新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作

梁潤(rùn)梅

隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，我國(guó)發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化，社會(huì)生活方式多樣化，社會(huì)組織形式多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化日趨明顯。作為一名衛(wèi)生監(jiān)督工作人員，如何適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，是我們每一位政法工作人員亟待解決的問(wèn)題：

一、政法工作面臨的新問(wèn)題

我們正處在一個(gè)不斷變革的時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益分配、組織形式、就業(yè)形式以及人們的生活方式日益多樣化，這就對(duì)人們的思想認(rèn)識(shí)和思想活動(dòng)產(chǎn)生各種復(fù)雜的影響，增加了政法工作的復(fù)雜性和難度。大體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

首先，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分多樣化及其發(fā)展，在社會(huì)穩(wěn)定方面會(huì)反映出各種各樣的要求，有的甚至?xí)畴x正確方向；在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域表現(xiàn)為多種思想觀念相互碰撞，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。特別是隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)有企業(yè)效益得到進(jìn)一步提高，但也產(chǎn)生了下崗和失業(yè)工人增加、勞動(dòng)就業(yè)壓力加大、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)利益多樣化驅(qū)動(dòng)著人們利用各種途徑去實(shí)現(xiàn)自己的物質(zhì)需求，容易誘發(fā)拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義，會(huì)使一些社會(huì)成員行為失范，做出危害社會(huì)和他人的事情。而不同利益主體和利益實(shí)現(xiàn)形式的差異及收入差距，又會(huì)使部分人群心理失衡，甚至?xí)纱水a(chǎn)生不利于社會(huì)穩(wěn)定的因素。

其次，生活方式多樣化使部分人在紛繁復(fù)雜的、各式各樣的生活消費(fèi)觀念上不能明辨是非，盲目追求模仿西方腐朽的生活方式，好逸惡勞，精神空虛，導(dǎo)致“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起。

再次，組織形式多樣化之下的各種社會(huì)組織，良莠不齊，活動(dòng)頻繁，容易滋生有害社會(huì)的自由放任、分散無(wú)序現(xiàn)象，會(huì)削弱社會(huì)整體合力，有的甚至?xí)灰恍﹦e有用心的人用來(lái)與我們爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪陣地。

最后，就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化會(huì)使原有的思想政治工作系統(tǒng)難以覆蓋，形成不少無(wú)人問(wèn)津的盲區(qū)和死角。當(dāng)前，許多人處于下崗、流動(dòng)、分散狀態(tài)，對(duì)前途信心不足，經(jīng)常上訪鬧事，增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

二、適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作

江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出：堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

1.在工作方向上，要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在首位，把落實(shí)基層責(zé)任放在突出位置。強(qiáng)化“為官一任，保一方平安”政治責(zé)任意識(shí)，不斷提高廣大干部發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)事件和群體性事件的能力，確實(shí)做到“管好自家人，辦好自家事，看好自家門(mén)，搞好自己的小環(huán)境”。同時(shí)要加大法制宣傳教育、公民道德素質(zhì)教育和形勢(shì)教育力度，提高廣大人民群眾的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定大局，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大重點(diǎn)整治工作力度。制定切實(shí)可行的整治方案，確實(shí)把重點(diǎn)整治工作落到實(shí)處。

2.在工作對(duì)象上，要擴(kuò)大政法工作的社會(huì)覆蓋面，加強(qiáng)社區(qū)、社團(tuán)、新經(jīng)濟(jì)組織以及“新群體”的思想政治工作。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，社會(huì)成員的活動(dòng)空間更為廣闊，出現(xiàn)了大范圍、遠(yuǎn)距離、長(zhǎng)時(shí)間的人員流動(dòng)，要求政法工作建立有效覆蓋全社會(huì)的工作網(wǎng)絡(luò)。特別是在國(guó)有企業(yè)深化改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市大規(guī)模建設(shè)的情況下，城市人口發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，這些人口大都集中在社區(qū)，開(kāi)展社區(qū)文明安全創(chuàng)建工作。社團(tuán)的迅速發(fā)展是社會(huì)組織形式變化的一個(gè)突出特點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的必然產(chǎn)物。這就要求社團(tuán)新經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織發(fā)揮核心作用，抓好黨員教育，積極 開(kāi)展思想政治工作，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。這就要求我們把政法工作和社會(huì)治安綜合治理工作延伸、拓展到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

3.在工作方法上，要理論聯(lián)系實(shí)際，區(qū)分不同層次，因地制宜，因時(shí)制宜，增強(qiáng)政法工作的針對(duì)性、實(shí)效性。在新的歷史時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)生活的多樣化，由于生活環(huán)境、文化水平各不相同，人們的思想認(rèn)識(shí)、道德觀念也千差萬(wàn)別。政法工作和社會(huì)治安綜合治理工作切忌一刀切、一般化，一定要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分層次，有的放矢，鼓勵(lì)先進(jìn)，照顧多數(shù)，兼顧少數(shù)。注意研究矛盾的特殊性，根據(jù)不同特點(diǎn)，分層次地提出恰如其分的要求，采取不同的教育方法，使黨的政法工作在社會(huì)不同層次、不同群體中都能發(fā)揮引導(dǎo)輿論、凝聚人心、激勵(lì)斗志、鼓舞信心的作用。當(dāng)前，人們思想上出現(xiàn)的新問(wèn)題，有相當(dāng)一部分是因?yàn)榕c群眾切身利益密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有或者暫時(shí)得不到妥善解決而引起的。在這種情況下，如果我們回避實(shí)際問(wèn)題，滿足于一般空泛地說(shuō)教，只會(huì)引起人們的反感。只有增強(qiáng)針對(duì)性，使政法工作貼近生活，貼近群眾，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，才能提高實(shí)效性。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層，深入群眾，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事辦好事，才能把政法工作和社會(huì)治安綜合治理工作做好。

4.在工作作風(fēng)上，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、踏實(shí)工作，說(shuō)實(shí)活、辦實(shí)事、謀實(shí)效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”與做“事”結(jié)合起來(lái)，著力在解決當(dāng)前思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)上下功夫，注意從本部門(mén)、本單位一些習(xí)以為常，特別是那些看得見(jiàn)、摸得著，關(guān)乎政府機(jī)關(guān)形象的“小事”抓起，認(rèn)真查找本部門(mén)和個(gè)人工作中的不足和差距，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐十六大提出的要求。

5.在為民服務(wù)中，政法各級(jí)各部門(mén)要擺正自己的位置，充分認(rèn)識(shí)我們的權(quán)力是人民給的，是人民的衛(wèi)士和服務(wù)員。要從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于干部群眾生產(chǎn)生活出發(fā)，在主動(dòng)周到、溝通上下、熱情文明服務(wù)上下功夫，真心實(shí)意為社會(huì)各界和人民群眾辦好事、辦實(shí)事。政法部門(mén)要積極為企業(yè)創(chuàng)造“你賺錢(qián)我保護(hù)、你發(fā)展我鋪路、有違法我查處”的服務(wù)環(huán)境，提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的能力。要大力簡(jiǎn)化治安行政審批手續(xù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、民事、行政案件的審判工作，完善新的執(zhí)行工作體制，有重點(diǎn)審理好企業(yè)改制、破產(chǎn)等可能影響穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)案件。