鎮(zhèn)海 注重發(fā)現(xiàn)培育干部?jī)?nèi)心的善

◎鄭祖軒

鎮(zhèn)海 注重發(fā)現(xiàn)培育干部?jī)?nèi)心的善

◎鄭祖軒

●工作亮點(diǎn)

鎮(zhèn)海新城

概況：鎮(zhèn)海，古稱蛟川，轄2鎮(zhèn)4街道，區(qū)域陸地面積246平方公里，人口23.5萬，素有“海天雄鎮(zhèn)”“浙東門戶”“院士之鄉(xiāng)”“商幫故里”“人文梓蔭”之美譽(yù)。全區(qū)有黨組織1362個(gè)，黨員19670名。近年來，鎮(zhèn)海區(qū)委組織部圍繞進(jìn)一步樹立風(fēng)清氣正用人導(dǎo)向、全面夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、發(fā)揮人才工作綜合效應(yīng)、建設(shè)公道正派模范部門抓好各項(xiàng)工作，努力為全區(qū)“六大戰(zhàn)略”實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

“領(lǐng)雁工程”，選優(yōu)育強(qiáng)基層黨組織書記

鎮(zhèn)海區(qū)把加強(qiáng)村（社區(qū)）書記隊(duì)伍建設(shè)作為“一號(hào)基礎(chǔ)工程”，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的若干意見（試行）》，在村（社區(qū)）書記選拔任用、待遇獎(jiǎng)勵(lì)、退職保障等方面明確政策，對(duì)優(yōu)秀村（社區(qū)）書記發(fā)放任職貢獻(xiàn)金和“金雁獎(jiǎng)”津貼。多渠道選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）書記，選派機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任“第一書記”，常態(tài)化儲(chǔ)備了200多名村級(jí)后備干部，每年選任鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部到村（社區(qū)）兼任副書記，用好“三級(jí)書記上黨課”“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”“書記講給書記聽”等培訓(xùn)載體，提高履職能力。2015年開展區(qū)“好支部、好書記、好主任”評(píng)選，2016年開展“兩優(yōu)一先”評(píng)選，有45個(gè)黨組織和100名黨員獲得省市區(qū)級(jí)榮譽(yù)。

“底線規(guī)則”40條，規(guī)范農(nóng)村基層組織運(yùn)行

鎮(zhèn)海區(qū)聚焦當(dāng)前農(nóng)村一定程度存在的制度執(zhí)行失范、落實(shí)無力和黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、黨員干部作用發(fā)揮不明顯等問題，出臺(tái)《農(nóng)村基層組織規(guī)范化運(yùn)行基本規(guī)則（試行）》，圍繞“工作領(lǐng)導(dǎo)體制、民主議事決策、民主管理監(jiān)督、社會(huì)管理服務(wù)、黨的組織生活、黨員教育管理、村級(jí)班子建設(shè)”七個(gè)方面，把原來農(nóng)村多、雜、散的規(guī)章制度轉(zhuǎn)化成具有可操作性的40條“底線規(guī)則”，健全村兩委周會(huì)、黨員月會(huì)、村民代表季會(huì)、“六議兩公開”、“三務(wù)”公開等制度，每年組織鎮(zhèn)（街道）和村書記開展“雙述雙評(píng)”，落實(shí)抓黨建責(zé)任制，做到用制度管權(quán)管事管人。推行以來，農(nóng)村組織運(yùn)行規(guī)范化水平明顯提高，村班子的公信力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，重點(diǎn)工作推進(jìn)更加平穩(wěn)有序。

嚴(yán)把戒尺,常態(tài)化治理“為官不為”

鎮(zhèn)海區(qū)立足基層干部和區(qū)域工作實(shí)際，出臺(tái)《鎮(zhèn)海區(qū)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法（試行）》，將不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形細(xì)化為大局觀念不強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)差、群眾滿意度低、德行表現(xiàn)差、其他情形等5個(gè)類別26種情形，涵蓋基層干部履職方方面面，讓干部有形“對(duì)照”。同時(shí)，在適用情形衡量標(biāo)準(zhǔn)上也是以定量為主，定性為輔，在實(shí)踐中盡量體現(xiàn)簡(jiǎn)易性和可操作性。自2014年以來，該區(qū)動(dòng)真碰硬，對(duì)存有關(guān)鍵時(shí)刻擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠、中心工作落實(shí)不力、工作狀態(tài)不集中等情形的12名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“下行”調(diào)整，為推進(jìn)全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)樹立新風(fēng)氣。

筑巢引鳳，構(gòu)建中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街

鎮(zhèn)海區(qū)傾力打造長(zhǎng)約6公里的中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街，整合寧波大學(xué)、中科院寧波材料所等“三校一所一院”、八大國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、十余個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦新材料新能源、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，集聚國家“千人計(jì)劃”人才35名，中科院、工程院共享院士6名，國家“百千萬人才工程”人才7名，省“千人計(jì)劃”人才50名。大街沿線的國家級(jí)大學(xué)科技園、國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園入駐新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)900余家。清華校友創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等五大科技創(chuàng)新平臺(tái)累計(jì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)116家，注冊(cè)資金7億元，向全區(qū)企業(yè)輸出科技成果交易額達(dá)2.75億元，成為創(chuàng)新資源富集、高端人才集聚、新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起的人才領(lǐng)航區(qū)。