試論“后素拓分時(shí)代”下志愿分機(jī)制的構(gòu)建

童源鋒

[摘要]“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”自2002年3月實(shí)施至今已有十余年。期間各高校為提升拓展效果、完善評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化社會(huì)認(rèn)同做了不少探索和實(shí)踐。然而，從大學(xué)生的評(píng)價(jià)來(lái)看，滿意度和認(rèn)同度卻僅僅接近50%。這不禁令人疑惑，“素拓計(jì)劃”是否還存在某些發(fā)展的弊端？本文通過(guò)對(duì)“素拓計(jì)劃”在實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，進(jìn)而提出“志愿分機(jī)制”的概念以及轉(zhuǎn)變方式，不是對(duì)前者的推翻，而是在堅(jiān)持正確導(dǎo)向的原則下調(diào)整運(yùn)作機(jī)制，使之更符合時(shí)代需求。

[關(guān)鍵詞]志愿分；素拓分；志愿服務(wù)

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）06-0069-02

“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“素拓計(jì)劃”）自2002年3月由團(tuán)中央、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)聯(lián)合試點(diǎn)推廣，各高校先后響應(yīng)實(shí)施，至今已有十余年。在實(shí)施過(guò)程中，各高校為提升拓展效果、完善評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化社會(huì)認(rèn)同做了不少探索和實(shí)踐。然而，在前期，筆者曾在所在單位進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果表明，“素拓計(jì)劃”在實(shí)施過(guò)程中存在著某些問(wèn)題，這些問(wèn)題存在的根源是什么，如何正確處理好這些問(wèn)題，是本文主要探討的內(nèi)容。

一、當(dāng)前“素拓計(jì)劃”在實(shí)施中存在的問(wèn)題

筆者在前期問(wèn)卷調(diào)查中，根據(jù)結(jié)果總結(jié)歸納出若干問(wèn)題，并進(jìn)行二次調(diào)研，從中過(guò)濾一些無(wú)關(guān)緊要的問(wèn)題點(diǎn)，務(wù)求準(zhǔn)確診斷出存在問(wèn)題，以確保研究的方向正確。以下是前期總結(jié)歸納的關(guān)于“素拓計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題：

（一）大學(xué)生對(duì)“素拓計(jì)劃”認(rèn)識(shí)存在偏差

雖然大部分學(xué)生都聽(tīng)過(guò)“素拓計(jì)劃”這一詞，但是對(duì)其具體內(nèi)容知之甚少。在前期的問(wèn)卷調(diào)查中，90%以上大學(xué)生片面地認(rèn)為“素拓計(jì)劃”等同于“素拓分”。在他們看來(lái)，所謂的“素拓計(jì)劃”其實(shí)就是在大學(xué)期間拿夠“素拓分”，這樣既能順利畢業(yè)，還能獲得“素拓獎(jiǎng)學(xué)金”，于是就出現(xiàn)了一大批“唯素拓分論者”，“素拓計(jì)劃”在各高校具體實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一定程度上的導(dǎo)向偏差，這使得很大一部分大學(xué)生為了素拓分而盲目參與各類活動(dòng)。

（二）“素拓計(jì)劃”認(rèn)證系統(tǒng)不夠完善

雖然很多高校都采取了“班級(jí)個(gè)體參與和申報(bào)、學(xué)院審批和上報(bào)以及校團(tuán)委認(rèn)證”這種三級(jí)申請(qǐng)與認(rèn)證辦法，但部分大學(xué)生以及具體實(shí)施者認(rèn)為該做法以及現(xiàn)行體系存在漏洞，具體表現(xiàn)為：一是在申報(bào)素拓分認(rèn)證時(shí)隨意更改最初立項(xiàng)項(xiàng)目；二是個(gè)別未予以立項(xiàng)項(xiàng)目可以假借其他立項(xiàng)項(xiàng)目“套用素拓分”；三是在最后認(rèn)證與錄入系統(tǒng)時(shí)存在認(rèn)為的弄虛作假行為。這些問(wèn)題的存在使得另一部分對(duì)“素拓分”不熱衷的大學(xué)生錯(cuò)誤地認(rèn)為：不參與素質(zhì)拓展照樣能夠“修滿素拓分”。

（三）實(shí)施效果與預(yù)期有所偏離

“素拓計(jì)劃”的最終目標(biāo)是提升大學(xué)生綜合素質(zhì)，使其具備一定的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。但是從上述兩個(gè)問(wèn)題所代表的兩類人群來(lái)看，無(wú)論是“唯素拓分論者”，還是“偽素拓分者”，他們都與“素拓計(jì)劃”的價(jià)值導(dǎo)向相背離，換句話說(shuō)，這樣的情況下，并不能真正意義上提升他們的綜合素質(zhì)。

（四）核心問(wèn)題：大學(xué)生未能真正意義上的主動(dòng)參與素質(zhì)拓展

基于某些偏差的價(jià)值導(dǎo)向，多數(shù)大學(xué)生熱衷參與各類素質(zhì)拓展活動(dòng)實(shí)際是為了獲取素拓分，這些大學(xué)生看似“熱情主動(dòng)”，實(shí)際上他們是游離于活動(dòng)之外的，很多時(shí)候僅僅是應(yīng)付式“走過(guò)場(chǎng)”，并未主動(dòng)投入其中，更別談鍛煉與提升，這一種可以稱之為“相對(duì)主動(dòng)的被動(dòng)”；又有相當(dāng)一部分大學(xué)生，他們參與活動(dòng)是被學(xué)校/學(xué)院所安排的，這種“分任務(wù)”的方式使得大學(xué)生呈現(xiàn)“絕對(duì)的被動(dòng)”。

二、以時(shí)代的眼光審視存在的問(wèn)題

與后勁乏力的“素拓計(jì)劃”不同，廣州亞運(yùn)會(huì)之后，廣州地區(qū)各高校掀起了一波志愿服務(wù)的浪潮，在團(tuán)市委的號(hào)召下，各高校也相應(yīng)設(shè)置了志愿者行動(dòng)中心，配備了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定了規(guī)章制度，利用各種激勵(lì)手段來(lái)調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情，取得了良好效果。某種意義上講，雖不能完全替代，但“志愿服務(wù)”在很大程度上扮演了“素質(zhì)拓展”的角色，且效果卓著，這不禁令人深思。

（一）大學(xué)生志愿服務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.以“我志愿，我快樂(lè)”為口號(hào)的精神感召能量巨大

隨著社會(huì)進(jìn)步大學(xué)生的普遍素質(zhì)與覺(jué)悟也在提高?！爸驹阜?wù)”雖說(shuō)沒(méi)有“物質(zhì)回報(bào)”，但卻吸引了大批學(xué)生參與其中。這種參與是不帶功利性質(zhì)的，同時(shí)又是帶有“真情實(shí)感”的實(shí)踐活動(dòng)，參與者往往在其中獲得了精神愉悅感，同時(shí)又對(duì)社會(huì)公益產(chǎn)生了一定的貢獻(xiàn)值，因此，“志愿服務(wù)”在大學(xué)生群體中具有強(qiáng)大的生命力和號(hào)召力。

2.“志愿服務(wù)”的實(shí)施效果與預(yù)期相一致

和“素拓計(jì)劃”實(shí)施效果不同，“志愿服務(wù)”在實(shí)施效果上與預(yù)期基本達(dá)成一致。這種效果包括精神塑造和實(shí)踐培養(yǎng)。首先，“志愿服務(wù)”能使志愿者在服務(wù)的過(guò)程中感受到志愿服務(wù)的樂(lè)趣以及服務(wù)他人、造福社會(huì)帶來(lái)的愉悅，并在精神層面上不斷凈化與提升；其次，在志愿服務(wù)過(guò)程中，由于志愿者出于“真心真意”，決定了他們?cè)谌^(guò)程熱情主動(dòng)并富有創(chuàng)造性，因而也更有實(shí)效的完成志愿服務(wù)，同時(shí)強(qiáng)化各種實(shí)踐技能。

3.核心優(yōu)勢(shì)：志愿者能真正意義上的主動(dòng)參與志愿服務(wù)

上述兩點(diǎn)已經(jīng)提到，由于出發(fā)點(diǎn)的不同，這種不帶功利性質(zhì)的志愿服務(wù)更能激發(fā)大學(xué)生的熱情以及創(chuàng)造力，這樣一來(lái)，活動(dòng)組織者也不會(huì)擔(dān)心有些活動(dòng)“無(wú)人問(wèn)津”，更不用擔(dān)心有些活動(dòng)“流于形式”，實(shí)踐效果十分凸顯。

（二）大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問(wèn)題

1.志愿服務(wù)機(jī)制仍未完善

目前，各高校志愿服務(wù)并未形成長(zhǎng)效機(jī)制。在這方面，雖然上級(jí)有關(guān)部門前幾年就已經(jīng)提出引入“志愿時(shí)”系統(tǒng)，但由于種種原因，各高校仍未全面推廣實(shí)行。此外，由于各高校目前“志愿服務(wù)”與校內(nèi)其他獎(jiǎng)助機(jī)制相對(duì)獨(dú)立，并未實(shí)現(xiàn)融會(huì)貫通，導(dǎo)致了“志愿服務(wù)”出現(xiàn)了“單打獨(dú)斗”的境況。同時(shí)，如果采用“志愿時(shí)”認(rèn)證模式，最終又如何轉(zhuǎn)化使之“落地”暫時(shí)沒(méi)有一套可行的實(shí)施辦法。

2.志愿者難以心無(wú)旁騖的投入志愿服務(wù)

在大學(xué)校園，大學(xué)生除了志愿服務(wù)，還需要學(xué)好專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要參與諸如“素拓”活動(dòng)以及社團(tuán)活動(dòng)等等，使得大學(xué)生無(wú)法更好更全面地投入到志愿服務(wù)中，能參與的服務(wù)非常有限。這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如果在學(xué)好專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，其他活動(dòng)能有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)融會(huì)貫通，也許情況會(huì)更好一些。

3.“志愿服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)同需進(jìn)一步強(qiáng)化

如果說(shuō)“素拓計(jì)劃”的社會(huì)認(rèn)同度一般，那么“志愿服務(wù)”就更不敢恭維了。如果說(shuō)把“志愿服務(wù)”單獨(dú)作為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行推廣，難免勢(shì)單力孤，同時(shí)又與“素拓計(jì)劃”有“叫板”的矛盾。筆者不禁大膽設(shè)想，是否可以將兩者合二為一，進(jìn)發(fā)更大能量？

三、實(shí)現(xiàn)從“素拓分”向“志愿分”轉(zhuǎn)變的可能性分析

結(jié)合上述，“素拓計(jì)劃”和“志愿服務(wù)”有著各自的優(yōu)勢(shì)和缺陷，“素拓計(jì)劃”所具有的系統(tǒng)性、權(quán)威性是“志愿服務(wù)”所缺失的，而“志愿服務(wù)”所具有的能動(dòng)性、實(shí)效性又正是“素拓計(jì)劃”夢(mèng)寐以求的，倘若能將兩者有機(jī)結(jié)合，融會(huì)貫通并優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也許將會(huì)進(jìn)發(fā)出嶄新的能量。由此，筆者大膽提出，在“后素拓分時(shí)代”實(shí)現(xiàn)由“素拓分”向“志愿分”的轉(zhuǎn)變。

“志愿分”機(jī)制的構(gòu)建并不是對(duì)原有“素拓計(jì)劃”的推翻，而是在原有基礎(chǔ)上引入“志愿感召”概念，同時(shí)利用原有“素拓計(jì)劃”所具有的權(quán)威性以及系統(tǒng)性加以保障。使得“志愿分”機(jī)制的運(yùn)行既有制度保障，又有較強(qiáng)的社會(huì)認(rèn)同，當(dāng)然，歸根到底最突出的優(yōu)勢(shì)還在于它的主觀能動(dòng)性，也是其生命力之所在。

（一）建立系統(tǒng)性的“志愿分”機(jī)制

首先，可以借鑒前期“素拓計(jì)劃”所建立的配套系統(tǒng)，這套系統(tǒng)從信息發(fā)布，到活動(dòng)參與，再到活動(dòng)后認(rèn)證，都有明確的操作指標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)，“志愿分”代入系統(tǒng)，并不是一件難事；其次，在系統(tǒng)運(yùn)作中，特別要注意“素拓計(jì)劃”運(yùn)行存在的幾個(gè)問(wèn)題并加以完善修整，確?！爸驹阜帧毕到y(tǒng)運(yùn)行的權(quán)威性、規(guī)范性以及專業(yè)性。

理想中的“志愿分”系統(tǒng)應(yīng)該是，系統(tǒng)首先發(fā)布公益活動(dòng)項(xiàng)目，大學(xué)生登錄系統(tǒng)自行選擇項(xiàng)目，然后按照要求參與志愿服務(wù)，活動(dòng)后上傳組織方實(shí)踐憑證，最后由官方部門予以認(rèn)證相應(yīng)“志愿分”。這些項(xiàng)目一經(jīng)設(shè)定就不能更改，同時(shí)項(xiàng)目之間不能互換認(rèn)證，還要在校級(jí)和院級(jí)層面安排專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)在各級(jí)的認(rèn)證工作，確保認(rèn)證工作的規(guī)范、權(quán)威和公正。

（二）確立權(quán)威性的“志愿分”認(rèn)證

首先，要想實(shí)現(xiàn)“志愿分”的全面實(shí)施和被認(rèn)同，必須把它提到和“素拓分”一樣的高度。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，“志愿分”要實(shí)現(xiàn)無(wú)人不知，無(wú)人不曉；對(duì)于社會(huì)和企業(yè)來(lái)說(shuō)，要讓他們認(rèn)識(shí)到“志愿分”與“素拓分”等同甚至更高的地位，有價(jià)值才有流通的可能，只有當(dāng)用人單位也看重它時(shí)，其價(jià)值和被認(rèn)同感才得以體現(xiàn)。當(dāng)然“志愿分”要一夜之間提高到和“素拓分”一樣的高度是不現(xiàn)實(shí)的，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的探索和求證的過(guò)程。

（三）明確主動(dòng)性的“志愿分”意義

“素拓分”是作為一門“必修課”，要求必須修滿一定的分?jǐn)?shù)換算成學(xué)分才能到達(dá)教學(xué)要求，有些高校還設(shè)置了“素拓獎(jiǎng)學(xué)金”，在一定程度上演變成了“為修滿學(xué)分”和“為獲得獎(jiǎng)金”的導(dǎo)向行為。在這方面，“志愿分”應(yīng)該變成一門“選修課”，鼓勵(lì)自愿為原則，沒(méi)有“修不滿不達(dá)標(biāo)”的規(guī)定，不在目標(biāo)上做文章，而在志愿服務(wù)本身做渲染。志愿服務(wù)就是一項(xiàng)無(wú)償?shù)墓婊顒?dòng)，付出并沒(méi)有明確規(guī)定的物質(zhì)收獲，但是卻絕對(duì)會(huì)有精神層面的體驗(yàn)，它的靈魂在于“志愿感召”而不在目標(biāo)吸引，當(dāng)然，當(dāng)“志愿分”被強(qiáng)化認(rèn)同到一定程度，自然也會(huì)吸引很多大學(xué)生為之踐行，以得到社會(huì)和企業(yè)的認(rèn)同。

（責(zé)任編輯：桂杉杉）