教育部基礎(chǔ)教育一司2016年工作要點(diǎn)

2016年，教育部基礎(chǔ)教育一司堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)中央“三嚴(yán)三實(shí)”要求，按照教育部統(tǒng)一部署和安排，做好“十三五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作。圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作，大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷完善基礎(chǔ)教育治理體系，著力提升學(xué)校品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，深化育人方式改革

加強(qiáng)中小學(xué)德育工作。深入開(kāi)展中小學(xué)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，推動(dòng)各地落實(shí)全國(guó)中小學(xué)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育經(jīng)驗(yàn)交流暨德育工作會(huì)議精神，持續(xù)報(bào)道全國(guó)中小學(xué)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育優(yōu)秀案例。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)，召開(kāi)全國(guó)中小學(xué)黨建工作會(huì)議。組織2016年全國(guó)《開(kāi)學(xué)第一課》。推動(dòng)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流，建立優(yōu)秀班主任展示國(guó)家級(jí)平臺(tái)，支持區(qū)域性的班主任工作共同體建設(shè)。

加強(qiáng)研學(xué)旅行工作。會(huì)同有關(guān)部門研究提出推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)，指導(dǎo)研學(xué)旅行實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，交流各地經(jīng)驗(yàn)做法。發(fā)揮校外教育部際聯(lián)席工作會(huì)議作用，推動(dòng)建立研學(xué)旅行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行開(kāi)展。

推進(jìn)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作。推動(dòng)落實(shí)中小學(xué)勞動(dòng)教育文件，指導(dǎo)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)單位實(shí)驗(yàn)工作。指導(dǎo)地方開(kāi)展中小學(xué)影視教育、家庭教育、安全教育等實(shí)驗(yàn)工作，開(kāi)展家庭教育研究?？偨Y(jié)推廣《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》試點(diǎn)工作，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)中小學(xué)章程試點(diǎn)。指導(dǎo)各地深入開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)工作。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育資源配置

推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化背景下統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的意見(jiàn)。召開(kāi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展會(huì)議，部署和推進(jìn)各地城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展工作，做大城鎮(zhèn)教育，做強(qiáng)鄉(xiāng)村教育。舉辦義務(wù)教育綜合改革和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展培訓(xùn)班。

深化義務(wù)教育均衡發(fā)展。根據(jù)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育協(xié)同發(fā)展。完成全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展年度進(jìn)展報(bào)告，更新義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)展情況態(tài)勢(shì)圖，推動(dòng)各地落實(shí)好義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)。

著力辦好鄉(xiāng)村教育。促進(jìn)鄉(xiāng)村教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，研究鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法，研究制訂關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)提高管理水平的意見(jiàn)。研究指導(dǎo)加強(qiáng)新時(shí)期鄉(xiāng)村義務(wù)教育工作。做好義務(wù)教育鞏固提高工作，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育輟學(xué)高發(fā)區(qū)的跟蹤、督促與指導(dǎo)，提高九年義務(wù)教育鞏固率。

提高教育裝備工作水平。印發(fā)《教育部關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步做好基礎(chǔ)教育裝備工作的意見(jiàn)》。研制《基礎(chǔ)教育學(xué)校（機(jī)構(gòu)）教育裝備管理辦法》。開(kāi)展全國(guó)基礎(chǔ)教育裝備管理信息系統(tǒng)建設(shè)。完善基礎(chǔ)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。會(huì)同相關(guān)部門對(duì)塑膠跑道、文具等教育裝備產(chǎn)品中存在的質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)展治理并完善工作機(jī)制。

三、堅(jiān)持綠色發(fā)展，完善教育治理體系

啟動(dòng)學(xué)校品質(zhì)提升。落實(shí)《中小學(xué)生守則》，推動(dòng)各地各校加強(qiáng)學(xué)校日常管理和學(xué)生管理，將守則作為學(xué)生日常行為基本遵循。研究提出提升學(xué)校品質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，整體推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。組織對(duì)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中涉及中小學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行分類匯編，推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。

加強(qiáng)心理健康教育。推廣心理健康教育示范區(qū)和特色校的工作動(dòng)態(tài)及典型做法。調(diào)研各地心理輔導(dǎo)室建設(shè)情況，加強(qiáng)心理健康教育陣地建設(shè)。開(kāi)展預(yù)防中小學(xué)校園欺凌和校園暴力研究。

開(kāi)展中小學(xué)安全教育。印發(fā)《關(guān)于做好2016年中小學(xué)安全教育工作的通知》，播放安全教育公益廣告，用電視媒介擴(kuò)大第21個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日正能量。完善互聯(lián)網(wǎng)安全教育平臺(tái)。加強(qiáng)青少年毒品預(yù)防教育。

四、堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，提升服務(wù)支撐能力

促進(jìn)校內(nèi)外教育銜接。以“圓夢(mèng)蒲公英”為主題，推動(dòng)校外活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展形式多樣的教育實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力。指導(dǎo)各地開(kāi)展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動(dòng)，促進(jìn)中小學(xué)生了解中華民族的文明歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)內(nèi)地中小學(xué)與港澳臺(tái)地區(qū)交流，指導(dǎo)建立姊妹學(xué)校。

強(qiáng)化校外教育項(xiàng)目管理。制定“十三五”期間中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年校外教育事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃和管理辦法，做好2016年項(xiàng)目實(shí)施工作。加強(qiáng)示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)、管理和使用，督促地方加快基地建設(shè)進(jìn)度。聯(lián)合相關(guān)部委做好各類中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地的使用和管理工作。

提高學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用水平。完善中小學(xué)學(xué)籍管理制度，協(xié)調(diào)解決各地共性問(wèn)題，推動(dòng)提高學(xué)籍系統(tǒng)運(yùn)行保障能力。強(qiáng)化學(xué)籍管理人員信息安全教育。觀測(cè)年度中小學(xué)生流動(dòng)情況。印發(fā)《教育部關(guān)于建立中小學(xué)生學(xué)籍信息誠(chéng)信管理辦法的通知》，加快構(gòu)建與社會(huì)誠(chéng)信體系接軌的管理機(jī)制。根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步完善學(xué)籍系統(tǒng)功能。繼續(xù)推進(jìn)自建系統(tǒng)對(duì)接驗(yàn)收。

五、堅(jiān)持共享發(fā)展，健全政策保障機(jī)制

鞏固招生入學(xué)工作成果。深入研究城市義務(wù)教育招生入學(xué)過(guò)程中群眾普遍關(guān)心的新情況、新問(wèn)題，印發(fā)《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》。召開(kāi)義務(wù)教育招生入學(xué)會(huì)議。宣傳三年來(lái)招生入學(xué)工作取得的成效。對(duì)三年來(lái)重點(diǎn)大城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作進(jìn)行整體評(píng)估，全面掌握招生入學(xué)工作情況。

保障隨遷子女接受義務(wù)教育。深入研究居住證背景下隨遷子女就學(xué)問(wèn)題，推動(dòng)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金和“兩免一補(bǔ)”資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。推進(jìn)混合編班和統(tǒng)一管理，促進(jìn)教育融入。加強(qiáng)隨遷子女義務(wù)教育工作調(diào)研，梳理分析各地在隨遷子女入學(xué)辦證方面的政策，依照積極進(jìn)取、實(shí)事求是原則，推動(dòng)各地落實(shí)《居住證管理?xiàng)l例》要求，體現(xiàn)分類指導(dǎo)，簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程。

加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。配合相關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的文件精神，充分發(fā)揮學(xué)校保護(hù)載體和教育陣地的重要作用，加大學(xué)校教育關(guān)愛(ài)服務(wù)力度，完善留守兒童控輟保學(xué)工作機(jī)制。推動(dòng)留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作經(jīng)驗(yàn)交流。跟蹤指導(dǎo)留守兒童教育觀測(cè)聯(lián)系點(diǎn)工作。