配套設施建設提供服務，已為輕紡城客運中心站、濱海加氣站、中石油柯南加油加氣站等3個LNG（CNG）加氣站提供了安全技術指導，并幫助它們取得浙江省質監(jiān)局頒發(fā)的《氣瓶充裝許可證》，從而具備了供氣條件。

夯實能源計量基礎

為推動節(jié)能降耗工作，進一步夯實重點用能單位能源計量基礎，我局根據(jù)《節(jié)約能源法》、《能源計量監(jiān)督管理辦法》及《國家質檢總局關于開展“重點用能單位能源計量審查”工作的通知》, 對全區(qū)155家重點用能單位開展了能源計量審查，并聯(lián)合區(qū)經(jīng)信、統(tǒng)計局聯(lián)合出臺《紹興縣重點用能單位推進能源計量管理行動方案》，在轄區(qū)內年耗標煤10000噸以上的企業(yè)開展了重點用能單位能源計量審查工作。截至目前，我局已累計為重點能耗企業(yè)培訓計量管理人員300余人次，提升了重點用能企業(yè)能源計量管理人員的綜合素質。通過審查的重點用能企業(yè)能源計量器具配備率平均提升15%，檢定率平均提升30%以上。今年，我局按照浙江省質監(jiān)局的部署實施了“回頭看”行動，檢查顯示，各重點用能單位能源計量工作開展良好，對前次的不符合項均進行了整改，對比審查前后能耗當量及主要產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)據(jù)，其中19家企業(yè)產(chǎn)品平均能耗下降占比76%，能源計量審查成效顯著。

我們還與浙江省計量科學研究院合作，引進了“流量計量儀表重點實驗室”項目，落戶印染企業(yè)最為集中的濱海開發(fā)區(qū)，重點開展蒸汽能源計量研究和成果推廣。同時，我局成立了能源計量體系建設咨詢機構和能源計量技術服務隊，深入鎮(zhèn)街、企業(yè)進行幫扶指導，積極開展技術培訓，宣貫強制性國家標準、計量法律法規(guī)和政策要求，大力推動企業(yè)進行經(jīng)驗交流,通過典型帶路，發(fā)揮示范帶動作用，使更多的企業(yè)積極主動地提高能源計量水平。另一方面，由質監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門提出建議，區(qū)印染行業(yè)協(xié)會牽頭，制訂實施了《紹興縣印染行業(yè)能源計量管理及能耗限額通用要求》聯(lián)盟標準，量化了印染企業(yè)百米單耗值，使印染企業(yè)可以通過對標，實現(xiàn)能源計量對印染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全程控制，為企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗打下了扎實的基礎。

推動“浙江制造”升級

今年4月，柯橋區(qū)成為浙江省第二批“浙江制造”試點縣（區(qū)）。試點確定后，《柯橋區(qū)“浙江制造”品牌培育試點工作實施方案》隨即由區(qū)政府正式行文下發(fā)并組織實施。在此基礎上，我們一方面完善“浙江制造”品牌梯度培育體系，結合柯橋區(qū)企業(yè)規(guī)模、科技發(fā)展、品牌影響和標準化建設等情況，開展摸排調研，確定浙江精工鋼結構集團有限公司、浙江精功科技股份有限公司、三力士股份有限公司等9家企業(yè)為“浙江制造”標準制訂重點培育企業(yè)，另一方面組織開展各級質量獎和名牌申報，推薦浙江梅輪電梯股份有限公司、紹興水處理有限公司、索密克汽車配件有限公司（復評）等3家企業(yè)申報紹興市市長質量獎；推薦浙江精工鋼結構集團有限公司曾祥文、浙江塔牌紹興酒有限公司潘興祥申報市質量管理標兵；推薦42個產(chǎn)品申報紹興名牌，其中新申報9個。