2014年海昌獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)呦冗M(jìn)事跡（八）

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2014年海昌獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)呦冗M(jìn)事跡（八）

水生野生動(dòng)物保護(hù)海昌獎(jiǎng)專欄

婁巍立（奉獻(xiàn)獎(jiǎng)）

婁巍立現(xiàn)任長(zhǎng)江流域漁業(yè)資源管理委員會(huì)辦公室主任科員，自2004年參加工作以來，婁巍立長(zhǎng)期從事長(zhǎng)江水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作，在水生野生動(dòng)物保護(hù)管理體制機(jī)制設(shè)計(jì)、重要水生野生動(dòng)物和棲息地保護(hù)、水生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳等方面開展了大量的具體工作，取得了良好的效果。

推進(jìn)流域統(tǒng)一保護(hù)體系建設(shè)

水是流動(dòng)的，流域是一個(gè)整體，水生野生動(dòng)物的保護(hù)工作必須從流域的整體的出發(fā)。近年來，隨著流域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，長(zhǎng)江流域水生生物資源的統(tǒng)一性、共有性與破壞的分散性、利益主體多元化的矛盾更加激烈，急需通過流域?qū)用婕哟蠼y(tǒng)一協(xié)調(diào)的力度。通過多年的努力和推進(jìn)，至2012年，長(zhǎng)漁委的委員單位已覆蓋全流域境內(nèi)14個(gè)?。ㄖ陛犑校O業(yè)行政主管部門和有關(guān)科研單位。長(zhǎng)江流域水生野生動(dòng)物統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)的架構(gòu)基本建立。長(zhǎng)漁委組織結(jié)構(gòu)的日臻完善，使水生野生動(dòng)物保護(hù)工作能在全長(zhǎng)江流域得到全面貫徹。

加強(qiáng)重要水生野生動(dòng)物保護(hù)

長(zhǎng)江流域擁有許多特有、珍稀魚類和野生保護(hù)動(dòng)物，其中有白豚、中華鱘、白鱘、達(dá)氏鱘等國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物，江豚、胭脂魚等國(guó)家二類保護(hù)動(dòng)物。

2012年長(zhǎng)漁委牽頭聯(lián)合水生生物研究所開展長(zhǎng)江淡水豚考察，考察結(jié)果表明江豚種群數(shù)量持續(xù)下降、分布范圍嚴(yán)重縮小。為保護(hù)江豚資源，長(zhǎng)漁委會(huì)同農(nóng)業(yè)部水生野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室，加快推進(jìn)長(zhǎng)江江豚保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，在江豚關(guān)鍵棲息地保護(hù)和恢復(fù)、遷地保護(hù)區(qū)建設(shè)和遷地種群擴(kuò)大、重要水域江豚救護(hù)康復(fù)基地建設(shè)、江豚飼養(yǎng)繁育以及江豚保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面開展了大量的工作。

中華鱘號(hào)稱“水中活化石”，是典型的江海洄游性魚類，是長(zhǎng)江水生生物多樣性的指示物種。2013年，中華鱘在長(zhǎng)江葛洲壩沒有監(jiān)測(cè)到自然產(chǎn)卵繁殖現(xiàn)象。長(zhǎng)漁委接報(bào)后，一方面委托有關(guān)單位開展中華鱘幼魚監(jiān)測(cè)，驗(yàn)證和復(fù)核中華鱘是否自然產(chǎn)卵，另一方面，積極組織有關(guān)專家召開中華鱘自然產(chǎn)卵繁殖專題研討會(huì)，研究中華鱘未產(chǎn)卵原因，探討保護(hù)對(duì)策。

推動(dòng)水生生物自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)涉及云南、貴州、四川、重慶等4?。ㄊ校?。長(zhǎng)漁委會(huì)同長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所開展長(zhǎng)江上游保護(hù)區(qū)綜合調(diào)查工作，對(duì)保護(hù)區(qū)珍稀魚類種類、數(shù)量、棲息地等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。同時(shí)聯(lián)合大自然保護(hù)協(xié)會(huì)，委托西南大學(xué)編制保護(hù)區(qū)行動(dòng)規(guī)劃，綜合運(yùn)用國(guó)外保護(hù)區(qū)廣泛采用的保護(hù)行動(dòng)規(guī)劃方法（CAP），對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行了廣泛、深入的調(diào)研，深入分析了保護(hù)區(qū)及其主要保護(hù)對(duì)象面臨的威脅以及實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)有效保護(hù)的制約因素，有針對(duì)性地制定了加強(qiáng)保護(hù)區(qū)保護(hù)管理的對(duì)策措施，為保護(hù)區(qū)科學(xué)保護(hù)提供參考。積極推動(dòng)保護(hù)區(qū)的建設(shè)，探索跨區(qū)域的保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理模式，推動(dòng)建立了地跨湖南湖北的何王廟江豚自然保護(hù)區(qū)。

借助重要活動(dòng)傳播保護(hù)理念

近年來，長(zhǎng)漁委以“生命長(zhǎng)江”為主題，開展了一系列重大活動(dòng)，營(yíng)造宣傳氛圍，擴(kuò)大水生生物資源養(yǎng)護(hù)的社會(huì)影響。

2010年世博會(huì)期間，成功舉辦“中華鱘世博游—世博會(huì)長(zhǎng)江水生生物養(yǎng)護(hù)系列活動(dòng)”，100多名院士聯(lián)名發(fā)表院士倡議書，設(shè)計(jì)制作了直徑達(dá)2.5米的球型水族箱——生命之球，球內(nèi)展示以中華鱘為代表的多種長(zhǎng)江珍稀特有物種和名貴經(jīng)濟(jì)魚類，共有250萬人次參觀了“生命之球”。

為了解長(zhǎng)江源頭區(qū)和上游發(fā)生的全球氣候變化等自然因素和梯級(jí)水電開發(fā)等人類活動(dòng)對(duì)水生生物的疊加影響，2009年和2013年，長(zhǎng)漁委聯(lián)合世界自然基金會(huì)組織開展了長(zhǎng)江源頭區(qū)和長(zhǎng)江上游的聯(lián)合科考活動(dòng)，吸引了大量媒體的關(guān)注，各類專題報(bào)道引起了國(guó)內(nèi)不同行業(yè)專家的激烈辯論，有利的推動(dòng)了水生生物養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

推動(dòng)水生野生動(dòng)物保護(hù)國(guó)際交流

2012年，長(zhǎng)漁委與大自然保護(hù)協(xié)會(huì)在中美2國(guó)政府綠色合作伙伴的平臺(tái)上簽訂了“長(zhǎng)江-密西西比河”綠色合作伙伴關(guān)系意向書。這是第一個(gè)由政府行業(yè)管理部門與非政府組織作為合作對(duì)象的中美綠色合作伙伴關(guān)系，也是綠色合作伙伴雙邊合作的第一個(gè)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目?！伴L(zhǎng)江—密西西比河”綠色合作伙伴關(guān)系的建立，對(duì)促進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流、信息交換、技術(shù)合作，推動(dòng)全球大河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有著極其重要的意義，也使長(zhǎng)江流域的水生生物養(yǎng)護(hù)工作上升到國(guó)際戰(zhàn)略合作的高度，得到了更廣泛的關(guān)注和支持。

這些工作的開展和成果的取得，是婁巍立依托本職崗位，全身心的投入到水生野生動(dòng)物的保護(hù)事業(yè)，用自己的智慧和汗水努力守護(hù)長(zhǎng)江這一人類和生物共同家園的最好體現(xiàn)。

雍怡（科普獎(jiǎng)）

雍怡，2007年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系環(huán)境科學(xué)專業(yè)，理學(xué)博士。2007年至今就職于世界自然基金會(huì)（WWF），先后負(fù)責(zé)河口綜合管理、河口愿景、長(zhǎng)江濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、公眾教育等項(xiàng)目，多年來長(zhǎng)期致力于長(zhǎng)江流域保護(hù)，特別是水生生物的保護(hù)實(shí)踐和科普宣教等工作。

雍怡在水生野生動(dòng)物保護(hù)工作中擁有多年的積累。2007年參與長(zhǎng)江生物資源養(yǎng)護(hù)論壇會(huì)議策劃和組織。2008年負(fù)責(zé)河口綜合管理項(xiàng)目，設(shè)立專項(xiàng)研究長(zhǎng)江口水生生物保護(hù)，并推動(dòng)與荷蘭、德國(guó)等三角洲關(guān)于河口生物多樣性保護(hù)方面的交流。2009年開始在東海水產(chǎn)研究所、長(zhǎng)江口中華鱘保護(hù)區(qū)等單位開展針對(duì)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)的專題研究。2010年參與上海世博會(huì)世界自然基金會(huì)展館“生命長(zhǎng)江”主題展示的設(shè)計(jì)、布展、管理等工作，并參與世博會(huì)期間“長(zhǎng)江生物資源養(yǎng)護(hù)周”科普宣傳活動(dòng)的策劃和組織。2011年作為主編完成《長(zhǎng)江河口愿景》的編寫，并制作配套系列視頻宣傳材料。同年參與2012上海資源環(huán)境藍(lán)皮書的編寫，呼吁重視河口生態(tài)及生物多樣性保護(hù)。2012年起負(fù)責(zé)長(zhǎng)江濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，積極推動(dòng)長(zhǎng)江流域生物多樣性有效保護(hù)。在此平臺(tái)之下推動(dòng)江豚保護(hù)、中華鱘人工繁育及增殖放流、中華絨螯蟹增殖放流成效評(píng)估等項(xiàng)目的深入開展和交流合作。

2013年，雍怡全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江流域漁業(yè)資源管理委員會(huì)和WWF聯(lián)合舉辦的2013長(zhǎng)江上游聯(lián)合科考的總體方案策劃、人員召集、考察組織和協(xié)調(diào)、宣傳推廣等工作?？疾旖Y(jié)束后負(fù)責(zé)全面梳理考察的沿途發(fā)現(xiàn)和相關(guān)成果，以及科考報(bào)告的總結(jié)、編寫等工作，并協(xié)助媒體的后續(xù)調(diào)查和報(bào)道工作。該科考?xì)v時(shí)12天，總考察路程愈4000km，是近年來對(duì)于長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境狀況，特別是水生生物保護(hù)狀況比較有代表性的一次以公眾宣傳教育為主要目的的科學(xué)考察。共有科學(xué)家、自然保護(hù)工作者、媒體代表等共32人參與此次可科考，近50個(gè)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、NGO、相關(guān)企業(yè)等參與并支持了此次科考，東方衛(wèi)視、人民網(wǎng)等媒體全程參與并系統(tǒng)報(bào)道了此活動(dòng)?？疾旖Y(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)，相關(guān)獨(dú)立媒體報(bào)道近70篇，獨(dú)立閱讀量400萬，潛在閱讀量2700萬，引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響，在全社會(huì)范圍內(nèi)成功普及長(zhǎng)江水生生物保護(hù)的重要意義，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)保護(hù)工作迫切性的認(rèn)識(shí)。

在長(zhǎng)江上游聯(lián)合科考過程中，及后續(xù)調(diào)查研究中，雍怡發(fā)現(xiàn)赤水河航道項(xiàng)目對(duì)長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類保護(hù)區(qū)核心區(qū)的潛在威脅，第一時(shí)間搜集并整理相關(guān)資料上報(bào)有關(guān)部門，并推動(dòng)WWF、大自然保護(hù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)表機(jī)構(gòu)立場(chǎng)生命，呼吁全社會(huì)重視長(zhǎng)江上游水生生物保護(hù)工作，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理。該項(xiàng)目引起政府有關(guān)部門的高度重視和媒體的持續(xù)關(guān)注，最終航道項(xiàng)目宣布暫緩，保護(hù)區(qū)核心區(qū)得以保全。

因?yàn)樯鲜鰞身?xiàng)工作的巨大成功，WWF榮獲南都周刊2013中國(guó)溫度榜——年度團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)。這是當(dāng)年唯一一家環(huán)保類公益組織獲此媒體大獎(jiǎng)。

李濛（衛(wèi)士獎(jiǎng)）

李濛曾在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋學(xué)院任教，1997年12月調(diào)至河北省漁政處工作，現(xiàn)任副處長(zhǎng)一職，主要負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理、漁業(yè)水域環(huán)境保護(hù)以及漁業(yè)資源增殖放流監(jiān)督等工作。李濛工作勤奮，作風(fēng)優(yōu)良，認(rèn)真仔細(xì)，敢于負(fù)責(zé)，在其帶領(lǐng)下，通過大家共同努力，河北的水生野生動(dòng)物保護(hù)管理工作取得了可喜成績(jī)。

近年來，為提高社會(huì)公眾保護(hù)意識(shí)，李濛帶領(lǐng)漁政工作人員，以科普宣傳月活動(dòng)為重點(diǎn)，圍繞宣傳主題，進(jìn)景區(qū)、入校園，通過采取懸掛展板、橫幅，張貼宣傳畫，發(fā)放水生野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)手冊(cè)，播放公益宣傳片，繪畫、微博短語和公益歌曲征集比賽及主題攝影活動(dòng)等方式，進(jìn)一步普及水生野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)，提升社會(huì)公眾保護(hù)意識(shí)。

1999年《水生野生動(dòng)物利用特許辦法》頒布后，野生動(dòng)物保護(hù)管理也成為了漁政機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作。2000年，河北率先在石家莊市開展利用特許證件辦理工作。實(shí)際工作中，個(gè)別飯店、賓館檔次較高，掛靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在周圍影響很大，在辦理水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用特許證件的過程中，態(tài)度強(qiáng)硬，抵觸情緒很大，給工作開展帶來了很大的難度。對(duì)此，李 帶領(lǐng)工作人員，通過大張旗鼓地開展宣傳，印發(fā)各種宣傳手冊(cè)、資料20000多份，分區(qū)域逐家發(fā)放，使大家充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)水生野生動(dòng)物的重要性；同時(shí)，積極推動(dòng)石家莊市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的通知》，明確要求經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定申請(qǐng)辦理特許證件，并利用電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)曝光。在拔掉了幾個(gè)關(guān)鍵的“釘子戶”后，打消了其它經(jīng)營(yíng)者的觀望心理，順利地打開了局面。經(jīng)過十多年的努力，目前全省野生動(dòng)物保護(hù)工作得到了全面推進(jìn)，利用特許制度亦得到了嚴(yán)格落實(shí)。

此外，李濛還根據(jù)工作部署，定期組織各市漁政執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。執(zhí)法工作中，積極爭(zhēng)取工商、公安、媒體等部門的配合支持，規(guī)范程序，取得了良好的效果。執(zhí)法開展初期，在秦皇島進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，曾經(jīng)遇到個(gè)別飯店經(jīng)營(yíng)者態(tài)度蠻橫，拒不辦理特許證件等情況，甚至強(qiáng)行搶奪隨行的媒體記者的錄像器材，損壞錄象帶。面對(duì)這種情況，一同參加執(zhí)法的當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T依法對(duì)違法經(jīng)營(yíng)單位采取沒收經(jīng)營(yíng)物種、罰款并吊銷工商執(zhí)照的處罰，并將整個(gè)案件在河北電視臺(tái)、秦皇島市電視臺(tái)連續(xù)曝光，有力地震攝了違法分子，收到極好的宣傳效果。

由于成績(jī)突出，李濛先后獲得“全國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)個(gè)人”、“黃渤海區(qū)環(huán)保衛(wèi)士”等榮譽(yù)稱號(hào)，所管科室也被河北省農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)黨委授予“巾幗文明崗”稱號(hào)。此外，還曾被省農(nóng)業(yè)廳聘為“河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急咨詢專家委員會(huì)”專家，被天津海事法院聘為秦皇島審判庭司法調(diào)解員。