清末新政與“揚(yáng)州中學(xué)”的創(chuàng)辦
——“奏為兩淮中學(xué)堂學(xué)生畢業(yè)照章請獎(jiǎng)事”解讀

陸和?。〒P(yáng)州大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院，江蘇揚(yáng)州，225002）

?

清末新政與“揚(yáng)州中學(xué)”的創(chuàng)辦
——“奏為兩淮中學(xué)堂學(xué)生畢業(yè)照章請獎(jiǎng)事”解讀

陸和健
（揚(yáng)州大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院，江蘇揚(yáng)州，225002）

［摘要］《清宮揚(yáng)州御檔》中的“奏為兩淮中學(xué)堂學(xué)生畢業(yè)照章請獎(jiǎng)事”奏折涉及“揚(yáng)州中學(xué)”早期歷史，反映了清末新政“辦學(xué)堂、廢科舉”的歷史事實(shí)，體現(xiàn)了江蘇地方官員對新式教育的重視。

［關(guān)鍵詞］《清宮揚(yáng)州御檔》揚(yáng)州中學(xué)儀董學(xué)堂兩淮中學(xué)堂清末新政

《清宮揚(yáng)州御檔》輯錄了中國第一歷史檔案館所藏清代十帝268年間有關(guān)揚(yáng)州的檔案5763件，其中第5749件“奏為兩淮中學(xué)堂學(xué)生畢業(yè)照章請獎(jiǎng)事”（以下簡稱“奏折”）涉及“揚(yáng)州中學(xué)”早期歷史，由兩江總督臣張人駿奏呈。全文如下：

南洋大臣兩江總督臣張人駿跪奏，為兩淮中學(xué)堂學(xué)生畢業(yè)，照章請獎(jiǎng)，恭折具陳，仰祈圣鑒事。竊兩淮中學(xué)堂原系怡董學(xué)堂，于光緒二十九年正月開學(xué)，至三十三年二月間改定今名，當(dāng)將舊班學(xué)生中嚴(yán)加考驗(yàn)，內(nèi)有二十二名已合中學(xué)四年程度者，另立特班，于是年十二月已滿五學(xué)年，照章舉行畢業(yè)。當(dāng)經(jīng)署江寧提學(xué)使陳伯陶派員前往，隨同兩淮鹽運(yùn)使趙濱彥嚴(yán)加考驗(yàn)，程度合格，分別等第，計(jì)取定最優(yōu)等：何惟能、程廷熙等二名；優(yōu)等：符宗朝、汪廷鑾、費(fèi)緝熙、鄭璋寶、黃宗霸、居秉淇、許洪綬等七名；中等：夏之云、易錦元、謝永泰、陳恩鈺、朱震彝等五名；下等：王家槐、孫增泰、許鐘駿、李肇伊、章鋆等五名；最下等：包詠春一名。分別給發(fā)畢業(yè)修業(yè)文憑，應(yīng)請照章分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，由堂造冊，稟經(jīng)署江寧提學(xué)使陳伯陶詳請奏咨前來。臣查《奏定學(xué)堂章程》中學(xué)堂畢業(yè)生最優(yōu)等作為拔貢生，優(yōu)等作為優(yōu)貢生，中等作為歲貢生，下等作為優(yōu)廩生。此次兩淮中學(xué)堂畢業(yè)各生，其先在怡董學(xué)堂已有中學(xué)四年程度，及改辦兩淮中學(xué)又滿一年，扣足五年期限，核與中學(xué)畢業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)之例相符，自應(yīng)照章給獎(jiǎng)，以示鼓勵(lì)，而昭激勵(lì)。除列入最下等之包詠春一名例不給獎(jiǎng)外，所有考列最優(yōu)等何惟能等二名，擬請作為拔貢生；優(yōu)等符宗朝等七名擬請作為優(yōu)貢生；中等夏之云等五名擬請作為歲貢生；下等王家槐等五名擬請作為優(yōu)廩生。除將履歷、分?jǐn)?shù)、表冊咨送學(xué)部核明給獎(jiǎng)外，理合會同江蘇巡撫臣瑞澂恭折具陳，伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示，謹(jǐn)奏。宣統(tǒng)元年九月二十六日

該奏折后面有朱批“學(xué)部議奏”四字，說明清朝最高統(tǒng)治者是知曉這份奏折的。這份奏折盡管只有600多字，但真實(shí)地反映了清末江蘇地方官員對創(chuàng)辦新式教育的重視，對我們了解清末新政興辦學(xué)堂和“揚(yáng)州中學(xué)”的創(chuàng)辦史有很大的幫助。

一、“奏折”反映了清末新政“辦學(xué)堂、廢科舉”的歷史事實(shí)

八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭之后，面對岌岌可危的統(tǒng)治，清朝統(tǒng)治者不得不舉起變法自強(qiáng)的旗幟，宣布實(shí)行“新政”。1901年1月29日，慈禧太后用光緒皇帝的名義在西安頒布上諭：“世有萬祀不易之常經(jīng)，無一成不變之治法。窮變通久見于大易，損益可知著于論語……總之，法令不更，錮習(xí)不破，欲求振作，難議更張。著軍機(jī)大臣、大學(xué)士、六部九卿、出使各國大臣、各省督撫，各就現(xiàn)在情形，參酌中西政要，舉凡朝章國故，吏治民生，學(xué)校科舉，軍政財(cái)政，當(dāng)因當(dāng)革，當(dāng)省當(dāng)并，或取諸人，或求諸己，如何而國勢始興，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武備始修，各舉所知，各抒所見，通限兩個(gè)月，詳悉奏議以聞……”［1］慈禧下令督撫以上大臣就朝章國政、吏治民生、學(xué)?？婆e、軍制財(cái)政等問題詳細(xì)議奏。4月21日，又下令成立了以慶親王奕劻為首的“督辦政務(wù)處”，作為籌劃推行“新政”的專門機(jī)構(gòu)。

清末新政的一個(gè)重要內(nèi)容就是辦學(xué)堂、廢科舉，“奏折”中提到的《奏定學(xué)堂章程》就是為興辦學(xué)堂而專門頒布的政策性文件。1901年9月4日，清政府發(fā)布《興學(xué)詔書》，命令各省城書院改成大學(xué)堂，各府及直隸州改設(shè)中學(xué)堂，各縣改設(shè)小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。12 月5日，頒布學(xué)堂科舉獎(jiǎng)勵(lì)章程，規(guī)定學(xué)堂畢業(yè)生考試后可得進(jìn)士、舉人、貢生等出身。1902年2月13日公布推廣學(xué)堂辦法。8月15日頒布《欽定學(xué)堂章程》，即“壬寅學(xué)制”，但因故未能實(shí)施。1904年1月13日又頒布由張之洞等人改進(jìn)過的《重訂學(xué)堂章程》，史稱《奏定學(xué)堂章程》，也稱“癸卯學(xué)制”，詳細(xì)規(guī)定了各級學(xué)堂章程及管理體制，以法令形式要求在全國推行。與普通學(xué)堂并行的還有專業(yè)教育，包括師范學(xué)堂及各類實(shí)業(yè)學(xué)堂，在學(xué)制上自成系統(tǒng)，一套完整的學(xué)校制度隨之建立。1905年9月2日，光緒皇帝詔準(zhǔn)袁世凱、張之洞奏請停止科舉、興辦學(xué)堂的折子，下令“立?？婆e以廣學(xué)校”，使在中國歷史上延續(xù)了1300多年的科舉制度被最終廢除，科舉取士與學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)了徹底的脫鉤。

《奏定學(xué)堂章程》參照日本學(xué)制，將從小學(xué)到大學(xué)的整個(gè)學(xué)習(xí)過程劃分為三等六段：初等小學(xué)堂（5年）、高等小學(xué)堂（4年）；中學(xué)堂（5年）；高等學(xué)堂（3年）、大學(xué)堂（3—4年）、通儒院（5年）。另外還有師范教育、實(shí)業(yè)教育、進(jìn)士館和仕學(xué)館，形成普通教育、師范教育與實(shí)業(yè)教育齊頭并進(jìn)的比較完備的國民教育體系，以便培養(yǎng)新政所急需的各級各類人才。《奏定學(xué)堂章程》除規(guī)定學(xué)制系統(tǒng)外，還訂立了學(xué)校管理法、教授法及學(xué)校設(shè)置辦法等。它包括《學(xué)務(wù)綱要》、《大學(xué)堂章程》（附《通儒院章程》）、《優(yōu)級師范學(xué)堂章程》、《初級師范學(xué)堂章程》、《實(shí)業(yè)教育講習(xí)所章程》，以及《各學(xué)堂管理通則》、《任用教員章程》、《各學(xué)堂獎(jiǎng)勵(lì)章程》等。而“揚(yáng)州中學(xué)”就是在清末新政提倡興辦學(xué)堂的背景下創(chuàng)辦起來的。

二、“奏折”反映了“揚(yáng)州中學(xué)”的創(chuàng)辦史

“奏折”中提及的“怡董學(xué)堂”和“兩淮中學(xué)堂”就是揚(yáng)州城區(qū)在清末新政下最早創(chuàng)辦的新式學(xué)堂，即當(dāng)今揚(yáng)州中學(xué)的前身?！督伎h續(xù)志》卷八記載：“儀董學(xué)堂在東關(guān)街甘泉境。光緒二十八年，運(yùn)使程儀洛以安、梅書院經(jīng)費(fèi)之半詳請?jiān)O(shè)立，系中學(xué)制?！薄皟苫粗袑W(xué)堂，光緒三十二年運(yùn)使趙濱彥依照學(xué)制就儀董學(xué)堂改設(shè)，校址仍舊”。［2］“奏折”中把儀董學(xué)堂寫成“怡董”是為了避諱當(dāng)時(shí)的宣統(tǒng)皇帝“溥儀”之名。“奏折”中的“兩淮中學(xué)堂原系怡董學(xué)堂，于光緒二十九年正月開學(xué)，至三十三年二月間改定今名”，與《江都縣續(xù)志》記載的儀董學(xué)堂、兩淮中學(xué)堂創(chuàng)辦的基本事實(shí)是相符的，只是創(chuàng)辦時(shí)間稍有出入?！督伎h續(xù)志》記載的儀董學(xué)堂創(chuàng)辦于1902年，兩淮中學(xué)堂創(chuàng)辦于1906年，而“奏折”所說的時(shí)間是1903年正月和1907年二月，應(yīng)該是是學(xué)生正式開學(xué)上課的時(shí)間。

辛丑之后，清政府財(cái)政十分艱難，而舉辦新政動輒需要大量經(jīng)費(fèi)，新式學(xué)堂也不例外。《奏定學(xué)堂章程》規(guī)定各府至少用官費(fèi)設(shè)中學(xué)1所，鼓勵(lì)州縣自設(shè)。揚(yáng)州為兩淮鹽運(yùn)使衙門所在地，鹽稅為清政府財(cái)政重要來源，所以，清末新政背景下?lián)P州興辦新式學(xué)堂之事亦由兩淮鹽運(yùn)使程儀洛、趙濱彥兩人先后籌措完成。有清一代，揚(yáng)州由于鹽務(wù)繁盛，創(chuàng)辦了全國一流的書院，其中最著名的是安定書院和梅花書院。兩淮鹽運(yùn)使程儀洛首先裁撤了揚(yáng)州舊書院安定書院和梅花書院的一半經(jīng)費(fèi)，來響應(yīng)朝廷號召，興辦了儀董學(xué)堂。程儀洛，字雨亭，浙江山陰人，光緒丁丑進(jìn)士?！案友a(bǔ)兩淮鹽運(yùn)使，履任后，銳意撙節(jié)，廓清積弊，裁提公費(fèi)，歲可六萬金，創(chuàng)立儀董等學(xué)堂，嚴(yán)訂章程，延耆碩教授其中?！保?］繼任運(yùn)使趙濱彥在儀董學(xué)堂基礎(chǔ)上又按癸卯學(xué)制的要求改設(shè)兩淮中學(xué)堂?？梢?，“揚(yáng)州中學(xué)”的創(chuàng)辦是清末新政背景下的產(chǎn)物，其經(jīng)費(fèi)來源主要是鹽稅，因而是一所公立新式學(xué)堂。

三、“奏折”反映了江蘇地方官員對新式教育的重視

中學(xué)生畢業(yè)了，還要由地方督撫給皇帝上奏請求獎(jiǎng)勵(lì)，這在今天，我們許多人是無法理解的。其實(shí)，清末興辦新式學(xué)堂過程中，請獎(jiǎng)之事十分普遍。在封建社會，科舉制一統(tǒng)天下，盡管清政府下令興辦學(xué)堂，但當(dāng)時(shí)民風(fēng)未開，新式學(xué)堂畢業(yè)生得不到社會承認(rèn)，難有出路，社會上還是以科舉中試為榮，興辦新學(xué)堂阻力很大。因此，清政府不得不通過對新式學(xué)堂畢業(yè)生給予科舉出身獎(jiǎng)勵(lì)的辦法來推進(jìn)新式教育。清末《各學(xué)堂獎(jiǎng)勵(lì)章程》規(guī)定：高等小學(xué)堂以上學(xué)堂畢業(yè)生均實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，按考試成績的優(yōu)劣分別給予一定的出身獎(jiǎng)勵(lì)并授予相應(yīng)的官職。獎(jiǎng)勵(lì)的具體內(nèi)容如下表。［4］

兩江總督張人駿聯(lián)名江蘇巡撫瑞澂上奏宣統(tǒng)皇帝給兩淮中學(xué)堂畢業(yè)生請獎(jiǎng)是有根據(jù)的，是“照章請獎(jiǎng)”。儀董學(xué)堂1903年正月招生，到1907年二月改為兩淮中學(xué)堂時(shí)，有22名學(xué)生已學(xué)滿4年，于是繼續(xù)學(xué)習(xí)到當(dāng)年十二月剛好滿5年，符合中學(xué)5年學(xué)制要求，予以畢業(yè)。根據(jù)《各學(xué)堂獎(jiǎng)勵(lì)章程》，中學(xué)生畢業(yè)后經(jīng)過考核可以給予貢生的出身。因此，經(jīng)署理江寧提學(xué)使陳伯陶派員與兩淮鹽運(yùn)使趙濱彥共同考核，給予其中19名畢業(yè)生分別以拔貢、優(yōu)貢、歲貢和優(yōu)廩生的獎(jiǎng)勵(lì)。

清末學(xué)堂獎(jiǎng)勵(lì)出身情況表

清朝文人當(dāng)官除了科舉制度，還有舉貢制度。舉貢制度起源于元代而形成于明代，是科舉考試選撥官員之外的另一重要途徑。清朝全面繼承了明代的舉貢之制，有歲、恩、例、副、優(yōu)、拔，并稱“六貢”，因例貢不入正途，又有“五貢”之稱。所謂歲貢，即每年由府、州、縣學(xué)選送廩生升入國子監(jiān)肄業(yè)。所謂恩貢，即逢皇帝登極或因其他慶典而頒布恩詔之年，除歲貢之外，加選一次，謂之恩貢。所謂優(yōu)貢，指的是各省學(xué)政三年任滿時(shí)，根據(jù)府、州、縣學(xué)上報(bào)，會同總督、巡撫，從在學(xué)生員中選取文行俱優(yōu)之人，由學(xué)政考定保送，大省六人、中省四人、小省二人，入國子監(jiān)讀書。所謂例貢，即納貢，指的是由生員納捐而入國子監(jiān)者。所謂副貢，即鄉(xiāng)試副榜，準(zhǔn)做貢生。所謂拔貢，即為補(bǔ)歲貢之不足，以考試方式選拔生員充貢。清朝規(guī)定，拔貢順天府特貢六人，每府學(xué)貢二人，州、縣學(xué)各貢一人，其考試盤費(fèi)，官為資給，如有拔萃奇才，特疏薦舉。五貢之中拔貢地位尤高，優(yōu)貢亦甚顯要。清初拔貢須入國子監(jiān)學(xué)習(xí)三年，然后考試，合格后揀選授職。從乾隆四十三年（1778）開始，拔貢優(yōu)異者可以直接授職，可任京官，也可外任，最差也可擔(dān)任教職，出路很寬。1905年，清朝廢科舉、辦學(xué)堂，但舉貢制度并未廢除，而是一直延續(xù)到清朝滅亡。

“奏折”中提及陳伯陶時(shí)任署江寧提學(xué)使。陳伯陶是廣東東莞人，早年拜粵中大儒陳澧為師，光緒十八年（1872）38歲時(shí)考中進(jìn)士，當(dāng)時(shí)同榜的有蔡元培、張?jiān)獫?jì)、趙熙、湯壽潛等人。清末新政時(shí)，他曾被派往日本考察學(xué)務(wù)，回國后出任江寧提學(xué)使、江寧布政使，在南京創(chuàng)辦學(xué)習(xí)外國語言的方言學(xué)堂和培養(yǎng)華僑子弟的暨南學(xué)堂。

清末新政時(shí)，中央設(shè)學(xué)部，地方教育本來由學(xué)政管理，科舉廢除后，1906年各省不再設(shè)學(xué)政，改設(shè)提學(xué)司，江蘇設(shè)江寧、蘇州二提學(xué)司，下設(shè)學(xué)務(wù)公所，各州縣設(shè)勸學(xué)所，負(fù)責(zé)新式教育之推行。揚(yáng)州屬江寧提學(xué)司管轄，所以由陳伯陶派員到兩淮中學(xué)堂會同兩淮鹽運(yùn)使趙濱彥考核畢業(yè)生，分別等第。然后由兩淮中學(xué)堂造冊上報(bào)給署理江寧提學(xué)使陳伯陶，陳伯陶“詳請奏咨”，通過兩江總督張人駿給皇帝上奏折，為“揚(yáng)州中學(xué)”的19名畢業(yè)生請獎(jiǎng)。特別是為“所有考列最優(yōu)等何惟能等二名”畢業(yè)生擬獎(jiǎng)給拔貢生的出身，有了這個(gè)出身，這兩名學(xué)生就可以被直接授予官職。這種獎(jiǎng)勵(lì)對新式學(xué)堂獲得社會的認(rèn)可是十分有利的。

有學(xué)者認(rèn)為張人駿此舉有“保皇”落后之嫌。不可否認(rèn)，地方官員對清朝統(tǒng)治是維護(hù)的，但另一方面，我們也可以看出，新式學(xué)堂培養(yǎng)的學(xué)生畢竟與科舉考生不同，他們學(xué)習(xí)的內(nèi)容盡管仍有倫理、經(jīng)學(xué)等封建文化內(nèi)容，但大量反映現(xiàn)代科學(xué)知識和西學(xué)內(nèi)容的課程如物理、化學(xué)、英文、法文已經(jīng)在儀董學(xué)堂開設(shè)。“初試復(fù)試錄取后，入堂肄業(yè)，每日六課，每課一小時(shí)，星期及節(jié)日停課，祁寒盛暑，酌給寒暑假。課程分倫理、國文、經(jīng)學(xué)、歷史、輿地、算學(xué)、外國文等。外國文有英文、法文，任習(xí)一科，每周六午后停課，由總教習(xí)命題作文名堂課，史論居多，限時(shí)繳，候批改，記分發(fā)還。其后二年，增有物理、化學(xué)、體操、圖畫等課?！保?］這些課程，與我們現(xiàn)代中學(xué)的課程已經(jīng)很相似。因而，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，上奏請獎(jiǎng)反映了江蘇地方官員對新式教育的高度重視，“以示鼓勵(lì)，而昭激勵(lì)”，體現(xiàn)了歷史變革與歷史延續(xù)性的統(tǒng)一，這是應(yīng)該肯定的。

注釋

［1］《本館接奉電音》，《申報(bào)》1901年2月6日第1版。

［2］《江蘇省揚(yáng)州中學(xué)》，人民教育出版社1997年版，第1頁、第7頁。

［3］《江蘇省揚(yáng)州中學(xué)》，人民教育出版社1997年版，第5頁。

［4］轉(zhuǎn)引自陳勝：《一項(xiàng)備受爭議的教育制度》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（教育科學(xué)版），2011年第2期。

［5］王渥然：《揚(yáng)州儀董學(xué)堂概況》，《江蘇省揚(yáng)州中學(xué)》，人民教育出版社1997年版，第2頁。