公路工程建設(shè)中影響因素及對(duì)策探究

陳 林

江蘇建恒工程咨詢有限公司

公路工程事業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸發(fā)展，人們對(duì)于其也提出了更高的質(zhì)量要求。為了保證公路工程質(zhì)量，施工中就需要對(duì)于影響建設(shè)的因素采取良好的管理監(jiān)理措施?；谶@種原因，本文對(duì)公路建設(shè)工程中影響因素進(jìn)行了闡述，進(jìn)而有針對(duì)性的提出了相應(yīng)的解決措施，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化公路工程質(zhì)量管理的目的。

1 引言

招投標(biāo)過(guò)程不規(guī)范

招投標(biāo)過(guò)程中沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，造成一些沒有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)，最終一些暗箱操作讓這些企業(yè)中標(biāo)，這樣造成的直接后果就是工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的好壞很大程度上受到公路工程質(zhì)量的影響，公路工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同樣由國(guó)家主持的公路工程也是一項(xiàng)惠及地方以及子孫的事業(yè)，所以公路工程的施工質(zhì)量無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)都是非常重要的。近年來(lái)公路工程質(zhì)量管理雖說(shuō)日趨完善管理但還存在著眾多問(wèn)題，因此加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量的加強(qiáng)公路工程責(zé)任管理保證工程施工質(zhì)量是很有必要的。

2 影響公路工程建設(shè)的因素

工程監(jiān)理不到位

隨著社會(huì)的發(fā)展和改革開放的深入，我國(guó)工程建設(shè)中已經(jīng)廣泛應(yīng)用工程監(jiān)理，工程監(jiān)理的應(yīng)用提高了工程建設(shè)的速度，特別是給公路建設(shè)的質(zhì)量帶來(lái)了很大程度的提高，對(duì)于大量豆腐渣工程進(jìn)行了規(guī)避。公路建筑工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：對(duì)承建單位的相關(guān)資質(zhì)和更改進(jìn)行審查；督促施工進(jìn)度，保證施工建設(shè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成；檢查施工過(guò)程中所用的施工材料、相關(guān)檔案以及檢查驗(yàn)收施工質(zhì)量；整個(gè)監(jiān)理過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及施工合同、業(yè)主要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)理，以保證施工質(zhì)量。有部分監(jiān)管部門利用并行使某些權(quán)力以支持下屬企業(yè)以權(quán)謀私或者與一些建設(shè)施工單位建立利益關(guān)系，通過(guò)給予這些單位某種權(quán)力來(lái)為彼此謀取利益。

施工管理存在問(wèn)題

由于經(jīng)濟(jì)的不斷快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了建筑行業(yè)的虛高，所以也存在許多不良工程。這些工程的質(zhì)量是不敢保證的，也并不能正常地投入使用。質(zhì)量無(wú)法得到保證的劣質(zhì)工程項(xiàng)目不僅對(duì)人民財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，對(duì)其生命也將會(huì)是嚴(yán)重的威脅。目前我國(guó)常會(huì)有重大建筑安全事故發(fā)生的報(bào)道，所以我們必須重視公路工程施工的質(zhì)量管理，從而改進(jìn)措施，迎接挑戰(zhàn)。從我國(guó)公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀來(lái)看，原材料不符合基本標(biāo)準(zhǔn)以及用于砌筑的砂漿比例嚴(yán)重失調(diào)等狀況是目前現(xiàn)存的幾大問(wèn)題。

工程造價(jià)管理不到位

影響造價(jià)的因素很多，一方面主要是設(shè)計(jì)存在問(wèn)題從而引發(fā)施工出現(xiàn)變故，另外一方面便是由施工監(jiān)理單位或是施工單位在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要求增加不在預(yù)算范圍內(nèi)的工作量，這樣就會(huì)出現(xiàn)以現(xiàn)場(chǎng)簽證的方式在后期進(jìn)行結(jié)算。當(dāng)然，這在一定程度上為不講信譽(yù)的一些企業(yè)謀取了利益，在中標(biāo)之后故意夸大工程量，并要求采用現(xiàn)場(chǎng)簽證的方式結(jié)算。此外，部分監(jiān)督人員在對(duì)施工單位簽證內(nèi)容的把握和理解上存在盲區(qū)，這就導(dǎo)致出現(xiàn)盲目簽證的問(wèn)題。

3 強(qiáng)化公路工程建設(shè)的管理措施

加強(qiáng)公路工程監(jiān)理

公路工程建設(shè)過(guò)程中，工程監(jiān)理的重要內(nèi)容需要進(jìn)行重點(diǎn)管理，就一般情況而言，現(xiàn)在在進(jìn)行工程監(jiān)理管理的時(shí)候，都會(huì)按照PDCA 模式進(jìn)行，這里，本文作者簡(jiǎn)單解釋一下PDCA 管理模式的管理重點(diǎn)。

規(guī)劃設(shè)計(jì)方面

工程監(jiān)理是從公路施工前，項(xiàng)目開始規(guī)劃的時(shí)候就進(jìn)行了。作為公路工程施工前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目規(guī)劃，它對(duì)施工人員、施工單位以及選擇何種施工方案都有重要意義。在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，施工方案的合理選擇可以避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)引發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題；施工單位的嚴(yán)格篩選可以很好的控制施工質(zhì)量。

施工過(guò)程監(jiān)理

公路工程進(jìn)行施工時(shí)，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的人、原材料、設(shè)備、施工方法以及施工環(huán)境進(jìn)行全方位的管理，如果管理不到位或者是遺漏了其中的任何一點(diǎn)，都可能造成項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。施工管理過(guò)程中，為了有效保證施工質(zhì)量，就需要采取承包負(fù)責(zé)制；對(duì)于施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理的時(shí)候，都應(yīng)該按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，避免出現(xiàn)后期的糾葛扯皮出現(xiàn)。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

公路建設(shè)工程項(xiàng)目完工后，驗(yàn)收工作是非常重要的，工程監(jiān)理工作中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是竣工驗(yàn)收。為了保證項(xiàng)目按照合同順利完工，同時(shí)施工符合相關(guān)的設(shè)計(jì)要求，竣工驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收人員秉承不合格、不驗(yàn)收的理念進(jìn)行管理。

提高管理人員素質(zhì)

施工現(xiàn)場(chǎng)常出現(xiàn)盲目簽證的行為，這不僅僅反映了施工企業(yè)或者單位的責(zé)任感和信譽(yù)度差，同時(shí)顯現(xiàn)了監(jiān)察人員的不作為，其素質(zhì)有待提高，因此，對(duì)于監(jiān)管單位，要做好內(nèi)部建設(shè)的加強(qiáng)、管理制度的完善及人員素質(zhì)的提高；另一方面專業(yè)人才的培養(yǎng)，高等院校應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)代交通工程造價(jià)的特點(diǎn)進(jìn)行高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，使其形成全面、多方位和靈活的管理理念，做好有關(guān)學(xué)科的建設(shè)，滿足我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求。

提高公路工程施工管理的措施

加強(qiáng)進(jìn)度控制管理

公路工程投資的回報(bào)與工程進(jìn)度之間是一個(gè)正比的關(guān)系，也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定狀況。對(duì)公路工程施工進(jìn)度的把握通常從下面兩個(gè)方面展開：第一，在開工之初就必須制定詳細(xì)可行的計(jì)劃將所有工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分；第二，將細(xì)分出來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行外包時(shí)，及時(shí)訂立合同及賠償，嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行，從而更好地保障工程的進(jìn)度。

確立質(zhì)量保障體系

公路工程施工質(zhì)量保障體系的建立是不容忽視的。通常情況下，只有制定一系列具有可行性的制度才能實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的良好控制。比如制定項(xiàng)目質(zhì)量管理手冊(cè)或者施工質(zhì)量方針政策等。對(duì)工程施工中的人員、材料、機(jī)械設(shè)備、施工環(huán)境、工期安排等建立一定的制度，以文檔的形式進(jìn)行規(guī)定，對(duì)公路工程建筑施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)就是在不同的施工環(huán)境有效實(shí)現(xiàn)對(duì)施工人、施工材料及施工機(jī)械的運(yùn)用，以建立并完善良好的質(zhì)量保障體系。

實(shí)施全過(guò)程成本管理

成本的控制、安全的管理都與質(zhì)量有著莫大的聯(lián)系，這些要素都貫穿于施工的全過(guò)程，施工人員在公路工程施工中扮演著重要的角色，必須堅(jiān)持以人為主體的原則，加強(qiáng)對(duì)人員的管理，強(qiáng)化對(duì)人員財(cái)物知識(shí)的培訓(xùn)與再教育，加強(qiáng)對(duì)財(cái)物人員的考核與獎(jiǎng)懲，建立以成本費(fèi)用為主導(dǎo)的完善的績(jī)效考核制度，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理中責(zé)權(quán)利三者的有效結(jié)合，才能不斷節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程成本管理。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全和硬件的管理

不難發(fā)現(xiàn)，如今我國(guó)的公路工程施工項(xiàng)目管理主要的著重點(diǎn)在于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和硬件設(shè)施的管理。只有將各大施工材料與施工工具、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行良好的掌控，才能確保硬件設(shè)備與人員不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)位與失控的現(xiàn)象。在施工項(xiàng)目管理中要將質(zhì)量與成本結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考量，確保安全施工，最終順利實(shí)現(xiàn)公路施工的目標(biāo)，完成工程任務(wù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，公路工程建設(shè)管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，建設(shè)單位需要根據(jù)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)選擇合適的施工單位，需要保證這些施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì)。在選擇這些施工單位是否具有資質(zhì)的時(shí)候，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行；必須將雙方的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系在簽訂合同的時(shí)候進(jìn)行明確，以免后期出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)雙方進(jìn)行推諉，并在合同中體現(xiàn)出項(xiàng)目有關(guān)的原始資料，必須保證這些資料的真實(shí)可靠；施工過(guò)程中需要的原材料以及施工機(jī)械等，必須通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行選擇。