粵西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高職專業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度研究
——基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景

吳楟君，譚錚錚，陶 紅

（廣東技術(shù)師范學院 教育學院， 廣東 廣州 510665）

粵西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高職專業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度研究
——基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景

吳楟君，譚錚錚，陶 紅

（廣東技術(shù)師范學院 教育學院， 廣東 廣州 510665）

分析當前粵西地區(qū)高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合情況，了解到粵西地區(qū)高職存在專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)嚴重不足，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)量過多。說明粵西地區(qū)高職并未滿足區(qū)域經(jīng)濟的人才需求，未能較好地服務(wù)地方經(jīng)濟。政府、學校、企業(yè)及行業(yè)可合作搭建粵西人力資源需求信息共享平臺，學校結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開設(shè)專業(yè)，政府加強宏觀調(diào)控，建立專業(yè)預估與預警機制，從而更好地為粵西地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級儲備人力資本。

產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；專業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；吻合度

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，其原理是將從低附加值產(chǎn)業(yè)升級為高附加值的產(chǎn)業(yè)，從而更有利于經(jīng)濟和社會的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)教育也提出了新的要求，要求產(chǎn)業(yè)與專業(yè)更為契合，以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。職業(yè)教育中的“專業(yè)”并非僅僅是一種特定的學科，而是根據(jù)社會職業(yè)來劃分具有真實效用的崗位。高等職業(yè)教育既是培育高技能人才的搖籃，也是個人與社會的紐帶。學生通過在高職三年系統(tǒng)地學習專業(yè)知識與技能，為畢業(yè)后能為企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造自身價值。職業(yè)教育與勞動力市場緊密相連，時刻關(guān)注勞動力市場的變化，是職業(yè)教育經(jīng)久不衰的原因之一。教育在人力資本理論中的價值體現(xiàn)在：教育使人力資本能發(fā)揮更強大的作用，人力資本的作用在于促使經(jīng)濟的增長，即需要提高人口的素質(zhì)和質(zhì)量。通過使更多的人受到教育，得以提升其知識、技能與綜合素質(zhì)。而人力資本的積累主要源于勞動者所受的教育及職業(yè)培訓。美國經(jīng)濟學家貝克爾認為，教育能使人的素質(zhì)逐漸提高，不能僅僅局限于當前的經(jīng)濟效益，還要為人力資本做積累，使未來經(jīng)濟效益有更大的提升空間?；浳髯鳛閺V東省沿海欠發(fā)達地區(qū)，高等職業(yè)教育具有很大的提升空間，其對于經(jīng)濟的影響也是不可忽視的，故選取粵西地區(qū)作為研究對象。

一、粵西經(jīng)濟發(fā)展和高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）粵西經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

粵西地區(qū)包括湛江、茂名、陽江三個地級市。2014年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值共67 809.85億元，珠三角占全省地區(qū)生產(chǎn)總值85.02%，而粵西地區(qū)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值8.52%。2014年粵西地區(qū)人均生產(chǎn)總值僅32 408元（約5 276美元），嚴重落后于全省平均值63 452元（約10 330美元）［1］。2014年珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分別為1.9:45:53.1，粵西地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例為17.1:42.1:40.8?？梢钥闯?，珠三角地區(qū)率先完成了從“二三一”到“三二一”的轉(zhuǎn)變。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，單純依靠勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將逐漸被淘汰，先進制造業(yè)及高新技術(shù)業(yè)將會嶄露頭角并占有一席之地。反觀粵西地區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)仍是地區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，是專業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力市場契合度的重要標志。

《粵西地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015）》提出，構(gòu)建“三區(qū)、四帶”產(chǎn)業(yè)空間布局，“三區(qū)”即湛江臨港重化工業(yè)基地、茂名世界級石化產(chǎn)業(yè)基地和陽江能源產(chǎn)業(yè)基地；“四帶”即現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)帶、熱帶及南亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、沿海海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)帶和濱海休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。根據(jù)粵西臨海、地處熱帶、亞熱帶的地理優(yōu)勢以及區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，提出大力發(fā)展海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

（二）粵西高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

截止2015年年底，廣東省具有招生資格的高職院校共有76所，其中64所分布在珠三角，占總數(shù)的84.22%，粵西地區(qū)4所，其中廉江市1所、陽江市1所、茂名市1所、羅定市1所，占總數(shù)的3.94%，該區(qū)域總面積3.7萬平方公里，占全省的17.7%；常住人口1 526萬人，占全省的14．6%［2］。從比例上看，粵西地區(qū)的高職學校較少，未能滿足當?shù)厝丝趯τ诟呗毥逃男枨?。從專業(yè)設(shè)置角度來看，粵西地區(qū)高職院校大多設(shè)置機械制造與自動化、數(shù)控技術(shù)、汽車檢測與維修、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等機電類專業(yè)，軟件技術(shù)、動漫設(shè)計與制作、電子信息工程技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、移動通信技術(shù)、印刷技術(shù)等技術(shù)類專業(yè)，服裝設(shè)計、金融管理與實務(wù)、會計、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、市場開發(fā)與營銷、工商企業(yè)管理、物流管理等一系列通識專業(yè)，粵西地區(qū)3所高職學?？偣仓挥?1個具體專業(yè)。

二、粵西職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度分析

（一）職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)情況

截至2015年底，粵西地區(qū)共有高職院校4所，分別為陽江職業(yè)技術(shù)學院、茂名職業(yè)技術(shù)學院、羅定職業(yè)技術(shù)學院和廣東文理職業(yè)技術(shù)學院?；浳?所高職院校所開設(shè)專業(yè)進行統(tǒng)計及2015年招生情況調(diào)查結(jié)果，見表1。

表1 粵西地區(qū)4所高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)及招生規(guī)模

對粵西4所高職院校以三次產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)結(jié)構(gòu)歸類，得出以下情況，見圖1。

圖1 2015年粵西各高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)分配圖

專業(yè)數(shù)量上，粵西地區(qū)4所高職院校所開設(shè)的專業(yè)屬第一產(chǎn)業(yè)的數(shù)量最少，僅有兩個專業(yè)，占專業(yè)總數(shù)的2.81%；其次為第二產(chǎn)業(yè)，共16個專業(yè)，占專業(yè)總數(shù)的22.54%；專業(yè)數(shù)量及比例最大的是第三產(chǎn)業(yè)，共53個專業(yè)，占專業(yè)總數(shù)的74.65%。招生數(shù)量與專業(yè)數(shù)量相似。

從學校專業(yè)分布方面看，陽江職業(yè)技術(shù)學院的專業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)上皆有設(shè)置，茂名職業(yè)技術(shù)學院的專業(yè)設(shè)置以第二產(chǎn)業(yè)為主，羅定職業(yè)技術(shù)學院與廣東文理職業(yè)技術(shù)學院的專業(yè)設(shè)置均以第三產(chǎn)業(yè)為主。

（二）職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配情況

由表1的數(shù)據(jù)可以得出2014年粵西高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和新生規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配情況，如圖2所示：

根據(jù)2015年廣東省統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，將粵西專業(yè)結(jié)構(gòu)、新生規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行匹配程度分析，可得出結(jié)果，見表2。

表2 粵西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)匹配情況表

根據(jù)以上數(shù)據(jù)，2014年粵西新生規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配情況，可以從專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配情況與新生規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配情況兩方面解釋。

專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配情況：以2014年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，第一產(chǎn)業(yè)的錯位幅度達到-14.29%，說明第一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)數(shù)量嚴重不足，僅有陽江職業(yè)技術(shù)學院開設(shè)有第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)的錯位幅度達到-11.05%，同樣說明第二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)量不足，只有茂名職業(yè)技術(shù)學院（54.55%）與廣東文理職業(yè)技術(shù)學院（34.43%）開設(shè)了較為豐富的第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的錯位幅度達到33.85%，4所學校皆開設(shè)第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)且第三產(chǎn)業(yè)占有比例最高，說明第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)數(shù)量供過于求。

新生規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配情況：第一產(chǎn)業(yè)的錯位幅度達到-15.8%，表示新生規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相吻合，說明第一產(chǎn)業(yè)的新生規(guī)模嚴重不足。第二產(chǎn)業(yè)的錯位幅度達到-8.51%，雖相比第一產(chǎn)業(yè)情況較好，但仍表示第二產(chǎn)業(yè)的新生規(guī)模不足。第三產(chǎn)業(yè)的錯位幅度達到24.39%，表示新生規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)錯位嚴重，第三產(chǎn)業(yè)的新生規(guī)模大量過剩。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級來看，第一、二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員不足，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員嚴重過剩?；浳鞯貐^(qū)主要以第二產(chǎn)業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)，對于高水平技能人才的需求程度依然很大，而粵西地區(qū)的4所高職院校在第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置的數(shù)量和類型上都處于嚴重短缺狀態(tài)，對于粵西地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的社會經(jīng)濟發(fā)展相當不利。

總體來說，粵西的4所高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)和新生規(guī)模都與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相吻合，未能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，未能培養(yǎng)大量區(qū)域經(jīng)濟所亟需的高水平高技能人才。高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)是影響所在區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展水平的重要因素之一，主要原因有如下幾點：一是高職院校并未對所處城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行細致有效的分析。以陽江市為例，2014年陽江三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為：第一產(chǎn)業(yè)16.5%，第二產(chǎn)業(yè)48%，第三產(chǎn)業(yè)35.5%。而陽江職業(yè)技術(shù)學院開設(shè)的第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)只占了17.14%。二是對于專業(yè)的設(shè)置過于盲目，根據(jù)廣東省教育廳公布的《廣東省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2014）》顯示，服裝設(shè)計與模具設(shè)計與制造為當前供大于求的專業(yè)。而粵西的4所學校中依然有3所學校設(shè)有模具設(shè)計與制造專業(yè)，且部分高職院校在2015年依舊擴大招生數(shù)量，明顯與勞動力市場供求情況不相符合。簡而言之，粵西地區(qū)高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。

三、高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的策略

縱觀發(fā)達國家的經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更多是依靠人力資本的積累，也就是勞動者素質(zhì)的提高。隨著廣東省從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，對勞動者素質(zhì)的要求也越來越高。但許多高職院校的專業(yè)設(shè)置仍是以培養(yǎng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技能人才為主，并不符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技能的要求。另一方面，高職院校在進行專業(yè)設(shè)置時，沒有經(jīng)過充分的調(diào)查研究。高職專業(yè)設(shè)置需要與區(qū)域經(jīng)濟相適應(yīng)，而不是一味地設(shè)置熱門的專業(yè)。因此，在專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面可給出以下幾點策略：

（一）政校企行業(yè)四方合作，搭建粵西人力資源需求信息共享平臺

高職院校與勞動力市場存在信息不對稱，高職院校對勞動力市場需求的判斷過于滯后，無法對勞動力市場需求迅速做出有效的反映，對區(qū)域經(jīng)濟進行統(tǒng)籌分析的能力較弱。高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)需要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相一致，同時由區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來決定高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)。更迭滯后的專業(yè)結(jié)構(gòu)不能滿足勞動力市場需求的日益變化，與區(qū)域經(jīng)濟的緊密結(jié)合是職業(yè)教育健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的前提。因此，可由政府牽頭，搭建人力資源需求信息共享平臺以便進行宏觀調(diào)控，行業(yè)協(xié)會通過調(diào)查、分析、統(tǒng)合各企業(yè)的人才需求狀況，將結(jié)果共享到信息平臺，高職院?？山柚脚_及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。人力資源需求信息共享平臺旨在將政府、學校、企業(yè)和行業(yè)利益最大化，四方聯(lián)動合作共贏。信息共享平臺使政府、企業(yè)、行業(yè)、學校四方共同參與，加強了各方信息共享交流，形成四方良性互動，使高職院校更好地為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，見圖3。

圖3 粵西人力資源需求信息共享平臺示意圖

（二）結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟，開設(shè)特色專業(yè)

2015年12月1日廣東省委辦公廳印發(fā)的《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，加快推進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和中心城區(qū)擴容提質(zhì)為三大抓手，把粵東西北地區(qū)培育成新增長極。陽江職業(yè)技術(shù)學院以陽江市人民政府印發(fā)的關(guān)于《加快推進五金刀剪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件為指導，以與珠海市合作共建“五金刀剪生產(chǎn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園”為依托，設(shè)置五金刀剪產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，以新型辦學模式推進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從對粵西專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度分析顯示，第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)量及新生規(guī)模嚴重不足，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)量及新生規(guī)模嚴重過剩?！督ㄗh》中還指出推進現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。反觀全省的第一產(chǎn)業(yè)，大多集中在粵西地區(qū)。因此，粵西高職院校第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)數(shù)量是求大于供，凸顯出其巨大的發(fā)展空間。隨著粵西地區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，高職院校在設(shè)置專業(yè)時不應(yīng)隨波逐流、不考慮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的人才需求,而是如何讓專業(yè)結(jié)構(gòu)促使區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。筆者調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，中山市建立“多鎮(zhèn)一品”升級產(chǎn)業(yè)帶時，中山職業(yè)技術(shù)學院與本市四個專業(yè)鎮(zhèn)分別合作建立南區(qū)電梯學院、沙溪紡織服裝學院、古鎮(zhèn)燈飾學院和小欖學院。政、校、企三方的深度合作，不僅為學生提供了實用的教學內(nèi)容，還為他們提供了更多的實習機會和就業(yè)崗位。同時，以學校為單位培養(yǎng)人才，能更好更快地服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為地方培養(yǎng)實用型人才夯實了基礎(chǔ)。

（三）加強政府調(diào)控，建立專業(yè)預估與預警機制

政府需要對高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)進行嚴格把關(guān)，一方面考察專業(yè)的設(shè)置是否符合本省的產(chǎn)業(yè)布局、人才需求等，避免高職院校過量地設(shè)置相同重復的專業(yè)，并且及時了解產(chǎn)業(yè)的相關(guān)動態(tài)。同時對于已有的專業(yè)，也需要對其目前的建設(shè)狀況進行評估，加強專業(yè)設(shè)置的實效性，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。針對新出現(xiàn)的職業(yè)崗位，利用職業(yè)分析將已有的職業(yè)或是新出現(xiàn)的職業(yè)進行梳理，找出這些職業(yè)所要求的知識技能點及工作態(tài)度。職業(yè)分析全過程是對社會上職業(yè)能力和結(jié)構(gòu)的模擬建構(gòu)［3］。以德國的BAG職業(yè)分析法為例，BAG職業(yè)分析法的核心在于人數(shù)為10人以上的專家研討會。在研討會上專家根據(jù)實踐中各個環(huán)節(jié)，總結(jié)出工作階段的典型工作任務(wù)，并以難易程度依次排列。這種典型工作任務(wù)由于是專家在實踐過程中的經(jīng)驗總結(jié)，因此具有可操作性。與此同時，政府應(yīng)對各個專業(yè)進行系統(tǒng)評估，建立專業(yè)預警機制。對于供大于求的專業(yè)，建議相關(guān)高職院校及時縮小招生規(guī)模，調(diào)整相關(guān)專業(yè)設(shè)置，避免培養(yǎng)的技能人才不符合勞動力市場需求。

［1］廣東統(tǒng)計局.清遠市統(tǒng)計年鑒［M］.廣州:廣東統(tǒng)計出版社.2015:132.

［2］李瑞坨.粵西地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的思路與對策［J］.廣東教育，2014（9）:18-19.

［3］靳希斌.教育經(jīng)濟學［M］.北京：人民教育出版社，2009:79.

Alignment Research under the Background of Industrial Transformation and Upgrading of Industrial Structure in the West of Guangdong Related to Higher Vocational Specialty Structures

WU Ting-jun, TAN Zheng-zheng, TAO Hong
（College of Education, Guangdong Normal University of Technology, Guangzhou 510665, Guangdong, China）

Analyzing the Yuexi area of higher vocational professional structure and industrial structure of anatomizes, understand the Yuexi area vocational existence of professional structure is unreasonable, a serious shortage of professional performance as the first industry, the third industry professional quantity too much. Illustrate the Yuexi area vocational did not meet the demand of regional economy, has not been able to better service the local economy. Government, schools, businesses and industry cooperation structures, west Guangdong human resources demand information sharing platform, the school combined with the regional characteristic industry to offer professional, strengthen government macro.

upgrading of industrial structure; specialty structure; industrial structure; alignment

G712

A

1007-5348（2016）11-0142-04

（責任編輯：廖筱萍）

2016-10-13

2015年廣東省自然科學基金項目“基于廣東產(chǎn)業(yè)升級的職業(yè)教育與勞動力市場契合的研究”（2015A030313665）

吳楟君（1992-），女，廣東韶關(guān)人，廣東技術(shù)師范學院教育學院碩士生；研究方向：職業(yè)教育管理。