肅南縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

◎伏小剛 田芳

肅南縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

◎伏小剛 田芳

“絲綢之路三千里，華夏文明八千年”，甘肅作為歷史文化大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)村是短板，如何利用鄉(xiāng)村文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，本文以肅南為例，做了實(shí)地的調(diào)查訪談。

甘肅歷史文化名勝眾多，也是絲綢之路中間最長(zhǎng)的一段，沿著絲綢之路帶，星羅棋布著上千個(gè)鄉(xiāng)村，這些鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化還很不發(fā)達(dá)，村民年收入2萬(wàn)左右。這一帶資源有限，但是文化產(chǎn)業(yè)資源豐富?！敖z綢之路三千里，華夏文明八千年”除慶陽(yáng)香包，各地都有自己特色的文化產(chǎn)品。我們課題組在假期實(shí)地考察了甘肅張掖肅南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)肅南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查，針對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了具體的對(duì)策建議。希望這個(gè)調(diào)查對(duì)我們甘肅省內(nèi)其他鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有借鑒作用。

肅南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

肅南是一個(gè)文化資源大縣，文化底蘊(yùn)深厚、特色鮮明，既有華夏民族大文化的同源性，又有地域文化和民族文化的獨(dú)特性。豐富的民族文化、游牧文化、生態(tài)文化、宗教文化、圖騰文化和祁連玉文化資源，在全市、全省乃至全國(guó)都獨(dú)樹(shù)一幟，是甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)不可或缺的重要組成部分。肅南縣搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力挖掘民族風(fēng)情、歷史底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵，使地方文化煥發(fā)出獨(dú)特的藝術(shù)魅力?！巴苿?dòng)肅南文化大發(fā)展，就是要按華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)提出的“1313工程”具體要求與肅南的資源特色、地域特性、文化特質(zhì)、階段特征緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，探索具有肅南特色的文化改革發(fā)展之路?！?/p>

依托豐富的文化資源，該縣變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力培育特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮之勢(shì)。至目前，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.41億元，占全縣GDP的比重上升為2.43%，法人單位機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到75家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到1226人，在全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中位居前茅。傳承無(wú)形的歷史文脈，讓歷史文化活起來(lái)，將成為該縣的潛在優(yōu)勢(shì)。

走訪調(diào)查結(jié)果分析

我們對(duì)肅南地區(qū)文化產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行了走訪。發(fā)現(xiàn)肅南文化產(chǎn)品生產(chǎn)以私人制作或小作坊制作為主，沒(méi)有形成企業(yè)化大規(guī)模。柯璀玲是裕固族服飾的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人和裕固族皮雕的省級(jí)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，她的公司是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄——裕固族服飾傳承基地，我們對(duì)她的公司進(jìn)行了走訪，盡管柯璀玲對(duì)裕固族文化傳播、交流、展示以及觀光旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿信心，但是存在一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題：獨(dú)具特色的民族布藝堆繡、民族皮雕皮畫(huà)、民族服飾、各類(lèi)民族工藝掛件、繩藝沙畫(huà)等沒(méi)有繼承人專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)藝術(shù)品的制作工藝。訪談中她表達(dá)了將傳統(tǒng)民族文化產(chǎn)品制作技術(shù)添加到大學(xué)課程中的愿望。

我們也走訪了裕固族特色村寨，實(shí)地考察裕固族特色村寨建設(shè)。發(fā)現(xiàn)在肅南地區(qū)的一些村落在復(fù)原原生態(tài)部落，發(fā)展原生態(tài)旅游。但發(fā)展原生態(tài)旅游團(tuán)隊(duì)規(guī)模都普遍較小。

我們對(duì)肅南旅游發(fā)展也進(jìn)行了考察。發(fā)現(xiàn)肅南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)有如下特點(diǎn)：旅游季節(jié)性非常明顯，不能常態(tài)化；旅游地點(diǎn)布局凌亂，不能構(gòu)成系統(tǒng)的旅游鏈；旅游投資與人才沒(méi)有很好的配合；旅游項(xiàng)目缺乏人才推進(jìn)，營(yíng)銷(xiāo)人，管理人，設(shè)計(jì)人以及引資；傳承與發(fā)展的思路不清楚；民族文化遺產(chǎn)保存與遺傳面對(duì)人才，管理等問(wèn)題。

目前肅南鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品存在的問(wèn)題

我們通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，表面上熱熱鬧鬧的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少問(wèn)題，政府政策持續(xù)性還不能受到信任，一些投資商還抱有持幣觀望的態(tài)度。肅南地理環(huán)境受到氣候影響，夏季短暫，冬季漫長(zhǎng)。盡管張掖旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但附近文化產(chǎn)業(yè)沒(méi)有成規(guī)模效應(yīng)。發(fā)展資金也沒(méi)有保障，更沒(méi)有專(zhuān)家指導(dǎo)，文化產(chǎn)品雷同多、創(chuàng)新少，文化產(chǎn)品效益并不樂(lè)觀。

文化產(chǎn)業(yè)管理體制不健全。由于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的管理在許多地區(qū)不同程度存在條塊分割、多頭管理、政企不分等問(wèn)題。目前，多數(shù)地區(qū)尚未建立統(tǒng)一高效的文化產(chǎn)業(yè)管理體制，文化、廣電、出版、旅游等相關(guān)部門(mén)各自為政，管理分散，文化市場(chǎng)多頭執(zhí)法。肅南也不例外，以音像業(yè)管理為例，其進(jìn)口產(chǎn)品的內(nèi)容審查、發(fā)行和市場(chǎng)管理、出版和復(fù)制分別由文化、廣電、出版三個(gè)部門(mén)管理。由于國(guó)有事業(yè)單位改革不到位，國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚未建立或健全，一些更名改制的集團(tuán)仍然保持事業(yè)性質(zhì)，受到上級(jí)主管部門(mén)的干預(yù)較多，市場(chǎng)主體地位不明確，缺乏活力。

同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)道路、旅館、餐廳、通訊、廁所等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善傳統(tǒng)農(nóng)村臟、亂、差的局面，確保食住行方面適應(yīng)城市游客對(duì)衛(wèi)生、安全的要求，在此基礎(chǔ)上突出游購(gòu)?qiáng)室氐摹稗r(nóng)味”。另外，農(nóng)協(xié)組織必須有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，盡快提高他們的服務(wù)意識(shí)和接待服務(wù)質(zhì)量，逐步摒棄衣冠不整、不修邊幅、禮貌不周等農(nóng)村生活不良習(xí)慣，改善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)接待環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量。

文化產(chǎn)業(yè)的法規(guī)政策不完善。我國(guó)尚沒(méi)有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本大法，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的一些基本法律也處于缺失狀態(tài)，導(dǎo)致地方在文化立法上受到限制，增加了地方立法的難度。文化產(chǎn)業(yè)政策不完善，許多地區(qū)特別是未進(jìn)入全國(guó)文化體制改革綜合試點(diǎn)的地區(qū)，尚未制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。肅南文化企業(yè)融資難問(wèn)題普遍存在，當(dāng)?shù)胤沁z傳承人柯璀玲告訴我們，資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)還存在一定障礙，國(guó)家制定出臺(tái)的一些文化產(chǎn)業(yè)政策在部分地區(qū)難以落實(shí)。

提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次，突出自身特色。目前我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品大眾化和雷同化傾向嚴(yán)重，缺乏特色，產(chǎn)品檔次，難以滿足城市居民日趨多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。服務(wù)產(chǎn)品檔次僅僅停留在“春天看花，秋天收果”的傳統(tǒng)產(chǎn)品和觀光型產(chǎn)品為主的低層次上。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)宣傳外聯(lián)作用，實(shí)施整體促銷(xiāo)。在各級(jí)政府扶持政策與財(cái)力支持下，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)宣傳外聯(lián)作用，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)有計(jì)劃有目的地實(shí)施整體促銷(xiāo)，降低了促銷(xiāo)總成本，其網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)注意突出內(nèi)容充實(shí)、查閱方便、說(shuō)明詳盡、聯(lián)絡(luò)通暢等特點(diǎn)，向城市客戶群及時(shí)推薦農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大影響，以誠(chéng)信為本招徠天下客。在國(guó)外有許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法值得借鑒和學(xué)習(xí)。譬如1998年法國(guó)農(nóng)委會(huì)組建下屬機(jī)構(gòu)“農(nóng)業(yè)觀光服務(wù)處”作為推廣鄉(xiāng)村旅游的中央機(jī)構(gòu)，面向國(guó)內(nèi)外開(kāi)通“歡迎蒞臨農(nóng)場(chǎng)”網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計(jì)的網(wǎng)頁(yè)版塊內(nèi)容涵蓋農(nóng)場(chǎng)客棧、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、點(diǎn)心農(nóng)場(chǎng)、騎馬農(nóng)場(chǎng)、教學(xué)農(nóng)場(chǎng)、探索農(nóng)場(chǎng)、狩獵農(nóng)場(chǎng)、暫住農(nóng)場(chǎng)和露營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等九大系列，游客查閱有關(guān)內(nèi)容可以做到一目了然，通過(guò)完善的網(wǎng)絡(luò)預(yù)定系統(tǒng)、電話或旅行社預(yù)定鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)行程都十分方便快捷。

調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)居民共同參與，改善接待環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)有別于一般游樂(lè)業(yè)，是一種純農(nóng)村人文與自然生態(tài)的生活體驗(yàn)活動(dòng)。它的發(fā)展需要具備農(nóng)村人文與自然生態(tài)的地方氛圍，需要農(nóng)村社區(qū)居民共同意識(shí)，需要通過(guò)農(nóng)村社區(qū)營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。否則，一個(gè)具有鄉(xiāng)土性、地方特色性的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)將難以形成，鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)性、體驗(yàn)性亦難以達(dá)到預(yù)期的層次。所以，各級(jí)政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)戶們積極參與到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來(lái)，鼓勵(lì)他們發(fā)展以副業(yè)形態(tài)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極支持農(nóng)民組建農(nóng)業(yè)旅游合作社或聯(lián)合會(huì)，形成有利于融合當(dāng)?shù)馗鞣N潛在農(nóng)業(yè)資源，有利于城鄉(xiāng)文化交流、具有當(dāng)?shù)胤諊霓r(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（作者單位：1.蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部；2.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

本文系甘肅省科技廳軟科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)： 148ZCRA009）