鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的“墻頭”探索

◎象組宣

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的“墻頭”探索

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象山縣墻頭鎮(zhèn)是寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點單位之一。5月24日，墻頭鎮(zhèn)勝利召開中國共產(chǎn)黨墻頭鎮(zhèn)第十三次代表大會，選舉產(chǎn)生中共墻頭鎮(zhèn)第十三屆委員會委員7名、第十三屆紀(jì)律檢查委員會委員5名，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點工作。

讓我們來解剖一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的“墻頭”樣本。

換屆是干部思想最活躍的時候，確保干部思想穩(wěn)定是推進換屆工作的基礎(chǔ)。象山縣委堅持“開正門、堵暗門”，明確提出換屆工作干部作風(fēng)紀(jì)律要求：對有想法、有建議、有工作訴求的，可以按照正規(guī)渠道向組織反映；對“打招呼”、找人托人“說情”的，一律暫緩使用；對違反規(guī)定、跑官要官的，一律嚴(yán)肅處理。同時，結(jié)合屆末考核，在全縣縣管干部中開展“向組織說說心里話”活動，763名縣管干部提交了“心里話”，其中涉及個人訴求的155條，暢通了干部的“說話”渠道。在墻頭鎮(zhèn)的換屆工作中，縣委書記葉劍鳴帶頭與鎮(zhèn)黨政正職談，組織部長牽頭與班子成員談，鎮(zhèn)黨委書記與機關(guān)干部、基層黨組織書記談，有的甚至談了3次以上，將干部的心思和注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，疏導(dǎo)化解了干部換屆“綜合癥”。

象山縣委組織部還運用大數(shù)據(jù)理念，精確定準(zhǔn)定實干部“坐標(biāo)”。在落實述職評議、考察談話、實地了解等常規(guī)考察考核的基礎(chǔ)上，還采集2011年以來各地的歷年綜合考核、專項考核得分等各項數(shù)據(jù)，對班子整體效能發(fā)揮、班子成員等情況進行綜合評價，并進行塊上和線上排位，即具體由縣領(lǐng)導(dǎo)對黨政正職進行分類排位，分管縣級領(lǐng)導(dǎo)分線對縣管干部進行排位，單位主要負(fù)責(zé)人對本單位縣管干部進行排位，確保進一步考準(zhǔn)干部和班子，定準(zhǔn)他們在全縣的“坐標(biāo)”位置，為全縣換屆人事調(diào)配和干部“能上能下”提供了重要依據(jù)。

象山縣委根據(jù)各地的發(fā)展目標(biāo)和區(qū)位特點，明確領(lǐng)導(dǎo)班子職位配置的方向和重點。在具體實踐中，考慮到墻頭鎮(zhèn)是一個中等規(guī)模農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)較重及基層維穩(wěn)壓力較大的特點，增配了1名黨委委員分管政法工作，選配了縣委農(nóng)辦中層干部擔(dān)任農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長。特別是在黨政正職選配中，黨委書記，49歲，其農(nóng)村經(jīng)驗豐富、統(tǒng)籌能力強。鎮(zhèn)長，35歲，思路比較開闊，兩人互補性比較明顯。此外，著眼于班子配備突出重視基層的導(dǎo)向，對符合條件的6名優(yōu)秀村干部人選進行亮績比選、面試和考察，1名人選進入黨委班子，形成了結(jié)構(gòu)和功能更優(yōu)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。

象山縣委還著力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。縣委組織部聯(lián)合縣紀(jì)委成立巡回督查組嚴(yán)格督查，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“十個一”責(zé)任清單，積極推行“三學(xué)一諾一宣誓”做法，即動員會、基層黨組織學(xué)習(xí)會、黨代表培訓(xùn)會3次集中學(xué)習(xí)，黨委、候選人、黨員干部全部簽訂換屆紀(jì)律承諾，全體黨代表進行集體宣誓，確保換屆紀(jì)律入腦入心。同時，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，全面審核干部檔案和個人重大事項報告，完善干部信息互通機制，明確對問題沒有查清、疑點沒有消除的，不得作為提名人選。此外，嚴(yán)控?fù)Q屆風(fēng)氣態(tài)勢，實時掌控動態(tài)輿情，快速核查信訪舉報問題，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

中共墻頭鎮(zhèn)第十三次代表大會開幕式。