鐵路項目建設中工程物資管理的相關問題探討

楊小琴

摘 要：鐵路工程項目物資管理是鐵路建設這個復雜、龐大工程中的重要內(nèi)容，關系著鐵路工程項目建設的進度、質(zhì)量和成本等眾多方面。加強對其的科學管理，能夠保證物資的質(zhì)量、及時供應以及提高物資的利用率，因此，針對目前鐵路項目建設中工程物資管理存在的問題進行具體的分析，并提出合理化的建議加強物資管理，保證鐵路工程項目建設正常、有序地進行。

關鍵詞：鐵路;工程項目;物資管理;問題;措施

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，鐵路項目建設日益加快，在鐵路項目建設過程中會涉及大量的物資及機械設備，其成本占工程總成本的60%以上，這就表明物資管理在鐵路項目建設中尤為重要。如何對物資進行科學、合理的管理，在保障物資的及時供應和質(zhì)量的基礎上，有效降低工程的成本，是目前鐵路工程建設項目重要的研究課題。

1 鐵路工程項目物資管理存在的問題

1.1 物資管理制度不完善 鐵路工程項目建設過程中，沒有建立健全物資管理制度以及規(guī)范的收、發(fā)料等簽認標準，同時也沒有采取相應的措施對其加以管控，造成物資采購進場時臺賬記錄錯誤及混亂。另外，由于管理制度不完善、管理人員的綜合素質(zhì)水平較低以及未及時有效地檢驗物資的質(zhì)量等各種原因，對工程的建設施工以及工程質(zhì)量產(chǎn)生了直接的影響，同時由于對工程所需物資實況缺乏充分的掌握，導致的物資不足直接延誤了工程的施工進度，增加工程延長工期的投入成本。此外物資管理制度的不科學合理，導致了物資施工建設過程中的浪費，或是物資清算的混亂、相關物資記錄資料難以簽認落實等，不利于工程項目的管理。

1.2 對項目物資成本沒有詳細的核算 施工前項目管理部門要組織技術部門制定工程所需物資的詳細計劃，之后物資部門審核制定的統(tǒng)計報表并分類用途不同的物資制定物資采購計劃，然后根據(jù)當時物資市場的價格和定額核算物資的費用。在這些具體的工作流程中，模式化的物資預算是不合理的，有諸多問題存在：一是固定各項工程的預算范圍及標準難度較大，那各項工程的物資預算根據(jù)實際的工程需求存在一定的隨意性;二是進行物資預算時，大部分編制時間短且是依據(jù)對工程所需物資的基本估算。所以從工程建設所需物資的實際情況來看，物資成本預算有所偏差，需要采取科學合理的措施對其進行完善。施工過程中，往往會出現(xiàn)因物資成本預算的不詳細導致施工現(xiàn)用物資現(xiàn)報物資計劃采購的問題，短時間內(nèi)的物資采購根本沒有充足的時間對物資的市場價格、供應商的具體情況等進行細致的調(diào)查，可能會造成現(xiàn)購的物資價格偏高，增加額外的施工投入成本，不利于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

1.3 沒有規(guī)范的管理施工現(xiàn)場的物資 目前鐵路工程施工現(xiàn)場的物資管理缺乏規(guī)范性、制度化，主要表現(xiàn)有：一是施工現(xiàn)場的物資管理人員未能及時、準確的盤點庫存，沒有掌握和了解物資的庫存種類、規(guī)格及數(shù)量，尤其是在施工緊張時期，物資管理人員工作的重點放在了收發(fā)、物資、記錄臺賬等工作內(nèi)容上，導致施工所需物資不足，需臨時增加采購，直接影響了工程的施工進度;二是進場時沒有對物資進行有效的質(zhì)量檢驗，進場后未合理安放、存儲工程物資以及沒有相關的物資管理制度規(guī)范后續(xù)的操作，導致物資的管理滯后，發(fā)生物資銹蝕、變質(zhì)甚至丟失等問題，造成了嚴重的物資浪費，使工程成本大幅度增加。

2 加強鐵路建設項目工程物資管理的重要途徑

2.1 合理管控物資的招標及采購，規(guī)范物資采購管理模式 第一，進行物資采購時，物資采購人員要嚴格按照國家頒布的相關法律法規(guī)及政策，杜絕違法操作現(xiàn)場的存在;第二，利用先進的計算機網(wǎng)絡技術，實施物資招投標的信息化建設，本著公平、公正、公開的原則，進行鐵路項目建設的物資招投標工作，相關部門可以實時監(jiān)督和管控物資的招標全過程，進一步增加物資招標的透明度;第三，工程各個工序的施工都要建立在物資設備的招標計劃及批復的基礎上，對施工進行合理的安全，減少施工過程中的臨時采購;第四，施工單位的物資采購要選擇相關部門審核達標的供應商，在此基礎上展開公開招標工作。施工單位要充分評估物資供應商的資質(zhì)、信譽度等方面，施工單位還應在項目施工時發(fā)揮監(jiān)督作用。另外，施工單位的物資采購還需要相關人員調(diào)研所需物資的市場，實時掌握和了解物資價格以及供應商的分布情況，以便為物資的招標、采購工作提供科學合理的決策及動態(tài)管理。

2.2 進行細致的物資成本核算 首先，經(jīng)工程部和計劃部配合，以項目物資管理部門為主導編制物資成本分析報告并報送復核、匯總，期間需要提供工程項目統(tǒng)計期內(nèi)施工物資消耗總成本和主要物資應耗量與實耗量數(shù)據(jù)。物資成本分析時應據(jù)實填寫單項工程物資成本明細表，并匯總填制《項目主要物資節(jié)超核算表》;其次，進行主要物資節(jié)超的核算。①節(jié)超數(shù)量=應耗數(shù)量-實耗數(shù)量;節(jié)超率=節(jié)超數(shù)量/設計數(shù)量×100%;節(jié)超率正值為節(jié)約，負值為超耗;實耗數(shù)量=（期初結存+本期收料）-當期結存盤點數(shù)量。②主要物資消耗分析。0≤節(jié)超率≤物資損耗系數(shù)，屬于合理消耗，對節(jié)超率大于物資損耗系數(shù)及節(jié)超率小于零的不正常超耗的情況，要根據(jù)實況進行分析。另外，進行輔助材料的消耗分析。根據(jù)不同的工程類別及經(jīng)濟責任承包管理模式，依據(jù)項目經(jīng)理部提供的納入消耗控制的輔助材料清單以及確定的責任目標對比分析節(jié)超情況。

2.3 強化施工現(xiàn)場的物資管理 對于進場后的工程物資，物資管理部門一定要嚴格按照相關規(guī)范要求對物資進行檢驗工作，之后完成物資的驗收入庫工作，根據(jù)物資的不同用途分類、分級管理，以保障物資的質(zhì)量;建立健全物資管理的各項制度，明確各個單位的職責;物資管理部門應做好與相關部門的實時交流溝通工作，及時地掌握工程建設的物資供應情況。另外，鐵路工程建設的各個部門應提高對物資管理工作的重視度，進一步有效落實工程物資管理工作，合理管控物資成本，從而降低施工成本投入。做好施工現(xiàn)場的物資領用工作，建立相關的領用制度和余料回收制度，杜絕物資的浪費。施工現(xiàn)場的物資管理在很大程度上決定了整個物資管理的質(zhì)量，物資管理部門必須高度重視。

3 結束語

總體而言，現(xiàn)階段我國鐵路網(wǎng)絡的建設已覆蓋多個區(qū)域，成為重要的交通運輸手段，采取科學合理的措施對其建設過程中的物資管理進行有效的管理，能夠更好提高工程物資的使用效率，保障鐵路工程項目的建設質(zhì)量，使我國鐵路項目建設以高質(zhì)量、高效率及低成本的目標順利完成。

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