“骯臟戰(zhàn)爭”陰影里的基辛格

江明

在美國政治圈里，前國務(wù)卿亨利·基辛格是一個“識時務(wù)”的政治家，也因此被一些美國媒體貼上了“老謀深算”的標(biāo)簽。今年3月，美國總統(tǒng)奧巴馬訪問阿根廷后，解密了“骯臟戰(zhàn)爭”一些文件。1976年，阿根廷陸軍總司令魏地拉發(fā)動政變，推翻總統(tǒng)庇隆夫人并自任軍政府總統(tǒng)。面對左翼游擊隊及其支持者發(fā)動罷工、暴力襲擊、政治顛覆的威脅，軍政府采取強力手段進行鎮(zhèn)壓。從1976年到1983年，有超過2萬阿根廷人被軍政府秘密拘押、折磨和殺害。這被稱為“骯臟戰(zhàn)爭”。

解密文件顯示，從美國總統(tǒng)福特到國務(wù)卿基辛格的諸多美國高層了解阿根廷軍政府的做法，但考慮到美國的自身利益，不愿對軍政府揮舞“人權(quán)大棒”。

華爾道夫酒店里的密談

美國解密的資料，將歷史倒回40年前。

1976年10月7日下午5時，在紐約華爾道夫酒店的一個豪華套房里，阿根廷軍政府的外長古再帝見到了基辛格。這是古再帝為期兩周訪美之行的一個小高潮。此時，美國國會正在醞釀對阿根廷軍政府進行“制裁”。但古再帝在美國卻沒感到什么壓力。

在與基辛格見面前，古再帝見到了美國副國務(wù)卿羅賓遜。共進午餐時，羅賓遜告訴他：“美國是個理想主義和道德感強烈的國家。（美國）有個傾向，要把我們的道德標(biāo)準(zhǔn)推向國外，阿根廷要理解美國國會在貸款、軍援等方面的反應(yīng)?！泵绹笨偨y(tǒng)洛克菲勒也與他會面，要他轉(zhuǎn)告魏地拉：“趕快處理恐怖分子（即左翼游擊隊）的問題。美國需要一個強有力的阿根廷，我們希望和阿根廷政府合作?！?/p>

基辛格出現(xiàn)了。“您看起來有點累?！惫旁俚壅f。這是他第二次見到基辛格。4個月前，兩人在參加美洲國家組織會議時就見過面。當(dāng)時基辛格說：“我們理解你們必須樹立權(quán)威?！?/p>

“哦？我看起來累？那很不尋常。我還在辯論后的恢復(fù)中。” 基辛格回答。他指的是時任總統(tǒng)福特與大選對手卡特的辯論。這是福特任期的最后階段，也是基辛格國務(wù)卿生涯的末期。福特在辯論中談到了伊朗?！安贿^，他沒有提到阿根廷。你很幸運。”基辛格“呵呵”笑了起來，“他下一輪辯論就要拿你們說事兒了。你們只有3個多星期了。”

古再帝說：“時間不太多啊，國務(wù)卿先生。我要和您說說阿根廷過去幾個月發(fā)生的事情。我們的努力很有成果，恐怖組織被壓住了。這個勢頭持續(xù)下去的話，到今年年底就可以消除危險?！?h3>基辛格沒有聽清：“到什么時候？明年春天？”

“今年年底。有了你們的支持，我們能達成目標(biāo)。我們正在走上坡路?！惫旁俚壅f?？吹交粮衤冻鰸M意的神色，古再帝趕緊轉(zhuǎn)到另一個話題：“智利難民問題越來越大。我們想為他們提供永久住房，或者送到其他國家。如果有其他國家的合作，我們就能減少壓力?！?年前，智利陸軍司令皮諾切特在美國暗中支持下，發(fā)動政變推翻了左翼總統(tǒng)阿連德，由此造成大批難民流亡。

基辛格眉頭一皺：“你要把恐怖分子弄到美國來？”

“不，難民不是恐怖分子。很多人是因為政權(quán)變更而離開祖國的。也許其中有少數(shù)恐怖分子?！?/p>

基辛格轉(zhuǎn)頭問助手：“我們能給他們庇護嗎？”助手說，正在爭取讓美國司法部長同意接收1000多人。古再帝告訴基辛格，難民有上萬人?；粮襦洁斓溃骸皼]有其他國家?guī)兔幔窟@些人不能去法國嗎？”

古再帝又提起另外一件事：阿根廷有很多猶太人，軍政府上臺后，出現(xiàn)了軍政府“排猶”的說法?！拔液兔绹莫q太人組織談過。我們盡力避免給人留下排斥猶太人的印象。那種扭曲真相的說法是左翼制造出來的?！鄙頌楠q太人的基辛格問助手：“‘排猶的說法有根據(jù)嗎？”助手說：“阿根廷的猶太人領(lǐng)袖說，他們沒受到威脅?！被粮駶M意地點點頭，轉(zhuǎn)向古再帝：“你看，我們基本的態(tài)度是希望你們成功。我有個老派的觀點，朋友應(yīng)該得到支持。在美國國內(nèi)，人們不知道你們正在打內(nèi)戰(zhàn)。人們聽說人權(quán)問題，但不知詳情。你們成功得越快越好。人權(quán)問題會越滾越大。我們希望有一個穩(wěn)定的局面，不會給你們造成不必要的困難。如果你們能在美國國會進入會期之前搞定，那就再好不過。不論自由恢復(fù)到什么程度，都有好處?！?/p>

基辛格告訴古再帝，美國國會有對阿根廷經(jīng)濟制裁的議案?！拔覀儽M量不實施，除非局勢變得無法控制。銀行有兩筆（給阿根廷的）貸款，我們也無意否決。但是你們也要知道我們的難處。最終我們可能會被迫執(zhí)行這些（制裁）?！彼f。

最后，基辛格重申了兩件事：“我們想要一個強力、穩(wěn)定、有效的阿根廷（當(dāng)局）。至于猶太人的事，你和我一樣都知道其敏感性。”

看不上“人權(quán)活動的狂熱分子”

基辛格是個精明的人。他深知，一個穩(wěn)定的阿根廷政府對美國來說很重要，而阿根廷政局不穩(wěn)，將會帶來難民潮、猶太利益受損等大問題。阿根廷的政變發(fā)生于1976年3月24日，當(dāng)日魏地拉軟禁了庇隆夫人。兩天后，基辛格召開每周例會，負責(zé)拉美事務(wù)的官員說，美國應(yīng)該和軍政府保持距離，“我們可能會看到殘酷的鎮(zhèn)壓” 。但基辛格拒絕了這個建議。3月27日，美國支持下的國際貨幣基金組織為阿根廷提供1.27億美元貸款。4月上旬，軍政府又獲得美國5000萬美元軍事援助。

不過，當(dāng)時美國駐阿根廷大使希爾并不清楚自己“老板”們的想法。古再帝出訪美國前，希爾就向華盛頓遞交了一份報告，記載了軍政府的暴行。古再帝回到阿根廷后，希爾又向基辛格遞交了一份備忘錄，表達了自己的擔(dān)憂。希爾寫道：“我在機場見到古再帝的時候，他看起來很疲勞，但是急于和我交談。他讓我第二天晚上6點半找他。我去了，等了幾分鐘他就沖進房間，熱情問候我。他平時并不是這樣的。然后他把我?guī)нM一個私人房間，花了35分鐘滔滔不絕地講述他的訪問有多么成功?！?/p>

希爾說，古再帝去美國的時候，原以為美國領(lǐng)導(dǎo)人會嚴厲批評軍政府的人權(quán)問題?！暗貋淼臅r候喜氣洋洋，非常滿意美國的高規(guī)格接待，認為兩國政府在人權(quán)問題上沒有沖突”。希爾向基辛格抱怨，這么一來自己作為美國大使，就很難在人權(quán)問題上向軍政府“嗆聲”了。

接到希爾的抱怨信，基辛格不以為意。他看不上希爾，曾稱希爾為“醉心于人權(quán)活動的狂熱分子”。當(dāng)然，官樣文章要另做一套。美國國務(wù)院負責(zé)美洲國家事務(wù)的官員告訴希爾：“古再帝被詳細告知了美國對阿根廷軍方施暴的強烈反應(yīng)，以及這對阿根廷國家利益的威脅?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/04/16/qkimageshqrwhqrw201613hqrw20161317-2-l.jpg"/>

對阿根廷軍政府來說，古再帝報告的信息顯然更有價值。阿根廷總統(tǒng)魏地拉后來說，他很高興知道基辛格的真正態(tài)度。他的印象是，美國政府的高層官員理解軍政府面對的問題，而下層官員們不懂。希爾說，情況不是這樣?！拔覀兌枷Ｍ⒏⒈M快控制恐怖主義，但是要盡量減少對其自身形象和與其他國家政府關(guān)系的損害。安全部隊繼續(xù)這么濫殺無辜是不行的。”

不樂意提及那段往事

阿根廷軍政府的暴力統(tǒng)治并非虛構(gòu)。在其統(tǒng)治期間，軍警對公眾秘密綁架、監(jiān)禁、拷打、處決，使用電夾、水淹、倒吊、棍棒毆打等各種酷刑。僅1976年一年，就有數(shù)以千計的人被關(guān)、受刑甚至被殺害，其中包括數(shù)名美國公民。

在美國最新解密的文件里，有一位美國女性當(dāng)年向美國使館工作人員做出的證詞。她在1976年4月30日被捕，阿情報部門懷疑她在公共汽車上散發(fā)反對魏地拉的傳單。在拘留所，她被蒙上眼睛、按在墻上毒打，又被四五個男人按在桌子上施以電刑，之后還遭受了種種酷刑，在美國大使館出面干預(yù)后才被驅(qū)逐出境。

阿根廷軍政府統(tǒng)治了7年。這一時期被一些學(xué)者稱為阿根廷歷史上統(tǒng)治最為嚴酷的時期。1983年，軍政府因在與英國進行的馬爾維納斯群島戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗而倒臺。

基辛格的外交生涯沒有持續(xù)到阿根廷軍政府倒臺。1977年1月，他隨離任總統(tǒng)福特一起離職，之后再也沒有擔(dān)任過政府公職?？ㄌ亟尤慰偨y(tǒng)后，高舉“人權(quán)”大旗，將對阿軍事援助削減了一半以上。到里根時代，美國與軍政府關(guān)系一度升溫，直到馬島戰(zhàn)爭中美國支持英國，雙方最終翻臉?；粮窈髞硎欠窈蠡谶^當(dāng)年對阿根廷軍政府的支持，人們不得而知。但他并不樂意提及這段往事，甚至曾經(jīng)否認相關(guān)報道。

有人稱基辛格為“20世紀美國最偉大的外交家”。除了在美中關(guān)系發(fā)展上有不可磨滅的功績外，他1973年成功調(diào)停埃及、敘利亞等阿拉伯國家與以色列之間發(fā)生的第四次中東戰(zhàn)爭，幫助美國從越戰(zhàn)中脫身，以及成功處理冷戰(zhàn)時期的對蘇關(guān)系，都是他的成就。卸任國務(wù)卿后，他依舊保持影響力，1983年被里根任命為中美洲政策的兩黨委員會主席，1986年被任命為美印委員會主席。直到今天，美國領(lǐng)導(dǎo)人仍經(jīng)常就外交問題征求他的意見。

基辛格是一個現(xiàn)實主義者，對美國的能力所限以及美國的根本利益看得很清楚。他曾說，“外交就是限制權(quán)力的藝術(shù)”。在基辛格眼里，外交必須立足現(xiàn)實，以國家的根本利益為重，因此他一生很少以“人權(quán)”為武器攻擊其他國家，更與“人權(quán)外交”無緣?；仡^看，他在阿根廷“骯臟戰(zhàn)爭”中的決策也許是他的一個失誤，但這首先是“當(dāng)家人”福特的失策。為此而苛責(zé)基辛格，也是有失公允的。