我國文化產(chǎn)業(yè)投資模式探究

祖令

摘 要：完善投資模式是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要渠道和方式，也是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。針對(duì)我國當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)其中存在的各種問題深入分析，并針對(duì)現(xiàn)存文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，提出提高市場準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化和加強(qiáng)服務(wù)保障等方式，實(shí)現(xiàn)我國文化產(chǎn)業(yè)的飛躍式的發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)作為衡量國家軟實(shí)力發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，其發(fā)展的好壞，將直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。投資作為文化產(chǎn)業(yè)形成的內(nèi)驅(qū)力，成為實(shí)現(xiàn)其發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資的研究發(fā)現(xiàn)，要做大和做強(qiáng)我國的文化產(chǎn)業(yè)，必須對(duì)現(xiàn)有的文化體制和制度進(jìn)行改革，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資方式，以此才能更大的激活文化市場的活力，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)相比，其在投資模式方面與其他的產(chǎn)業(yè)，需要更為寬松的環(huán)境和政策，才能激發(fā)創(chuàng)造力。但是，當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)在投資模式方面，還存在著很多的問題，嚴(yán)重制約著其發(fā)展，對(duì)此，本文對(duì)當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題進(jìn)行深入分析。

1 我國文化產(chǎn)業(yè)投資模式存在的問題

1.1 融資渠道比較單一 當(dāng)前，我國文化產(chǎn)業(yè)的投資方式種類很多，包括私募基金、銀行投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、政府資助等，但是通過分析認(rèn)為當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大部分還是過度的依賴財(cái)政撥款。政府因?yàn)橘Y金的限制，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的撥款非常有限，管理理念落后，對(duì)資金的使用效率也非常低，由此凸顯出的矛盾也非常深厚。沒有充分發(fā)揮好政府以外的融資方式的作用，導(dǎo)致當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)融資方面顯得比較單一。從直接融資方面來看，文化產(chǎn)業(yè)比較小，財(cái)務(wù)狀況也不明，同時(shí)加上我國資本市場體系建設(shè)還不夠完善，導(dǎo)致融資困難;從間接融資角度來看，因文化產(chǎn)業(yè)自身先天存在的不足，導(dǎo)致可抵押資產(chǎn)明顯減少，并且其信用低，使得銀行在對(duì)文化企業(yè)借貸方面投入很少。

1.2 投資主體過分依賴政府 當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的投資中，國有企業(yè)方面的投資還占據(jù)著很大的優(yōu)勢。通過對(duì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)資金來源的統(tǒng)計(jì)顯示，總體上可以分為國有投資、外資投資和非公有資本投資等。但長期以來文化被認(rèn)為是公益事業(yè)，并作為國家的宣傳策略，被政府包辦。由此，財(cái)政投入成為我國文化產(chǎn)業(yè)投資的主要來源。這種方式其不僅導(dǎo)致資金缺乏，還導(dǎo)致很多重大的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因?yàn)橘Y金的問題，發(fā)展受到嚴(yán)重的限制。另外我國文化產(chǎn)業(yè)大部分實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，造成很多非公有制資本很難進(jìn)入，而對(duì)于一些繼續(xù)資金發(fā)展的文化企業(yè)來講，更是望梅止渴。

1.3 政策門檻高 隨著我國加入WTO后，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策有所打開，但是，與其他產(chǎn)業(yè)相比，還具有較高的政策門檻，其具體的表現(xiàn)為雖然我國放開文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，但是缺乏針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的具體操作性、現(xiàn)代指導(dǎo)性政策。同時(shí)在非公有制企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的政策和法規(guī)等方面的障礙還沒有徹底清除。因此，受到市場準(zhǔn)入的限制，導(dǎo)致絕大多數(shù)的非公有制企業(yè)只能與擁有刊號(hào)資源的國有企業(yè)進(jìn)行合作開展業(yè)務(wù)。

1.4 服務(wù)保障機(jī)制缺失 在文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)中，如研發(fā)、生產(chǎn)等需要大量的資金，其在自身無法解決的時(shí)候，需要第三方擔(dān)保。當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)制不健全，信用擔(dān)保制度還未確立，因此，如何在新形勢下加快對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的構(gòu)建成為關(guān)鍵和重點(diǎn)。

2 解決我國文化產(chǎn)業(yè)投資模式發(fā)展困境的對(duì)策

2.1 加快準(zhǔn)入制度方面的改革 加快對(duì)我國文化產(chǎn)業(yè)在準(zhǔn)入制度方面的構(gòu)建是第一步。通過分析認(rèn)為必須降低非公有制資本的門檻，并明確中小企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的政策和保護(hù)措施。一方面隨著國有體制文化制度改革的不斷深入，非公有制資本開始進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，如電影制作、音像制品發(fā)售等，同時(shí)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都為非公有制資本的進(jìn)入提供了良好的機(jī)會(huì)。通過對(duì)非公有制資本門檻的降低，吸引著更多的非公有制企業(yè)進(jìn)入到文化產(chǎn)業(yè)比較薄弱的地方，從而使得文化產(chǎn)業(yè)開始煥發(fā)活力。而要保證上述效果的實(shí)現(xiàn)，還需要政府進(jìn)一步明確文化產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入政策，以法律法規(guī)的方式，放寬對(duì)非公有資本的限制，并明確哪些行業(yè)允許民間資本進(jìn)入，哪些資本不允許，哪些是可以投資，哪些是非公有制可行使的權(quán)利等。同時(shí)，針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在貸款政策、擔(dān)保、土地使用、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等方面適當(dāng)?shù)叵蚍枪兄破髽I(yè)傾斜，以此更好地扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得非公有制企業(yè)在發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

2.2 改善民資進(jìn)入渠道 在國家“十二五”的發(fā)展規(guī)劃中明確的指出要推動(dòng)民間社會(huì)資本進(jìn)入，并鼓勵(lì)相關(guān)的文化企業(yè)上市。因此，加快對(duì)融資渠道的創(chuàng)新成為根本。筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵在于對(duì)投資渠道的拓展惡化延伸，并堅(jiān)持在其中權(quán)責(zé)相等。鼓勵(lì)更多的民營企業(yè)與國有企業(yè)聯(lián)合控股，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資的多元化，讓私有和國有實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的新局面。

2.3 加強(qiáng)銀行對(duì)非公有制貸款的力度 銀行貸款作為常見的融資渠道，用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。然而，在我國的文化產(chǎn)業(yè)中，銀行貸款針對(duì)其貸款比例卻非常少。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)來講，很多都屬于文化類的非固定資產(chǎn)投資，因此，銀行針對(duì)這種非固定資產(chǎn)占絕大比重的企業(yè)來講，大多數(shù)列為高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。同時(shí)沒有建立專門針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的評(píng)估系統(tǒng)，使得銀行不敢將貸款給文化企業(yè)。對(duì)此，筆者認(rèn)為導(dǎo)致這方面的原因在于銀行意識(shí)和人才的問題。一方面沒有形成產(chǎn)權(quán)意識(shí);另一方面缺乏對(duì)文化產(chǎn)業(yè)貸款的專業(yè)性人才。

2.4 中介服務(wù)保障機(jī)制創(chuàng)新 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要更多的中介服務(wù)結(jié)構(gòu)為其服務(wù)，并提供市場機(jī)制下的保障，如市場前景預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，都是投資者在進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的第一步，也是關(guān)鍵的步驟。因此，中介機(jī)構(gòu)提供更為科學(xué)、合理的市場服務(wù)機(jī)制，為廣大的文化投資者提供更為全面的市場報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)走向更為積極方向的保障。

3 結(jié)語

總之，文化產(chǎn)業(yè)作為國家實(shí)力的體現(xiàn)，做好對(duì)投資模式的保障措施，是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，降低市場準(zhǔn)入，通過法律法規(guī)，構(gòu)建多元化融資渠道和加強(qiáng)中介服務(wù)保障是構(gòu)建良好投資模式的前提，也是根本的保障。只有解決好這些問題，才能實(shí)現(xiàn)我國文化產(chǎn)業(yè)的又快又好的發(fā)展。

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