四項(xiàng)制度：連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)涉檢案件零上訪

“你好，請坐。先喝杯水，歇歇?dú)?。你遇到了什么困難，有什么問題需要反映？只要你的訴求有理有據(jù)，符合法律規(guī)定，我們的檢察人員一定會(huì)依法履職，維護(hù)你的合法權(quán)益?！?015年6月20日，是一個(gè)普通的工作日。面對滿臉愁容、情緒激動(dòng)的上訪群眾白某，仁壽縣檢察院控告申訴科干警心平氣和、言辭關(guān)切、熱情相待。

原來，1997年—2001年，白某利用其擔(dān)任村主任兼出納的職務(wù)便利，采取多收少記、少付多記的方法，侵吞村委會(huì)現(xiàn)金2200元及鎮(zhèn)政府給付該村的土地利息款15812元。2003年11月20日，白某被法院以犯貪污罪判處有期徒刑2年緩刑2年。只因帶孫子外出散步時(shí)，被人調(diào)侃為“貪污犯”，白某覺得顏面無光，一直耿耿于懷。2015年6月，67歲的白某在法院對其作出有罪判決11年后，因不認(rèn)同法院認(rèn)定的貪污數(shù)額，認(rèn)為法院量刑過重，不服法院判決，到檢察機(jī)關(guān)提出申訴。

聽完白某的訴求之后，檢察官耐心細(xì)致地為其講解申訴的法律程序及具體流程，并告知其檢察工作人員將會(huì)依法履職。白某仍然情緒激動(dòng)：“別人當(dāng)著我孫子的面罵我‘貪污犯，叫我怎么抬得起頭？希望檢察官能夠幫幫我?！睓z察官勸解白某：“白師傅，你心平氣和地聽我說句話，請你相信檢察機(jī)關(guān)，我們一定會(huì)認(rèn)真調(diào)查你反映的情況?！甭犃藱z察官的答復(fù)，白某情緒平靜了下來：“我相信你的話，檢察官一定會(huì)依法辦案的?！?/p>

受理申訴后，該院立即指派經(jīng)驗(yàn)豐富、辦案細(xì)致的檢察干警調(diào)閱卷宗、核查證據(jù)、詢問證人，調(diào)查了解案件具體情況。

7月16日，在檢察長李知易的主持下，仁壽縣檢察院依法對白某刑事申訴案進(jìn)行公開審查，并邀請部分人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員參與聽證。檢察官對原案判決所依據(jù)的案件事實(shí)和法律規(guī)定，一一進(jìn)行梳理和分析，耐心細(xì)致地解答白某的疑問，向其宣讀了“原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、量刑適當(dāng)”的審查決定。

“白師傅，經(jīng)過我們的調(diào)查，認(rèn)為法院判決公正無誤。希望你能夠正視你以前的錯(cuò)誤，勇于承認(rèn)、敢于擔(dān)當(dāng)，這樣才能為你孫子做個(gè)好榜樣?！背修k檢察官配合手勢語言，一招一式，堅(jiān)定有力，也不乏耐心，悉心開導(dǎo)白某，為其釋法說理、解難答疑。

“事情都過了這么多年，為什么大家還不放過我？”白某哽咽著說。

檢察官繼續(xù)安慰白某：“不要把別人偏激的看法，當(dāng)成你思想的包袱，只要你真心悔悟了，大家會(huì)接納你的?！迸c會(huì)人員還從人情和法理出發(fā)，對白某進(jìn)行心理疏導(dǎo)和勸解。

“我這個(gè)犯過罪的老頭，檢察長不但親自關(guān)心、過問我的申訴，動(dòng)用這么多人力、物力調(diào)處、開會(huì)，還如此耐心細(xì)致的開導(dǎo)我，現(xiàn)在我也明白了，你們檢察官是嚴(yán)格依法辦案，感謝你們解開了我多年的心結(jié)啊，我接受你們的審查決定，我也心服口服，不會(huì)再申訴上訪了！”

經(jīng)過深入認(rèn)真地釋法與說理等工作，白某豁然開朗，緊握著檢察長李知易的雙手，一掃往日的愁容滿面?？吹酱饲榇司?，在場檢察干警心里別提有多高興了。

“司法辦案就是一個(gè)‘祛疾防疴的過程，事實(shí)和法律是‘聽診器，案卷和文書是‘處方簽，只有斷準(zhǔn)了‘癥，開對了‘藥，案件辦理結(jié)果才能公正無誤?！边@既是院領(lǐng)導(dǎo)班子對檢察干警公正司法、規(guī)范辦案的嚴(yán)格要求，也是他們對正義與信仰的堅(jiān)守標(biāo)尺。檢察官們堅(jiān)信，只有堅(jiān)持本心，法律面前人人平等，才能真正把公信鐫刻在離群眾最近的地方。

近年來，在院黨組一再強(qiáng)調(diào)和要求下，該院注重在檢察環(huán)節(jié)有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，及時(shí)關(guān)注群眾訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。通過完善12309舉報(bào)電話、網(wǎng)上信訪、來信、來訪、視頻接訪“五位一體”接訪辦訪工作機(jī)制，打造便民服務(wù)“窗口”，聽群眾說，聽群眾講，讓群眾的聲音發(fā)出來、有回應(yīng)，有效地化解了矛盾糾紛，保障了群眾合法權(quán)益，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)涉檢案件零上訪。

該院不斷健全涉檢信訪案件處置辦法，嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)制度”，用檢察“好聲音”積極回應(yīng)群眾訴求。一是落實(shí)案件首辦責(zé)任制。建立檢察長負(fù)總責(zé)，分管副檢察長抓落實(shí)，內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人作為處理涉檢信訪問題第一責(zé)任人的長效機(jī)制，明確各自職責(zé)、辦結(jié)期限及工作措施，確保“案結(jié)事了”。二是落實(shí)辦結(jié)跟蹤回訪制。跟蹤回訪依法辦結(jié)或妥善處理的涉檢信訪案件，及時(shí)了解上訪問題落實(shí)情況和上訪戶的思想動(dòng)態(tài)。三是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警制。辦理每一起信訪案件都提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，制定相應(yīng)處置預(yù)案，做到信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。四是落實(shí)案件聯(lián)合調(diào)處制。對于訴、訪交織的涉檢信訪案件，召開部門聯(lián)席會(huì)議，集中研究、解決涉檢上訪的關(guān)鍵問題。通過公開答復(fù)、共同糾錯(cuò)，不斷提高化解矛盾的能力和依法辦案的效率。